Доверенность. Правила составления доверенности. Новые правила составления доверенности

Вопрос: Организация выдала доверенность для представления интересов перед третьими лицами. Однако в доверенности не стоит подпись доверенного лица. Является ли данный реквизит необходимым? Является ли данная доверенность действительной? (Консультация эксперта, Минфин РФ, 2010)

Вопрос: Организация выдала доверенность для представления интересов перед третьими лицами. Однако в доверенности не стоит подпись доверенного лица. Является ли данный реквизит необходимым? Является ли данная доверенность действительной?
Ответ: В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
На основании п. 2 ст. 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК РФ).
Как определено п. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В силу п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
На основании абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Как установлено п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 16.06.2009 N 750/09 отметил, что ст. 185 ГК РФ не предусматривает в качестве обязательного реквизита доверенности подпись поверенного на ней, поэтому вывод судов в этой части не основан на законе.
В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2009 N 09АП-16337/2009-АК указано, что подпись доверенного лица не является обязательным реквизитом доверенности и отсутствие данной подписи не препятствует осуществлению доверенным лицом указанных в доверенности полномочий.
Таким образом, подпись доверенного не является обязательным реквизитом доверенности. Данная доверенность является действительной.
В.В.Половинка
Минфин России
12.10.2010

Доверенность - это документ, с помощью которого можно поручить кому-то совершение юридически значимых действий.

Доверенностью признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

Тот, кто выдаёт доверенность, - доверитель или представляемый. Им может быть полностью дееспособное физическое или правоспособное юридическое лицо (несколько лиц).

От имени малолетних детей доверенность оформляют родители (законные представители). Подростки от 14 до 18 лет могут оформить доверенность сами, но в пределах компетенций, которыми наделены в этом возрасте.

Тот, кому она выдана, - доверенный или представитель. Им может быть любой совершеннолетний дееспособный гражданин (граждане), а также официально зарегистрированная компания (компании).

Выдача доверенности - односторонняя сделка. Для её совершения не требуется согласия представителя. Но он может не принять доверенность и в любой момент отказаться от неё.

Действия представителя - это всегда действия от имени доверителя, но в отношении третьих лиц. Он не может совершить сделку в свою пользу или пользу других своих доверителей.

Срок доверенности

При составлении доверенности важнейшим реквизитом является дата.

Доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна.

Статья 186 Гражданского кодекса Российской Федерации

Если в тексте не указан срок действия доверенности, то по умолчанию она сохраняет силу в течение года (статья 186 Гражданского кодекса РФ).

Общие правила оформления доверенностей

Доверенность - это всегда письменный документ. Для некоторых даже разработаны унифицированные формы. Например, для доверенности на получение материальных ценностей. В остальных случаях доверенность просто пишется от руки или печатается на компьютере.

При этом есть три обязательных реквизита.

1. Дата составления. Как уже отмечалось, без неё невозможно установить срок действия доверенности. Её можно указать в тексте числом или, как делают нотариусы, прописью.
2. Сведения о доверителе и представителе. Если доверенность совершается между физическими лицами, эти сведения, как правило, ограничиваются ФИО, датами рождения и паспортными данными. Но отсутствие или неполнота последних не является основанием для недействительности доверенности.
3. Подпись доверителя. Доверенность ничтожна без росчерка лица, выдавшего её. Если человек в силу физического недостатка или неграмотности не может расписаться сам, прибегают к услугам рукоприкладчика. В отношении юридических лиц обязательно также наличие печати.

Дополнительные сведения, которые можно указать в доверенности:

1. Место составления.
2. Срок, на который выдаётся.
3. Полномочия представителя.

Подробно раскрывать полномочия представителя хоть и не обязательно, но крайне желательно. Это может уберечь от судебных тяжб в будущем. Особенно если вы делегируете кому-то манипуляции с вашим имуществом.

Не стесняйтесь детально описывать предмет сделки (площадь, кадастровый номер, адрес и так далее) и давать представителю конкретные инструкции (например, продать квартиру за сумму не ниже такой-то).

Можно также идти от обратного и ограничить представителя набором сделок, которые он может совершать (например, любые, кроме залога), или поставить лимит по сумме сделки (например, если контракт превышает миллион рублей, представитель не сможет его заключить по доверенности).

Какими бывают доверенности

В зависимости от объёма полномочий представителя юристы выделяют три вида доверенностей.

1. Разовые. Выдаются для совершения одного конкретного действия. Например, для продажи земельного участка.
2. Специальные. Выдаются для совершения ряда однотипных действий в течение определённого времени. Пример - доверенность на представление интересов в суде.
3. Генеральные (общие). Выдаётся для совершения разноплановых действий, в том числе по приобретению или отчуждению имущества и подписи документов. Такие доверенности, к примеру, получают от фирмы руководители её филиалов.

Удостоверение доверенности

Также доверенности делятся на простые письменные и нотариальные. По закону нотариально удостоверены должны быть доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы и государственной регистрации (статья 185.1 Гражданского кодекса РФ). Например:

1. Договор купли-продажи недвижимого имущества.
2. Договор об ипотеке.
3. Договор залога.
4. Брачный договор.
5. Соглашение об уплате алиментов и так далее.

Если сделка не требует вмешательства нотариуса, то передать полномочия можно по обычной доверенности, написанной от руки. Поэтому, если от вас, к примеру, требуют нотариальную доверенность, чтобы бабушка могла забирать ребёнка из детсада, это незаконно.

Также есть категории доверенностей, которые приравниваются к нотариальным. Например, выданная военным и удостоверенная руководством воинской части. Полный список таких доверенностей указан в статье 185.1 Гражданского кодекса РФ.

В интернете вы без труда найдёте образец доверенности любого вида. Есть даже конструкторы доверенностей .

Рассмотрим особенности составления наиболее типичных.

Как оформить доверенность на ребёнка

Эта доверенность (а точнее - согласие на выезд) понадобится, если вы планируете отправить детей на море с бабушкой и дедушкой.

Формально такой документ требуется только в случае заграничной поездки.

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Статья 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Но на практике такое разрешение часто запрашивают в поездах и аэропортах даже в путешествиях по России.

В доверенности на поездку с ребёнком следует указать имена и паспортные данные родителей и сопровождающих лиц, а также ФИО и дату рождения несовершеннолетнего и номер документа, удостоверяющего его личность (свидетельства о рождении или паспорта). Можно написать, куда и на сколько едет ребёнок. Ну и не забывайте о двух других обязательных реквизитах: дате совершения доверенности и подписи доверителя.

Как оформить доверенность на автомобиль

Доверенности на управление автомобилем упразднены в 2012 году. Сейчас водитель просто вписывается в страховку. И сотрудники ГИБДД не должны требовать иных документов, удостоверяющих право пользования транспортным средством.

Это справедливо, если речь идёт сугубо об управлении автомобилем. Но есть случаи, когда без доверенности не обойтись.

Без доверенности нельзя забрать машину со штрафстоянки, получить дубликат номерного знака, снять его с регистрации, оформить ОСАГО и пройти техосмотр.

Кроме того, чтобы поехать за границу, нужна нотариальная доверенность с прямым указанием, что представитель может покинуть пределы Российской Федерации на этом автомобиле.

При составлении доверенности на автомобиль, помимо обычных реквизитов, рекомендуется указать марку и модель машины, год её выпуска, идентификационный номер, данные ПТС.

Как оформить доверенность в банк

Совершение многих банковских операций невозможно без подписи клиента или его доверенного лица. Но это не значит, что, чтобы поручить кому-то свои банковские дела, нужно идти к нотариусу.

Закон разрешает оформить доверенность на совершение банковских операций прямо в отделении кредитной организации. Для этого нужно с паспортом прийти в свой банк и попросить бланк на составление доверенности (как правило, в каждом банке своя форма этого документа).

Помимо обязательных реквизитов, в тексте доверенности рекомендуется указать, какие именно операции может совершать представитель. Например, пополнять вклад, пользоваться банковской ячейкой или совершать транзакции по счёту на сумму не более 100 000 рублей.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счёт по вкладу, на совершение операций по его банковскому счёту, в том числе получение денежных средств с его банковского счёта, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

Часть 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

Согласно данной норме, те же правила действуют в отношении почтовой корреспонденции. Подробнее о том, как оформить доверенность для «Почты России» читайте .

Как оформить доверенность на получении пенсии

В статье 185.1 Гражданского кодекса РФ сказано: «Доверенность на получение зарплаты или иных выплат, являющихся результатом трудовых отношений (пенсии, премии, авторские гонорары), могут быть удостоверены руководителем учреждения, где лицо работает».

Иными словами, если вы официально работаете в организации и планируете куда-то уехать, можно подойти к руководству и попросить заверить доверенность на получение зарплаты или пенсии.

Всё немного сложнее, если речь идёт о так называемых неработающих пенсионерах и недееспособных людях, получающих социальную пенсию.

В первом случае, согласно нормам Гражданского кодекса и Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», доверенность придётся заверить нотариально. Во втором доверенность оформляется через местное отделение Пенсионного фонда.

Жилищно-коммунальные организации, отделения связи и банки не могут удостоверять доверенности на получение пенсий.

Завизировать доверенность на получение пенсии можно только в лечебном, социальном или исправительном учреждении, если человек находится там постоянно.

Отмена и прекращение доверенности

Доверитель в любой момент вправе отменить доверенность, а представитель - отказаться от неё (статья 188 Гражданского кодекса РФ). При этом лицо, оформлявшее документ, обязано оповестить о её аннулировании представителя и третьих лиц.

Для отмены простой письменной доверенности достаточно представить заявление, выполненное в той же форме. Для отмены нотариально заверенной доверенности необходимо заявление, также заверенное нотариусом.

Проверить, действует ли та или иная доверенность, можно с помощью специального сервиса Федеральной нотариальной палаты.

Также действие доверенности прекращается в случае:

1. Истечения указанного в ней или в законе срока.
2. Смерти доверителя или представителя (равно как и прекращения деятельности юридического лица, выступавшего в этой роли).
3. Признание доверителя или представителя недееспособными (ограниченно дееспособными или безвестно отсутствующими), а также ведение в отношении них такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Строго установленного образца по написанию доверенности на право подписи документов не определено. Предприятия и организации вправе писать ее в свободной форме либо разработать собственный шаблон такого документа. Для предъявления по назначению подойдет как рукописный, так и печатный вариант доверенности.

ФАЙЛЫ

Кто и на кого может выписывать доверенность на право подписи

Юридические лица выписывают такие документы, как правило, на своих сотрудников: юристов, главных бухгалтеров, руководителей подразделений и т.д. Оформлением документа обычно занимается либо секретарь, либо юрист предприятия, затем доверенность передается на подпись руководителю.

Не пользуйтесь передоверием — лучше выдать доверенность сразу нескольким лицам.

Иногда доверенности выписываются с правом передоверия, но это влечет за собой необходимость заверения данного документа у нотариуса. Поэтому чаще всего руководство организаций предпочитает выдавать доверенности сразу на несколько представителей.

Основные особенности доверенности на право подписи

Доверенность может быть генеральной (с неограниченными полномочиями); специальной (для выполнения поручений в обозначенный период) или разовой (на осуществление одного конкретного задания).

Если доверенность заполняется на подписание строго определенных документов, их нужно вписать предельно четко, желательно каждый документ отдельным подпунктом.

Предъявлять доверенность можно в любые организации: как государственные (суды, налоговые инспекции, почтовые отделения, внебюджетные фонды и т.д.), так и коммерческие (банки, другие организации и предприятия).

Однозначно определенных норм на заполнение доверенности нет, тем не менее, при ее оформлении нужно соблюдать основные правила, рекомендуемые в делопроизводстве при выписывании подобного рода документов. В числе прочего, доверенность на право подписи документов обязательно должна включать в себя информацию о доверителе и персональные сведения о доверенном лице. Также здесь должен быть указан срок действия доверенности и подписи обеих сторон.

Следует отметить, что чем шире полномочия доверенного лица, тем более подробную информацию о сторонах следует вписывать в доверенность.

Как написать доверенность на право подписи документов

• В самом верху документа пишется слово «Доверенность» и ставится номер доверенности по внутреннему документообороту, если он необходим. Ниже в одной строке указывается населенный пункт, в котором оформляется документ, и дата его заполнения (число, месяц (прописью), год).
• Далее следует вписать реквизиты юридического лица-доверителя : полное наименование предприятия (с указанием его организационно-правовой формы), ОГРН, ИНН, КПП (найти можно в учредительных бумагах организации), его юридический и фактический адрес.
• Затем заполняем должность сотрудника, от имени которого составляется данный документ. Обычно это директор, генеральный директор организации или лицо, уполномоченное на подписание таких бумаг: следует указать его фамилию, имя, отчество (имя-отчество можно указать в виде инициалов), а также документ, на основании которого действует доверитель (как правило, в этой строке пишут «На основании Устава», «Доверенности» или «Положения»).
• Теперь персональные сведения о доверителе. Здесь вносится его фамилия, имя, отчество и документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, когда и кем выдан), регистрация по месту жительства.
• Следующая часть документа содержит подробное описание полномочий , которые возлагает на доверенное лицо доверитель: тут нужно вписать полный перечень документов, которые представитель имеет право подписывать.
• Затем указывается срок , на который выдана доверенность. В соответствующей строке следует вписать дату, до которой доверенность является действительной. Здесь можно указать любой период, если же конкретных цифр не будет, то доверенность автоматически будет считаться действительной в течение года с момента подписания.
• После этого нужно указать, обладает ли представитель правом передоверять кому-либо свои полномочия.
• Далее доверенное лицо ставит под документом свою подпись , которую удостоверяет руководитель организации. Последний также расписывается под доверенностью и ставит печать предприятия .

  Надо сказать, что с 2016 года юридические лица не обязаны пользоваться печатями при оформлении документов.

После написания доверенности

Закон не обязывает доверителей заверять все выписываемые доверенности у нотариусов. Однако существует определенные виды доверенностей, которые все же следует нотариально удостоверять. В частности, необходимо заверять доверенности, предъявляемые в некоторые государственные организации (например, суды), а также для выполнения определенных действий (получение документов в государственных органах и пр.). Здесь лучше будет совершить звонок нотариусу и проконсультироваться конкретно по вашему случаю.

Без доверенности выступать от имени фирмы может только генеральный директор. Его полномочия подтверждаются уставом или протоколом общего собрания об избрании на должность директора (пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ и п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ). Не нужна доверенность и предпринимателю, если он действует самостоятельно. Его полномочия подтверждает копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@).
А вот для всех других лиц (как сотрудников фирмы, так и граждан, не состоящих в штате) доверенность понадобится. И если они станут участвовать в какой-либо сделке без нее, будет считаться, что они действуют от своего имени, а не от имени фирмы или коммерсанта (п. 1 ст. 183 ГК РФ).
С 1 сентября 2013 г., выписывая , следует учитывать новые правила оформления данного документа, которые внесены в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ. О чем и поговорим далее.

Какие обязательные реквизиты должна содержать доверенность

Чтобы выданная доверенность была действительной, она должна содержать необходимые сведения, установленные Гражданским кодексом РФ. Перечень всех обязательных реквизитов мы привели в таблице. Отсутствие любого из них влечет недействительность документа.

Обязательные реквизиты доверенности

В дополнение к этим основным реквизитам вы можете внести в форму доверенности и дополнительные сведения. Некоторые из них иногда даже желательны. Например, срок действия доверенности. Если его не указать, доверенность будет действовать в течение года с момента ее выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Ну а вообще с 1 сентября срок может быть любым: пять, десять, пятнадцать лет. Поскольку максимальный период в три года больше не действует.

Обратите внимание! Выписывать доверенность можно на любой срок. Прежнее ограничение в три года больше не действует.

О том, как именно указывать срок в доверенности, нет специальных разъяснений. Поэтому вы можете прописать его как в виде определенного периода времени: "доверенность действительна в течение пяти лет", так и в виде конкретной даты: "доверенность действует с 1 декабря 2013 г. по 1 декабря 2018 г." или же просто: "доверенность действительна до 2 декабря 2018 г.".
Если документ выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней сразу можно указать подпись доверенного лица. Это позволит контрагентам, с которыми представитель будет заключать договор от вашего имени, удостовериться в подлинности его подписи. А вы при необходимости сможете доказать, что документ подписан уполномоченным лицом.

Важное обстоятельство. Если доверенность выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней можно указать подпись доверенного лица.

Печать с 1 сентября на доверенности ставить не обязательно. Поэтому документ будет действительным и без печати. Однако нужно иметь в виду, что для некоторых доверенностей от имени юрлиц в законодательстве прописано дополнительное требование о наличии печати. В частности, для доверенностей на участие в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве (п. 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 61 АПК РФ, п. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Например, если от имени компании сотрудник будет представлять интересы в суде или службе приставов, то на выдаваемой доверенности нужно будет поставить печать.

Важное обстоятельство. С 1 сентября 2013 г. можно оформлять доверенности без печати. Однако на некоторых доверенностях наличие печати обязательно в силу закона.

По какой форме составлять доверенность

Обязательным условием для оформления доверенности является ее письменная форма (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Что касается самого бланка документа, то он может быть произвольным в зависимости от того, какие функции будет выполнять доверенное лицо. В качестве образца на рисунке мы привели доверенность на представительство интересов юридического лица, она составлена в простой письменной форме.

Образец доверенности на представление сотрудником интересов организации

Доверенность
на подписание отчетности и сдачу ее в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и органы статистики

Общество с ограниченной ответственностью "Виктория", ИНН/КПП 7721765845/772101001, ОГРН 1345867549834, местонахождение: 109444, ул. Ферганская, д. 10 (далее - Общество), в лице генерального директора Михайлова Александра Юрьевича, действующего на основании Устава и ст. 26 НК РФ, настоящей доверенностью уполномочивает главного бухгалтера Общества Петрову Екатерину Алексеевну, паспорт серии 67 35 N 645875, выдан 14 декабря 2010 г. отделением по району "Алтуфьевский" ОУ ФМС России по г. Москве в СВАО, гражданство РФ, дата рождения: 30.08.1977, проживающую по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 86, именуемую в дальнейшем "Представитель":

• подписывать , а также отчетность в государственные внебюджетные фонды от имени генерального директора Общества;
• представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговую инспекцию и органы статистики;
• представлять отчетность во внебюджетные фонды;
• представлять, запрашивать и получать в налоговой инспекции, органах статистики и внебюджетных фондах информацию, необходимую для сдачи отчетности.

Настоящая доверенность выдана сроком на пять лет без права передоверия.

Подпись Е.А. Петровой Петрова удостоверяю
Генеральный директор Михайлов А.Ю. Михайлов

Если же речь идет о том, чтобы доверить сотруднику получение товарно-материальных ценностей у контрагента по договору, можно использовать унифицированные бланки доверенностей N N М-2 и М-2а, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а. Эти две формы практически идентичны между собой. Различие лишь в том, что в форме N М-2 есть отрывной корешок. Он нужен для того, чтобы все выписанные доверенности вы могли зафиксировать в журнале регистрации, а корешки подшить. Хотя делать это, конечно, не обязательно. Но учет желателен для внутреннего контроля за подотчетными лицами, особенно если доверенностей выдается много. Если же это случается не так часто, учет выданных доверенностей можно и не вести. Тогда и форму доверенности на получение товаров и материалов можно выбрать без корешка - N М-2а.
Обратите внимание: использование унифицированных форм доверенностей на получение товарно-материальных ценностей не является обязательным. Вы можете выбрать либо унифицированный бланк, либо разработанный самостоятельно.
Кроме того, с 1 сентября 2013 г. появилась возможность, которая ранее не была четко закреплена в гражданском законодательстве, вообще не оформлять доверенность на получение товарных ценностей в виде самостоятельного документа (п. 4 ст. 185 ГК РФ). Но тогда полномочия представителя должны быть прописаны в договоре (например, в договоре комиссии, поручения и пр.) или в решении собрания участников.

Нужно ли заверять доверенность у нотариуса

Ответ на вопрос, нужно ли заверять доверенность у нотариуса, зависит от того, кто этот документ выдал. Так, юридическим лицам нотариально удостоверять полномочия своих представителей нужно только в случаях, прямо предусмотренных законодательством (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).
В частности, обратиться к нотариусу придется, если доверенность нужна для сделки, требующей государственной регистрации. Обычно это операции с недвижимостью. Или когда доверенность понадобилась для совершения сделок, требующих нотариальной формы. Это главным образом договоры ренты, об уступке права требования или перевода долга (п. 1 ст. 389, ст. ст. 584 и 391 ГК РФ).
Кроме того, придется заверить у нотариуса и безотзывную доверенность. Это новый вид доверенности, действует он с 1 сентября 2013 г. (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).
До 1 сентября удостоверять у нотариуса нужно было и доверенности, выданные в порядке передоверия. Теперь же это правило отменено в отношении доверенностей, выдаваемых юридическими лицами (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
А вот предпринимателям у нотариуса придется заверять любые доверенности. К такому выводу пришел Минфин России в Письме от 01.08.2013 N 03-02-08/30900. Такую же позицию поддержали налоговики в Письме от 16.10.2013 N ЕД-4-3/18527@, единодушны с ними и судьи (абз. 5 п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).

Особое внимание . Предпринимателям следует заверять любые доверенности у нотариуса (Письма Минфина России от 01.08.2013 N 03-02-08/30900 и ФНС России от 16.10.2013 N ЕД-4-3/18527@).

Аргументирована такая позиция тем, что представитель физического лица всегда должен действовать лишь на основании нотариально заверенной доверенности (абз. 2 п. 3 ст. 29 НК РФ). А индивидуальный предприниматель является физическим лицом.
Ранее в Письме от 10.08.2009 N ШС-22-6/627@ Федеральная налоговая служба занимала другую позицию, но сейчас это разъяснение признано утратившим силу.

Январь 2014 г.

Доверенность является гражданско-правовой сделкой, поэтому она обязательно должна соответствовать всем требованиям предъявляемым к сделкам законом. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правоспособности и т.д. Кроме того, составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности. Основные требования, предъявляемые к доверенности, сводятся к следующему.

Во-первых, доверенность должна быть оформлена письменно. Доверенность не может быть устной. По общему правилу, для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т.п. Важно одно: в доверенности должны быть четко отражены полномочия представителя, а также другие реквизиты, необходимые для доверенности. Функции доверенности могут выполняться и некоторыми другими письменными документами, например служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю и т.п.

В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Обычно они выражаться в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч.2 ст. 185 ГК). В соответствии со ст. 187 ГК нотариально должна быть оформлена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия.

Доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, кроме выдаваемых в порядке передоверия, нотариального или какого-либо иного специального удостоверения не требуют. Однако к этим доверенностям предъявляются дополнительные требования. Прежде всего, такая доверенность должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица и скреплена печатью.
Если доверенность выдается от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, и эта доверенность выдается либо на получение или выдачу денег и других материальных ценностей, то такая доверенность должна быть не только подписана руководителем юридического лица и скреплена печатью, но и подписана главным бухгалтером юридического лица.

Формы доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей на совершение сделок в области внешней торговли (внешнеэкономических сделок) определяются специальными правилами.

Во-вторых, важное значение имеет срок действия доверенности. Максимальный срок действия доверенности не должен превышать 3 лет с момента выдачи доверенности (ст. 186 ГК). Если в доверенности не указан срок, на который выдана доверенность, то в этом случае срок действия доверенности 1 год с момента ее выдачи и по истечении года доверенность утрачивает свое действие. Если указан срок 2 года, она действует 2 года, если указан срок 5 лет, то доверенность будет действовать только 3 года. Исключение составляет нотариально удостоверенная доверенность, выданная для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до ее отмены, если в самой доверенности не содержится указаний о конкретном сроке ее действия.

На доверенности обязательно должна стоять дата ее совершения, т.е. дата выдачи. Доверенность, на которой не указана дата выдачи доверенности, ничтожна, т.е. такая доверенность не порождает никаких юридических последствий.

В-третьих, доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое доверенность выдало, т.е. доверитель. Полезно знать, что доверенность может быть выдана как на имя одного лица, так и на имя нескольких лиц, которые могут выступать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц.