Прием в эксплуатацию отремонтированного электрооборудования. Допуск электроустановок в эксплуатацию в ростехнадзоре. Правила безопасности и соблюдения природоохранных требований

В отличие от договорных отношений потребителей электроэнергии с энергоснабжающими коммерческими организациями, имеющих эпизодический характер (в пределах срока действия соответствующего договора), их взаимоотношения с органами Ростехнадзора в повседневной практической деятельности обеих сторон являются постоянными и непрерывными.

Характер таких взаимоотношений определяется основной задачей Ростехнадзора, которая заключается в осуществлении контроля технического состояния и безопасности обслуживания электроустановок на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности. Эта задача определена в Положении о государственном энергетическом надзоре в РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 г. № 938.

Практически ни одна сфера деятельности в электроэнергетике не обходится без контроля со стороны органов Ростехнадзора, начиная с согласования проектной документации по электроснабжению, контроля организации и безопасного проведения наладочных, испытательных и монтажных работ, осмотра и допуска электроустановок в эксплуатацию и заканчивая надзором за рациональной и безопасной эксплуатацией действующих электроустановок, в том числе:

обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров с последующей проверкой знаний норм и правил работы в электроустановках;

контроль надлежащего объема и качества технической документации в электроустановках;

контроль технического состояния электроустановок, уровня безопасности их обслуживания и т. д.

Помимо этого органам Ростехнадзора предоставлены следующие права, которые они эффективно используют в своей деятельности:

участвовать в установленном порядке в работах по обязательной сертификации электрооборудования и электрической энергии;

участвовать в лицензировании работ в области энергетики;

проводить мероприятия по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за электрическими сетями энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии;

осуществлять научно-техническую и информационную деятельность;

разрабатывать и издавать нормативно-техническую документацию;

заключать договоры с юридическими и физическими лицами и т. д.

В дополнение к указанному выше Положению о Госэнергонадзоре приказом Минтопэнерго России от 05.05.1999 г. определена необходимость участия государственного инспектора по энергетическому надзору в расследовании групповых и смертельных несчастных случаев на производстве.

Взаимоотношения потребителей электрической энергии с органами Ростехнадзора направлены на решение общих задач, связанных с обеспечением рациональной и безопасной эксплуатацией электроустановок. Правовой базой для решения этих задач, помимо законодательных и правовых актов, являются нормы и правила работы в электроустановках, разработанные под контролем и утвержденные при участии Ростехнадзора.

Взаимодействие органов Ростехнадзора с энергоснабжающими организациями включает проверки технического состояния и организации эксплуатации электроустановок.

Опыт первых проверок, проведенных комиссиями Ростехнадзора, показал, что организация эксплуатации электроустановок, их техническое состояние, уровень диспетчерской работы в электрических сетях в ряде случаев находится не на должном уровне, что сказывается на надежности работы энергосистем. По результатам таких проверок Госэнергонадзор (Ростехнадзор) вынужден был направить в свои региональные и территориальные управления Информационное письмо от 14.05.1998 г. № 32-6/13-ЭТ «О повышении эффективности государственного энергетического надзора за энергоснабжающими организациями».

Помимо указания мер, которые необходимо принять по результатам проверок, в этом документе отмечено, что в большинстве случаев не отработан регламент взаимодействия между энергоснабжающими организациями и органами Госэнергонадзора (Ростехнадзора) в части представления сообщений о нарушениях, содержащих признаки аварии или технологического отказа оборудования, и несчастных случаях с персоналом.

Кроме объектов, поднадзорных органам Ростехнадзора, имеется целый ряд ведомственных потребителей электрической энергии, относящихся к таким организациям, при взаимодействии с которыми компетенция Ростехнадзора ограничена. В таких случаях обе стороны, действуя в рамках своей компетенции, осуществляют согласованное правовое и нормативное регулирование в области электроэнергетики, определяют порядок организации и проведения безопасного производства работ в электроустановках, планируют и координируют свои действия по обеспечению электробезопасности, разрабатывают и утверждают планы совместных обследований объектов, взаимно информируют друг друга о фактах нарушения требований безопасности при эксплуатации электроустановок и т. д.

К таким организациям относятся Министерство внутренних дел РФ, в том числе противопожарная служба, Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАСПИ) при Президенте РФ, Федеральная служба специального строительства России (Росспецстрой), Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ, Ракетные войска стратегического назначения, Федеральная пограничная служба РФ, МЧС России, Госгортехнадзор России (в настоящее время также относится к Ростехнадзору) и ряд других.

Взаимодействие и разграничение функций между Ростехнадзором и техническими инспекциями и (или) инспекциями энергонадзора соответствующих министерств и федеральных служб осуществляется на основе соглашений между ними, утвержденными первыми лицами указанных организаций.

Органы Ростехнадзора оказывают таким организациям методическую помощь и направляют в их адрес обязательные для выполнения информационные и директивные материалы по вопросам безопасной эксплуатации объектов энергетического надзора, рационального и эффективного использования электроэнергии.

2.2. Порядок приемки, осмотра и допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок

2.2.1. Приемка электроустановок в эксплуатацию

Приемка электроустановок в эксплуатацию производится заказчиком (потребителем электрической энергии) по проектным схемам подрядчика (генподрядчика) после окончания всех строительных и монтажных работ. Приемка новых или реконструированных электроустановок в эксплуатацию должна осуществляться в установленном порядке в соответствии с требованиями ПТЭЭП и других нормативных документов. Процесс приемки начинается уже до начала их монтажа или реконструкции электроустановки.

Приемка электроустановки еще не является допуском ее в эксплуатацию. Осмотр и допуск электроустановок в эксплуатацию осуществляется органами Ростехнадзора.

Если смонтированные энергоустановки потребителя передаются в собственность и (или) обслуживание энергоснабжающей организации, их техническую приемку от монтажной и наладочной организаций производит потребитель совместно с энергоснабжающей организацией.

Перед приемкой электроустановки в эксплуатацию необходимо выполнить большой комплекс предварительных организационных мероприятий, в том числе:

получить технические условия с последующим разрешением на присоединение мощности в энергоснабжающей организации;

выполнить проект электроснабжения будущей электроустановки;

согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией (в части учета электрической энергии) и с территориальным управлением Ростехнадзора.

Кроме того, перед приемкой в эксплуатацию электроустановки необходимо провести соответствующие испытания, а именно:

промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ в период строительства и монтажа объекта;

приемосдаточные испытания оборудования;

пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок;

комплексное опробование оборудования, которое должно быть проведено заказчиком.

Промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений проводятся в период строительства и монтажа, а приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания проводятся после окончания всех строительных и монтажных работ.

Перед испытаниями и комплексным опробованием оборудования необходимо проверить выполнение требований действующих ПУЭ, ПТЭЭП, строительных норм и правил (СНиП), ГОСТ, правил охраны труда, правил взрыво– и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.

Действующие ПТЭЭП для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования допускают включение электроустановок по проектной схеме на основании временного разрешения, выданного органами Ростехнадзора.

Комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного и вспомогательного оборудования в течение 72 ч, а линий электропередачи – в течение 24 ч.

При комплексном опробовании необходимо проверить работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность их эксплуатации, а также провести проверку и настройку всех систем контроля и управления, устройств защиты и блокировок, устройств сигнализации и контрольно-измерительных приборов.

В соответствии с требованиями действующих ПТЭЭП перед опробованием и приемкой в эксплуатацию для обеспечения дальнейшей надежной и безопасной эксплуатации вновь смонтированной (реконструированной) электроустановки необходимо:

укомплектовать и обучить (с последующей проверкой знаний) электротехнический и электротехнологический персонал;

разработать и утвердить эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда и оперативные схемы, а также соответствующую техническую документацию по учету и отчетности;

подготовить и испытать защитные средства, инструмент, запасные части и материалы;

ввести в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.

Процесс приемки электроустановки в эксплуатацию считается законченным и на нее может быть подано напряжение лишь после осмотра и допуска данной электроустановки в эксплуатацию органом Ростехнадзора с последующим заключением договора технологического присоединения к электросетям энергоснабжающей организации и договора энергоснабжения.

2.2.2. Осмотр и допуск электроустановок в эксплуатацию

Порядок осмотра и допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок определяется Методическими указаниями по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденными Минэнерго России 03.04.2002 г. Согласно информационному письму Госэнергонадзора от 05.04.2002 г. № 32 01–05/105 в связи с выпуском данных Методических указаний отменена Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденная Минтопэнерго России 30.06.2001 г.

Методические указания разработаны в соответствии с ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в РФ».

Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций (далее – энергоустановок) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.

В соответствии с Методическими указаниями допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования по заранее выполненному проекту изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения, схемы соединений), осуществляют органы Ростехнадзора.

Для вызова инспектора Ростехнадзора для проведения осмотра и допуска новой или реконструированной электроустановки в эксплуатацию будущему абоненту необходимо представить в орган Ростехнадзора следующий комплект технической документации:

разрешение энергоснабжающей организации на присоединение мощности;

исполнительную схему электроснабжения (для потребителей с установленной мощностью электроустановок более 10 кВт – проект), согласованную с энергоснабжающей организацией (Энергосбытом) в части учета электроэнергии и подписанную ответственным за электрохозяйство потребителя. Поскольку допуск включает проверку соответствия проекта электроустановки требованиям нормативно-технических документов, проект должен быть согласован с органом Ростехнадзора;

акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений между потребителем и энергоснабжающей организацией, согласованный с Энергосбытом. Представляется в течение срока действия акта-допуска;

акт приемки рабочей комиссии или акт технической готовности электромонтажных работ;

технический отчет специализированной организации по измерениям сопротивления изоляции проводов и кабелей и проверке устройств защитного заземления;

документы на работника, ответственного за электрохозяйство, а при установленной мощности электроустановок более 10 кВт – и на работника, его замещающего;

разрешение на применение электроэнергии для термических нагрузок (при наличии электронагревательного оборудования).

При осмотре электроустановки инспектором Ротехнадзора на предмет ее допуска в эксплуатацию при обязательном присутствии ответственного за электрохозяйство или работника, его замещающего, необходимо руководствоваться требованиями норм и правил работы в электроустановках и соответствующими инструктивными материалами Ростехнадзора.

Существует большое количество мелких коммерческих организаций (фирм), в штате которых отсутствует электротехнический персонал и, соответственно, нет ответственного за электрохозяйство. В этих случаях ПТЭЭП предусматривают следующие три варианта, позволяющих осуществить допуск к эксплуатации и эксплуатацию электроустановок таких организаций:

наличие ответственного за электрохозяйство, оформленного на работу в такую организацию по совместительству с согласованием его кандидатуры в органах Ростехнадзора. Такой работник должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV при условии, что с момента проверки его знаний в комиссии Ростехнадзора прошло не более шести месяцев. Кроме того, в организации, где ответственный за электрохозяйство работает по совместительству, должны отсутствовать электроустановки напряжением выше 1000 В, их энергоемкость и сложность должны быть не выше, чем по месту его основной работы;

возложение обязанностей ответственного за безопасную эксплуатацию электрохозяйства на руководителя организации по письменному согласованию с органом Ростехнадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства по установленной ПТЭЭП форме. Такое возможно для потребителей электрической энергии, которые не занимаются производственной деятельностью и электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки и переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В. Руководитель такой организации, возложивший на себя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановки, получает соответствующий инструктаж от инспектора органа Ростехнадзора по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановки, что фиксируется двумя подписями (руководителя организации и инспектора органа Ростехнадзора) в согласованном в органе Ростехнадзора заявлении-обязательстве;

допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.

Возложение обязанностей ответственного за безопасную эксплуатацию электрохозяйства на руководителя организации и соответствующая форма заявления-обязательства впервые введены в действующих ПТЭЭП. Эти Правила также впервые приобрели статус подзаконного акта, поскольку были зарегистрированы Минюстом России 22.01.2003 г., регистрационный № 4145.

Процедура допуска новых и реконструированных электроустановок в эксплуатацию по результатам их осмотра заключается:

в составлении акта допуска электроустановки в эксплуатацию;

в выдаче разрешения на подключение данной электроустановки.

Акт допуска может не составляться на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами общей мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, но при этом обязательно участие в приемочной комиссии инспектора Ростехнадзора.

Допуск в эксплуатацию импортного оборудования, подлежащего обязательной сертификации, производится при наличии на него сертификатов соответствия российским стандартам.

Допуск электроустановки с сезонным характером работы осуществляется инспектором Ростехнадзора ежегодно перед началом сезона.

В случае приостановки работы электрооборудования по каким-либо причинам на период более шести месяцев перед включением производится его допуск в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной электроустановки.

При смене собственника электроустановки новый собственник должен обратиться в орган Ростехнадзора для получения акта ее допуска в эксплуатацию.

Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, установки до 1000 В могут осматриваться выборочно.

При осмотре электроустановок инспектор тщательно проверяет соответствие фактического исполнения схемы электроснабжения данным, указанным в проекте электроустановки (согласованным с энергоснабжающей организацией и органом Ростехнадзора), характеристики защитных и коммутационных аппаратов, соответствие технического состояния установки требованиям действующих норм и правил, обращая особое внимание на выполнение требований ПУЭ, в том числе:

электроустановка и связанные с ней конструкции должны быть стойкими в отношении воздействия окружающей среды или защищенными от этого воздействия;

электроустановка должна удовлетворять требованиям действующих нормативных документов об охране окружающей среды по допустимым уровням шума, вибрации, напряженностей электрического и магнитного полей, электромагнитной совместимости;

в электроустановках должна быть обеспечена возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам (простота и наглядность схем, надлежащее расположение электрооборудования, надписи, маркировка, расцветка), и т. д.

Проводники защитного заземления во всех электроустановках, а также нулевые защитные проводники в электроустановках напряжением до 1000 В с глухозаземленной нейтралью, в том числе шины, должны иметь буквенное обозначение РЕ и цветовое обозначение чередующимися продольными или поперечными полосами одинаковой ширины (для шин от 15 до 100 мм) желтого и зеленого цветов.

Нулевые рабочие (нейтральные) проводники обозначаются буквой N и голубым цветом.

Совмещенные нулевые защитные и нулевые рабочие проводники должны иметь буквенное обозначение PEN и цветовое обозначение: голубой цвет по всей длине и желто-зеленые полосы на концах.

Особое внимание уделяется проверке соответствия сопротивлений изоляции проводов и кабелей, указанных в техническом отчете проводившей измерения специализированной организации, нормативным значениям, а также проверке устройств защитного заземления (зануления).

Наряду с проверкой наличия и качества необходимой технической документации, регламентируемой нормами и правилами работы в электроустановках, инспектор проверяет уровень организации эксплуатации электроустановки, а именно:

достаточность электротехнического персонала по количеству и квалификации, в том числе документы на ответственного за электрохозяйство и работника, его замещающего;

состояние и достаточность испытанных электрозащитных средств;

наличие оперативной технической документации (принципиальной электрической схемы, должностных инструкций и инструкций по эксплуатации, оперативного журнала, журнала учета и содержания средств защиты, журнала дефектов (неисправностей) электрооборудования, журнала учета работ по нарядам и распоряжениям и т. д.);

техническое состояние самой электроустановки, ее соответствие требованиям действующих норм и правил; монтаж схемы учета электроэнергии.

На основании результатов осмотра инспектор Ростехнадзора делает заключение о допуске электроустановки в эксплуатацию, указывая на ее готовность к эксплуатации или отсутствие такой готовности.

При неготовности электроустановки к эксплуатации из-за недоделок и дефектов, отступлений от проекта электроснабжения или от норм и правил работы в электроустановках и т. п. электроустановка к эксплуатации не допускается.

В этом случае инспектор Ростехнадзора составляет акт-предписание с перечнем недостатков и дефектов (желательно со ссылкой на соответствующий пункт норм и правил, который был нарушен), после устранения которых электроустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения.

Если электроустановка допущена к эксплуатации, то инспектор Ростехнадзора выдает потребителю акт допуска в эксплуатацию электроустановки по установленной форме. В заключительной части акта указывается возможность включения допущенной в эксплуатацию электроустановки.

Срок действия акта-допуска устанавливается равным трем месяцам. Если в течение указанного срока электроустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.

Акт допуска электроустановки в эксплуатацию является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям электроснабжающей организации.

2.2.3. Оформление разрешения на подключение электроустановки

Разрешение на подключение электроустановки выдает территориальное управление Ростехнадзора только при наличии договора энергоснабжения между потребителем и энергоснабжающей организацией.

Разрешение выдается в письменной установленной форме в двух экземплярах и подписывается руководителем управления Ростехнадзора или руководителем подразделения данного управления; один экземпляр передается потребителю электрической энергии, второй – в энергоснабжающую организацию.

После этого потребитель передает в энергоснабжающую организацию схему постоянного электроснабжения, подписанную ответственным за электрохозяйство, и согласовывает с ней дату подключения электроустановки.

Если до этого электроустановка питалась по временной схеме электроснабжения, то ответственный за электрохозяйство должен подтвердить факт демонтажа временной схемы.

Подключение электроустановки производится в течение 5 суток со дня выдачи разрешения на ее подключение.

После подключения электроустановки энергоснабжающая организация обязана в трехдневный срок письменно сообщить об этом в управление Ростехнадзора.

За подключение электроустановки без допуска инспектора Ростехнадзора руководители энергоснабжающей организации и потребителя электрической энергии несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Если допускаемая в эксплуатацию электроустановка подключается к внутренним сетям потребителя и ее включение не требует изменения схемы внешнего электроснабжения (увеличения нагрузки, изменения уставок устройств защиты и автоматики и т. п.), то потребитель после получения акта-допуска может включить ее самостоятельно.

Временное электроснабжение механизации неотложных аварийно-восстановительных работ на период до 3 суток осуществляется самостоятельно организацией – владельцем электроустановки с соблюдением действующих норм и правил и с письменным уведомлением органа Ростехнадзора о проведении таких работ.

2.3. Государственный энергетический надзор за организацией рациональной и безопасной эксплуатации электроустановок и электрических сетей

Одним из важнейших методов государственного контроля и регулирования в электроэнергетике, наряду с государственным регулированием цен (тарифов), лицензированием отдельных видов деятельности, техническим регулированием и т. д. является государственный контроль (надзор) за безопасной эксплуатацией объектов по производству, передаче, сбыту и потреблению электрической энергии.

Для обеспечения рациональной и безопасной эксплуатации действующих электроустановок и электрических сетей должен осуществляться (в плановом или в неплановом порядке) государственный энергетический контроль (надзор), что регламентируется законодательными, правовыми и подзаконными актами и отражено в нормах и правилах работы в электроустановках.

Может возникнуть ситуация, когда при несоблюдении (нарушении) требований норм и правил работы в электроустановках ответственность несет не только потребитель в лице руководителя организации или ответственного за электрохозяйство, но и инспектор органа Ростехнадзора, курирующий электроустановки данной организации.

Такое может иметь место, например, когда при расследовании причин аварийной ситуации в электроустановке или в электрических сетях обнаруживается, что у потребителя электрической энергии отсутствует работник, ответственный за электрохозяйство или истек срок действия его удостоверения о проверке знаний норм и правил, а инспектором органа Ростехнадзора такой недопустимый факт был оставлен без внимания при допуске данной электроустановки в эксплуатацию или при ее очередной плановой проверке.

Контроль организации рациональной и безопасной эксплуатации действующих электроустановок потребителей со стороны органов Ростехнадзора осуществляется на основании:

Положения о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 г. № 938;

ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ;

Инструкции по проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за оборудованием, зданиями и сооружениями электрических и тепловых установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой и электрической энергии, утвержденной Руководителем Госэнергонадзора 26.11.2001 г.

Указанная инструкция предназначена для государственных инспекторов по энергетическому надзору. Она устанавливает порядок организации и проведения мероприятий по контролю, оформления и выдачи акта-предписания, контроля исполнения предписаний, а также определяет ответственность сторон.

С введением данной инструкции с 01.01.2002 г. прекратила свое действие Инструкция по проведению обследования оборудования, зданий и сооружений электрических и тепловых установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой и электрической энергии, утвержденная 15.11.2000 г.

Государственный энергетический надзор предусматривает проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований нормативных документов, установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, и другой нормативно-технической документации, т. е. так называемых обязательных требований.

Мероприятие по контролю представляет собой совокупность действий должностных лиц органов Ростехнадзора, связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых испытаний, экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Мероприятия по контролю могут быть плановые и внеплановые.

В первом случае мероприятия проводятся при осуществлении текущего надзора согласно утвержденному годовому плану работ одним или несколькими государственными инспекторами или комиссией с выездом на место, оформлением и выдачей акта-предписания.

Предметом внеплановой проверки является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Организации с установленной или присоединенной мощностью 750 кВА и выше подлежат комплексным или тематическим проверкам.

Комплексная проверка предусматривает проведение мероприятий контроля по всем темам одновременно, в том числе и по теме рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов. Периодичность плановых комплексных проверок организаций, как правило, не должна превышать 1 раз в 5 лет.

Тематическая проверка предусматривает проведение мероприятий по контролю по одной или нескольким темам.

Организации, имеющие мощности ниже 750 кВА, подлежат общей проверке по единой программе, разработанной управлением Ростехнадзора в субъекте РФ и включающей одновременно проверку всех вопросов, входящих в компетенцию Ростехнадзора.

Комплексная проверка проводится комиссией под председательством, как правило, начальника управления Ростехнадзора, его заместителя или начальника инспекции. Тематическая проверка может проводиться комиссией, несколькими или одним инспектором Ростехнадзора. Общая проверка проводится одним или двумя инспекторами. При проведении проверки двумя инспекторами один из них назначается старшим.

Внеплановая проверка, помимо контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, может проводиться также в случаях:

получения информации от потребителей электроэнергии или органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений и оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу потребителей электроэнергии;

возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения оборудования, зданий, сооружений, энергоустановок и другого имущества, в том числе в отношении работ (услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, и т. п.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган Ростехнадзора (анонимные обращения), не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз, испытаний и т. д., на основании мотивированного предложения инспектора, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа Ростехнадзора или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам мероприятия по контролю инспектором, осуществляющим проверку, в срок не более 10 дней после окончания осмотра и сбора информации составляется акт-предписание установленной формы в двух экземплярах, состоящий из вступительной, констатирующей, предписывающей и заключительной частей.

При выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений потребителем электрической энергии должностные лица органов Ростехнадзора обязаны принять меры по контролю устранения выявленных нарушений, их предупреждения, предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

Если при проведении мероприятия по контролю будет установлено неудовлетворительное состояние электроустановки, угрожающее аварией, пожаром или создающее угрозу жизни и безопасности граждан, инспектор органа Ростехнадзора обязан довести до сведения руководителя организации информацию об этом и потребовать немедленного отключения оборудования или приостановления производства товара, работы, услуги.

Органы Ростехнадзора могут обращаться в суд с требованием о возмещении расходов на проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований нормативно-технических документов.

Должностные лица органов Ростехнадзора при проведении мероприятий по контролю обязаны соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы потребителей электрической энергии, а также доказывать законность своих действий при их обжаловании потребителями электрической энергии в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (ст. 3) не допускается взимание органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований.

Кроме того, в этой же статье ФЗ устанавливается недопустимость непосредственного получения органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в результате проведения мероприятий по контролю.

При проведении мероприятий по контролю органами Ростехнадзора представители юридических лиц или индивидуальные предприниматели имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено законами и иными нормативными правовыми актами;

знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов Ростехнадзора;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов Росехнадзора в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) органы Ростехнадзора и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В свою очередь, должностные лица потребителей электрической энергии, необоснованно препятствующие проведению мероприятий по контролю и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органов Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Так, в соответствии с КоАП РФ (ст. 19.4, п. 1) неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ.

Кроме того, в соответствии с КоАП РФ (ст. 19.5, п. 1) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ, на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.

2.4. Ответственность потребителей электрической энергии за соблюдение требований норм и правил работы в электроустановках

Ответственность представляет собой необходимость, обязанность отвечать за свои действия (бездействие), поступки, соблюдение требований законодательных норм, правовых и подзаконных актов по профилю своей деятельности.

Из многих видов ответственности (материальная, юридическая, ответственность покупателя и продавца и т. д.) для рассматриваемой проблемы обеспечения рациональной и безопасной работы электроустановок следует выделить дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственности.

Привлечение к тому или иному виду ответственности определяется тяжестью последствий аварийных ситуаций в электроустановках и долей вины работника (работников), привлекаемого (привлекаемых) к ответственности.

Если предположить, что основной целью действующих норм и правил работы в электроустановках является не столько их соблюдение, сколько выявление ответственных за их нарушение, то такая задача решена в них в полной мере.

Помимо общей ответственности, когда в качестве ответственного выступает потребитель как юридическое или физическое лицо («потребитель обязан…, потребитель несет ответственность за…» и т. п.) в нормах и правилах работы в электроустановках предусмотрена персональная ответственность той или иной категории работников.

В действующих нормах и правилах работы в электроустановках различными видами и мерой ответственности охвачены практически все категории работников предприятий (организаций), а также командированный персонал, строительно-монтажные и специализированные организации, обслуживающие электроустановку данного предприятия (организации) и проводящие в ней работы.

За нарушения в работе электроустановок персональную ответственность несут:

руководитель потребителя и ответственные за электрохозяйство – за невыполнение требований, предусмотренных нормами и правилами работы в электроустановках и должностными инструкциями. В соответствии с требованиями ПТЭЭП эти лица должны контролировать соответствие условий труда на рабочих местах требованиям безопасности и производственной санитарии. Руководитель потребителя электроэнергии обязан организовать обучение, проверку знаний, инструктаж персонала в соответствии с требованиями государственных стандартов, норм и правил работы в электроустановках, правил охраны труда и местных инструкций;

работники, непосредственно обслуживающие электроустановки, – за нарушения, произошедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке;

работники, проводящие ремонт оборудования, – за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта;

руководители и специалисты энергетической службы – за нарушения в работе электроустановок, произошедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий;

руководители и специалисты технологических служб – за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования.

Необходимо выделить ответственность ответственного за электрохозяйство и (или) работника, его замещающего. В общем случае они обязаны организовать и поддерживать рациональную работу и безопасное обслуживание вверенных им объектов электрохозяйства и всей электроустановки в целом.

В круг обязанностей ответственного за электрохозяйство, регламентированных действующими нормами и правилами работы в электроустановках, входит большой перечень вопросов, решение которых под силу лишь опытному специалисту – электроэнергетику. Поэтому ответственный за электрохозяйство назначается из числа административно-технического персонала, имеющего профильное электротехническое образование и достаточный опыт работы в электроустановках.

По этой же причине проверка знаний норм и правил работы в электроустановках у ответственного за электрохозяйство и у работника, его замещающего, проводится только в комиссии Ростехнадзора, которая присваивает им соответствующую группу по электробезопасности:

V – в электроустановках напряжением выше 1000 В;

IV – в электроустановках напряжением до 1000 В.

В действующих электроустановках могут производиться различные виды работ, что создает дополнительные факторы возникновения опасных аварийных ситуаций и несчастных случаев поражения электрическим током.

Анализ электротравматизма на объектах, подконтрольных органам Ростехнадзора, за 2002 г. показал, что наибольшее число несчастных случаев (188) произошло при монтаже-демонтаже, замене, ремонте электрооборудования и проведении соответствующих подготовительных работ, 127 несчастных случаев – при выполнении включений-отключений, осмотрах и передвижении электрооборудования, всего 11 несчастных случаев – при проведении испытательных работ и 8 – при наложении или снятии заземлений.

Работы в электроустановках разделяются на следующие виды:

работа без снятия напряжения на токоведущих частях или вблизи них (под напряжением) – это работа, выполняемая с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под напряжением (рабочим или наведенным), или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимых;

работа со снятием напряжения – это работа, когда с токоведущих частей электроустановки, на которой будут проводиться работы, отключением коммутационных аппаратов, отсоединением шин, кабелей, проводов снято напряжение и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на токоведущие части к месту работы;

работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации – это небольшие по объему (не более одной смены) ремонтные и другие работы по техническому обслуживанию, выполняемые в электроустановках напряжением до 1000 В оперативным, оперативно-ремонтным персоналом на закрепленном оборудовании в соответствии с утвержденным руководителем организации перечнем.

Помимо перечисленных выше в электроустановках имеют место специальные виды работ, такие как верхолазные работы, работы на высоте, работы в зоне влияния электрического и магнитного полей, специализированные работы, связанные с испытанием и измерением, работы с применением грузоподъемных машин и механизмов и целый ряд других специальных работ, условия безопасного выполнения которых и соответствующие требования к персоналу, проводящему указанные работы, приведены в МПБЭЭ.

Не касаясь организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность производства указанных видов работ в электроустановках, следует особо подчеркнуть меру ответственности работников за обеспечение безопасного производства работ.

В соответствии с требованиями МПБЭЭ ответственными за безопасное ведение работ являются:

выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

ответственный руководитель работ;

допускающий;

производитель работ;

наблюдающий;

члены бригады.

Выдающий наряд, отдающий распоряжение отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп по электробезопасности перечисленных в наряде работников, проведение целевого инструктажа ответственного руководителя работ (производителя работ, наблюдающего).

Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде (распоряжении), характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.

Производитель работ отвечает:

за соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;

за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады. Следует учитывать, что целевой инструктаж производителя работ отличается от целевого инструктажа, проводимого наблюдающим, который не инструктирует членов бригады о технологии работы, применении инструментов и приспособлений, использовании грузоподъемных машин и механизмов;

за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;

за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств приводов;

за безопасное проведение работы и соблюдение правил безопасности в электроустановках им самим и членами бригады;

за осуществление постоянного контроля действий членов бригады.

Наблюдающий отвечает:

за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;

за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;

за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;

за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током.

Каждый член бригады отвечает за выполнение требований правил безопасности при эксплуатации электроустановок и инструктивных указаний, полученных при допуске к работе и во время работы, а также требований инструкций по охране труда.

Работы в действующих или реконструируемых электроустановках (монтажные, наладочные, ремонтные и др.) часто выполняются командированным персоналом.

Правилами безопасности при эксплуатации электроустановок определена степень ответственности командирующей организации и организации, в электроустановках которой производятся работы командированным персоналом.

Командирующая организация несет ответственность за соответствие присвоенных командированным работникам групп по электробезопасности и предоставляемых им прав (право выдачи нарядов, право на назначение ответственными руководителями, производителями работ и т. д.), а также за соблюдение ими требований действующих норм и правил работы в электроустановках.

Организация, в электроустановках которой производятся работы командированным персоналом, несет ответственность за выполнение предусмотренных мер безопасности, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током рабочего и наведенного напряжения электроустановки, и допуск к работам.

Если на территории организации – владельца электроустановок специализированной сторонней организацией проводятся строительно-монтажные, ремонтные и наладочные работы в соответствии с договором или письменным соглашением обеих сторон, то ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасность производства таких работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители специализированной организации и организации – владельца электроустановок.

Ответственность за своевременное обеспечение персонала и комплектование электроустановок испытанными средствами защиты в соответствии с нормами комплектования, организацию надлежащего хранения и создание необходимого запаса, своевременное производство периодических осмотров и испытаний, изъятие непригодных средств, а также за организацию их учета несут начальник цеха, службы, подстанции, участка сети, мастер участка, в ведении которого находятся электроустановки или рабочие места, а в целом по предприятию (организации) – технический руководитель (главный инженер) или работник, ответственный за электрохозяйство.

При необходимости допускается назначение письменным распоряжением руководителя организации одного работника с группой по электробезопасности не ниже IV ответственным за учет, обеспечение, организацию своевременного осмотра, испытания и хранение средств защиты в данном подразделении.

Перечисленные степени ответственности охватывают практически все категории работников в сфере обслуживания электроустановок потребителей электрической энергии, включая руководителей организации, начальников и мастеров технологических цехов и участков, в чьем непосредственном подчинении находится электротехнологический персонал, вплоть до неэлектротехнических работников, связанных с работами, при выполнении которых может возникнуть опасность поражения электрическим током.

Вся система организации ответственности основана на наличии у работников групп по электробезопасности, подтверждаемых удостоверением о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках, которое дает право на самостоятельную работу в электроустановках разной сложности в зависимости от группы (от II до V), и отметкой в удостоверении о праве проведения специальных видов работ в электроустановках.

Если по каким-либо причинам отсутствует или истек срок действия такого удостоверения, например, у члена бригады, то ответственность за возникшую на данном рабочем месте аварийную ситуацию, несмотря на то, что она произошла по вине этого члена бригады, несут не только допускающий, ответственный руководитель работ и производитель работ, но и ответственный за электрохозяйство организации и специалист по охране труда, контролирующий данную электроустановку.

При отсутствии такого удостоверения или истечении срока его действия у ответственного за электрохозяйство организации ответственность несет инспектор органа Ростехнадзора, под чьим надзором находится электроустановка данной организации.

Таким образом, взаимоотношения между потребителями электрической энергии и органами Ростехнадзора построены на жестком контроле организации и проведения непрерывного обучения и проверки в установленные сроки знаний норм и правил работы в электроустановках.

Ответственность за организацию обучения и проверку знаний ответственных за электрохозяйство, работников, их замещающих, и специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки, несут органы Ростехнадзора, в чьих комиссиях осуществляется проверка знаний указанного персонала.

Ответственность за организацию обучения, проверку знаний и соответствующих видов инструктажей остального электротехнического, электротехнологического персонала и некоторых категорий работников неэлектротехнического профиля несет руководитель потребителя электрической энергии.

В соответствии с ТК РФ (ст. 76), а также с требованиями норм и правил работы в электроустановках работник, не прошедший обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, равно как не прошедший обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, должен быть отстранен от работы на таких объектах повышенной опасности, как электроустановки.

2.5. Выводы

В отличие от взаимоотношений потребителей электрической энергии с энергоснабжающими организациями, при которых допускаются определенные отклонения от нормативно-правовых актов, что имеет место, например, при заключении договоров энергоснабжения («свобода договора»), при выборе тарифа (одноставочный, двухставочный или дифференцированный) или приемлемого способа оплаты за потребленную электроэнергию (акцептный или безакцептный порядок расчетов, с авансовой предоплатой или без нее и т. д.) и др., взаимоотношения с органами Ростехнадзора строятся на неукоснительном соблюдении законодательных, правовых и подзаконных актов. Иначе и не может быть, поскольку главной задачей этих отношений является обеспечение безопасной и рациональной работы электроустановок.

Знание указанных правовых и нормативных документов, соблюдение и правильное их применение в практической деятельности укрепляет и упорядочивает взаимоотношения между обеими сторонами и способствует повышению уровня безопасности и эффективности эксплуатации электроустановок.

Для нормального функционирования электрохозяйства предприятий (организаций) необходим постоянный контроль со стороны органов Ростехнадзора, осуществляемый не только путем непосредственного контакта с уполномоченными представителями потребителя электроэнергии (ответственным за электрохозяйство, работником, его замещающим, специалистом по охране труда, контролирующим электроустановки), но и путем постоянного изучения и соблюдения на практике обеими сторонами законодательных, правовых и подзаконных актов.

К таким общим документам, как для той, так и для другой стороны, помимо кодексов, федеральных законов и постановлений Правительства РФ относятся, в частности:

весь комплекс действующих норм и правил работы в электроустановках;

Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок;

ГОСТ в области электроэнергетики;

В то же время имеется нормативно-правовая документация, предназначенная только для одной из сторон.

Так, для инспекторов Ростехнадзора предназначена Инструкция по проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за оборудованием, зданиями и сооружениями электрических и тепловых установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой и электрической энергии.

Для ответственных за электрохозяйство и работников, их замещающих, предназначена Должностная инструкция на ответственного за электрохозяйство и др.

В условиях рыночной экономики, когда электроэнергия приобрела статус товара, а ее потребитель – статус покупателя, взаимоотношения между потребителями электрической энергии и органами Ростехнадзора перешли на новый правовой уровень. Ростехнадзор также вынужден стать участником коммерческой деятельности, а именно:

представители Ростехнадзора принимают участие в платном обучении и проверке знаний руководителей и специалистов энергослужб и специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки предприятий (организаций);

органы Ростехнадзора заключают на возмездной основе договоры с юридическими лицами и получают плату за оказание консультационных услуг, за согласование проектов электроснабжения, за выдачу потребителям электрической энергии разрешения на подключение электроустановок, на использование электроэнергии для термических нагрузок и т. д.

Порядок приема в эксплуатацию при строительстве новых электроустановок, реконструкции, расширении и техническом перевооружении электрооборудования действующих предприятий.

1. Подготовка к производству электромонтажных работ.

До начала электромонтажных работ необходимо произвести подготовку к производству электромонтажных работ в соответствии со строительными нормами и правилами «Организация строительного производства» (далее-СНиП 3.01.01-85), «Электротехнические устройства» (далее-СНиП 3.05.06-85).

а) получена рабочая документация в количестве и в сроки, определенные Правилами о договорах подряда на капитальное строительство;

б) согласованы графики поставки оборудования, изделий и материалов с учетом технологической последовательности производства работ, перечень электрооборудования, монтируемого с привлечением шефмонтажного персонала предприятий-поставщиков, условия транспортирования к месту монтажа тяжелого и крупногабаритного электрооборудования;

в) приняты необходимые помещения для размещения бригад рабочих, инженерно-технических работников, производственной базы, а также для складирования материалов и инструмента с обеспечением мероприятий по охране труда, противопожарной безопасности и охране окружающей среды в соответствии со СНиП 3.01.01-85;

г) разработан проект организации строительства и проект производства работ (СНиП 3.01.01.-85 приложение № 2,3,4,5), проведено ознакомление инженерно-технических работников и бригадиров с рабочей документацией, организационными и техническими решениями проекта производства работ;

д) осуществлена приемка по акту строительной части объекта под монтаж электротехнических устройств и выполнены предусмотренные нормами и правилами мероприятия по охране труда, противопожарной безопасности и охране окружающей среды при производстве работ;

е) выполнены генподрядчиком общестроительные и вспомогательные работы, предусмотренные Положением о взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями.

1.1 Требования к организации электромонтажных работ в условиях реконструкции объекта СНиП 3.01.01-85.

а) производство строительно-монтажных работ в условиях реконструкции объектов должно быть увязано с производственной деятельностью реконструируемого предприятия. Заказчик и подрядчик должны определить порядок согласованных действий и назначить ответственного за оперативное руководство работами;

б) при реконструкции объектов необходимо предусматривать совместное использование внутризаводских транспортных коммуникаций и инженерных сетей, цехового грузоподъемного оборудования строительным и эксплуатационным персоналом;

в) при реконструкции объектов надлежит учитывать данные обследования технического состояния конструкций, внутрицеховых и внутриплощадочных транспортных средств и коммуникаций, оборудования и инженерных сетей, условий производства демонтажных и строительно-монтажных работ (загазованность, запыленность, взрыво- и пожароопасность, повышенный шум, стесненность и т.п.);

г) заказчику и подрядчику совместно с генеральной проектной организацией необходимо: согласовать объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия; определить порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников при возникновении аварийных ситуаций; указывать состав работ, выполняемых в период, не связанный с остановкой производственного процесса, и работ, связанных с полной или частичной остановкой производственного процесса, с тем, чтобы время их выполнения было наименьшим; устанавливать очередность и порядок совмещенного выполнения строительно-монтажных работ с указанием участков и цехов, в которых на время производства строительно-монтажных работ изменяются технологические процессы основного производства, а также когда строительные работы ведутся во время плановых технологических остановок основного производства; указывать на строительном генеральном плане действующие здания, сооружения и инженерные сети, не подлежащие реконструкции, вновь возводимые здания, сооружения и прокладываемые сети, реконструируемые и разбираемые здания и сооружения, разбираемые и перекладываемые инженерные сети, места примыкания новых сетей к существующим, проезды по территории, места бытового обслуживания работников предприятия, направления безопасного прохода строителей и эксплуатационного персонала предприятия; составить перечень и объемы работ, выполняемых в стесненных и вредных условиях; порядок оперативного руководства работами по реконструкции; мероприятия по обеспечению совместной деятельности предприятия и строительной организации; данные по услугам предприятия по созданию производственных условий для строителей и внутризаводским и внутрицеховым грузоподъемным и транспортным средствам предприятий, передаваемым строителям на период реконструкции, мероприятия по пожаро- и взрывобезопасности, меры, обеспечивающие устойчивость сохраняемых конструкций при выполнении монтажных и демонтажных работ. определить последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др.; составить перечень услуг заказчика и его технических средств, которые могут быть использованы строителями в период производства работ; определить условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов; организации перевозок и складирования грузов и передвижения строительной техники по территории реконструируемого предприятия.

2. Передача в монтаж оборудования, изделий и материалов.

2.1. Передача в монтаж оборудования должна осуществляться по акту о приемке передачи оборудования в монтаж по унифицированной форме № ОС-15. Выявленные дефекты, при передачи оборудования в монтаж, должны быть оформлены актом о выявленных дефектах оборудования по унифицированной форме № ОС-16.

2.2. Оборудование, изделия, материалы и техническая документация должны передаваться в монтаж в соответствии с Правилами о договорах подряда на капитальное строительство и Положением о взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями (СНиП 3.05.06-85, СНиП 3.05.05-84).

2.3. При передаче оборудования в монтаж производятся его осмотр, проверка комплектности (без разборки на сборочные единицы и детали) и соответствия сопроводительной документации требованиям рабочих чертежей, стандартов, технических условий и других документов, определяющих монтажно-технологические требования, проверка наличия и срока действия гарантии предприятий-изготовителей.

2.4. Оборудование и изделия, на которые истек гарантийный срок, указанный в технических условиях, а при отсутствии таких указаний – по истечении года могут быть приняты в монтаж только после проведения ревизии, исправления дефектов, испытаний, а также других работ, предусмотренных эксплуатационной документацией. Результаты проведенных работ должны быть занесены в формуляры, паспорта и другую сопроводительную документацию или должен быть составлен акт о проведении указанных работ.

2.5. Состояние кабелей на барабанах должно быть проверено в присутствии заказчика путем наружного осмотра. Результаты осмотра оформляются актом.

2.6. Устранение дефектов и повреждений, обнаруженных при передаче электрооборудования, осуществляется в соответствии с Правилами о договорах подряда на капитальное строительство.

3. Приемка под электромонтаж зданий, сооружений и фундаментов.

3.1. В зданиях и сооружениях, сдаваемых под монтаж оборудования, должны быть выполнены работы по монтажу опорных конструкций для установки электрооборудования и шинопроводов, для прокладки кабелей и проводов. Монтаж троллеев для электрических мостовых кранов, монтаж стальных и пластмассовых труб для электропроводок, прокладке проводов скрытой проводки до штукатурных и отделочных работ, а также работы по монтажу наружных кабельных сетей и сетей заземления. Электромонтажные работы следует выполнять в зданиях и сооружениях по совмещенному графику одновременно с производством основных строительных работ, при этом должны быть приняты меры по защите установленных конструкций и проложенных труб от поломок и загрязнения.

3.2. В электропомещениях (щитовые, пультовые, подстанции и распределительные устройства, машинные залы, аккумуляторные, кабельные тоннели и каналы, кабельные полуэтажи и т.п.) должны быть выполнены чистовые полы с дренажными каналами, необходимым уклоном и гидроизоляцией. Отделочные работы (штукатурные и окрасочные), установлены закладные детали и оставлены монтажные проемы, смонтированы предусмотренные проектом грузоподъемные и грузоперемещающие механизмы и устройства, подготовлены в соответствии с архитектурно-строительными чертежами и проектом производства работ. Выполнены блоки труб, отверстия и проемы для прохода труб и кабелей, борозды, ниши и гнезда, выполнен подвод питания для временного электроосвещения во всех помещениях.

3.3. В зданиях и сооружениях должны быть введены в действие системы отопления и вентиляции, смонтированы и испытаны мостики, площадки и конструкции подвесных потолков, предусмотренные проектом для монтажа и обслуживания электроосветительных установок, расположенных на высоте, а также конструкции крепления многоламповых светильников (люстр) массой свыше 100 кг; проложены снаружи и внутри зданий и сооружений предусмотренные рабочими строительными чертежами асбестоцементные трубы и патрубки и трубные блоки для прохода кабелей.

3.4. Фундаменты под электрические машины следует сдавать под монтаж с полностью законченными строительными и отделочными работами, установленными воздухоохладителями и вентиляционными коробами, с реперами и осевыми планками (марками) в соответствии с требованиями СНиП 3.02.01-87.

3.5. На опорных (черновых) поверхностях фундаментов допускаются впадины не более 10 мм и уклоны до 1:100. Отклонения в строительных размерах должны быть не более: по осевым размерам в плане – плюс 30 мм, по высотным отметкам поверхности фундаментов (без учета высоты подливки) – минус 30 мм, по размерам уступов в плане – минус 20 мм, по размерам колодцев – плюс 20 мм, по отметкам уступов в выемках и колодцах – минус 20 мм, по осям анкерных болтов в плане – +/- 5 мм, по осям закладных анкерных устройств в плане – +/- 10 мм, по отметкам верхних торцов анкерных болтов – +/- 20 мм.

3.6. Сдача-приемка фундаментов для установки электрооборудования, монтаж которого производится с привлечением шефмонтажного персонала, производится совместно с представителями организации, осуществляющей шефмонтаж.

3.7. По окончании отделочных работ в аккумуляторных помещениях должны быть выполнены кислото- или щелочестойкие покрытия стен, потолков и пола, смонтированы и опробованы системы отопления, вентиляции, водопровода и канализации.

3.8. Трассы для прокладки кабеля в земле должны быть подготовлены к началу его прокладки в объеме: из траншеи откачена вода и удалены камни, комья земли, строительный мусор; на дне траншеи устроена подушка из разрыхленной земли; выполнены проколы грунта в местах пересечения трассы с дорогами и другими инженерными сооружениями, заложены трубы. После прокладки кабелей в траншею и представления электромонтажной организацией акта на скрытые работы Приложение 1 по прокладке кабелей траншею следует засыпать.

3.9. В зданиях и сооружениях, сдаваемых под монтаж электрооборудования, генподрядчиком должны быть выполнены предусмотренные архитектурно-строительными чертежами отверстия, борозды, ниши и гнезда в фундаментах, стенах, перегородках, перекрытиях и покрытиях, необходимые для монтажа электрооборудования и установочных изделий, прокладки труб для электропроводок и электрических сетей. Указанные отверстия, борозды, ниши и гнезда, не оставленные в строительных конструкциях при их возведении, выполняются генподрядчиком в соответствии с архитектурно-строительными чертежами. Отверстия диаметром менее 30 мм, не поддающиеся учету при разработке чертежей и которые не могут быть предусмотрены в строительных конструкциях по условиям технологии их изготовления (отверстия в стенах, перегородках, перекрытиях только для установки дюбелей, шпилек и штырей различных опорно-поддерживающих конструкций), должны выполняться электромонтажной организацией на месте производства работ. После выполнения электромонтажных работ генподрядчик обязан осуществить заделку отверстий, борозд, ниш и гнезд.

3.10. При приемке фундаментов под трансформаторы должны быть проверены наличие и правильность установки анкеров для крепления тяговых устройств при перекатке трансформаторов и фундаментов под домкраты для разворота катков. Работы по приемке ответственных узлов принимаются по акту промежуточной приемки ответственных конструкций Приложение 2.

3.11. При сдаче-приемке зданий, сооружений и строительных конструкций под монтаж должна одновременно передаваться исполнительная схема расположения фундаментных болтов, закладных и других деталей крепления оборудования. Отклонения фактических размеров от указанных в рабочих чертежах не должны превышать величин, установленных соответствующими СНиП.

3.12. Приемка по акту строительной части объекта под монтаж электротехнических устройств должна быть осуществлена соответствии с требованиями СНиП 3.05.06-85 и выполнены предусмотренные нормами и правилами мероприятия по охране труда, противопожарной безопасности и охране окружающей среды при производстве работ.

4. Монтаж электрооборудования.

4.1. При производстве работ электромонтажная организация должна выполнять требования СНиП 3.05.06-85 и Правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ. При введении на объекте эксплуатационного режима обеспечение пожарной безопасности является обязанностью заказчика.

4.2. Электрооборудование при монтаже разборке и ревизии не подлежит, за исключением случаев, когда это предусмотрено государственными и отраслевыми стандартами или техническими условиями, согласованными в установленном порядке. Разборка оборудования, поступившего опломбированным с предприятия-изготовителя, запрещается.

4.3. Электрооборудование и кабельная продукция деформированные или с повреждением защитных покрытий монтажу не подлежат до устранения повреждений и дефектов в установленном порядке.

4.4. При монтаже оборудования должен осуществляться операционный контроль качества выполненных работ. Выявленные дефекты подлежат устранению до начала последующих операций.

4.5. Монтажные работы при температурах наружного воздуха ниже или выше предусмотренных условиями эксплуатации оборудования должны производиться с соблюдением мер, обеспечивающих их сохранность.

5. Подготовка к пусконаладочным работам.

5.1. Пусконаладочные работы должны выполняться в соответствии с обязательным Приложением 3 и СНиП 3.05.06-85. При выполнении пусконаладочных работ следует руководствоваться требованиями Правил устройства электроустановок, проектом, эксплуатационной документацией предприятий-изготовителей.

5.2. До начала работ пусконаладочная организация должна:

разработать (на основе проектной и эксплуатационной документации предприятий-изготовителей) рабочую программу и проект производства пусконаладочных работ, включающий мероприятия по технике безопасности; передать заказчику замечания по проекту, выявленные в процессе разработки рабочей программы и проекта производства работ; подготовить парк измерительной аппаратуры, испытательного оборудования и приспособлений.

5.3. Заказчик должен обеспечить следующее: выдать пусконаладочной организации два комплекта электротехнической и технологической частей проекта, утвержденного к производству работ, комплект эксплуатационной документации предприятий-изготовителей, уставки релейной защиты, блокировок и автоматики, в необходимых случаях согласованные с энергосистемой; подать напряжение на рабочие места наладочного персонала от временных или постоянных сетей электроснабжения; назначить ответственных представителей по приемке пусконаладочных работ; согласовать с пусконаладочной организацией сроки выполнения работ, учтенные в общем графике строительства; выделить на объекте помещения для наладочного персонала и обеспечить охрану этих помещений.

6. Начало пусконаладочных работ.

6.1. На этом этапе должны быть произведены пусконаладочные работы, совмещенные с электромонтажными работами, с подачей напряжения по временной схеме. Начало пусконаладочных работ на этом этапе определяется степенью готовности строительно-монтажных работ: В электротехнических помещениях должны быть закончены все строительные работы, включая и отделочные, закрыты все проемы, колодцы и кабельные каналы, выполнено освещение, отопление и вентиляция, закончена установка электрооборудования и выполнено его заземление. Пусконаладочная организация выполняет проверку смонтированного электрооборудования с подачей напряжения от испытательных схем на отдельные устройства и функциональные группы. Подача напряжения на налаживаемое электрооборудование должна осуществляться только при отсутствии электромонтажного персонала в зоне наладки и при условии соблюдения мер безопасности в соответствии с требованиями действующих правил техники безопасности.

6.2. Заказчик должен: обеспечить временное электроснабжение в зоне производства пусконаладочных работ; обеспечить расконсервацию и при необходимости предмонтажную ревизию электрооборудования; согласовать с проектными организациями вопросы по замечаниям пусконаладочной организации, выявленным в процессе изучения проекта, а также обеспечить авторский надзор со стороны проектных организаций; обеспечить замену отбракованного и поставку недостающего электрооборудования; обеспечить поверку и ремонт электроизмерительных приборов; обеспечить устранение дефектов электрооборудования и монтажа, выявленных в процессе производства пусконаладочных работ.

6.3. По окончании этого этапа пусконаладочных работ и до начала индивидуальных испытаний пусконаладочная организация должна передать заказчику в одном экземпляре протоколы испытания электрооборудования повышенным напряжением, заземления и настройки защит, а также внести изменения в один экземпляр принципиальных электрических схем объектов электроснабжения, включаемых под напряжение.

7. Организация эксплуатации новой электроустановки.

Мероприятия, выполняемые перед опробованием и приемкой в эксплуатацию электроустановки и электрооборудования согласно правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее-ПТЭЭП) глава 1.3.

7.1. Разработать и утвердить инструкцию по безопасной эксплуатации электроустановки и электрооборудования, используя электротехническую часть проекта, эксплуатационную документацию предприятий-изготовителей, уставки релейной защиты, блокировки и автоматику, правила устройства электроустановок, ПТЭЭП, межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, строительные нормы и правила и другую нормативно-техническую документацию.

7.2. Разработать техническую документацию для эксплуатации электроустановки и электрооборудования (паспортные карты, эксплуатационные журналы, оперативные схемы и т.п.) на основании источников указанных в п.п. 7.1.

7.3. Административно-техническому персоналу структурного подразделения пройти внеочередную проверку знаний (в объеме новой или реконструируемой электроустановки) в группе главного энергетика (далее-ГГЭ) Ответственному за электрохозяйство структурного подразделения провести внеочередную проверку знаний (в объеме новой или реконструируемой электроустановки) электротехническому персоналу при необходимости электротехнологическому персоналу. По согласованию с ГГЭ внеочередная проверка знаний, в зависимости от объемов и сложности новой электроустановки, может быть заменена внеплановым инструктажем с записью в личной карточке инструктажа и проверки знаний.

7.4. Составить акт разграничения электросетей и эксплуатационной ответственности.

7.5. Укомплектовать электроустановку испытанными согласно , используемых в электроустановках защитными средствами и плакатами безопасности.

7.6. Ввести в действия средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.

8. Индивидуальные испытания электрооборудования.

8.1. Началом данного этапа считается введение эксплуатационного режима на данной электроустановке, после чего пусконаладочные работы должны относиться к работам, производимым в действующих электроустановках. Пусконаладочная организация производит настройку параметров, уставок защиты и характеристик электрооборудования, опробование схем управления, защиты и сигнализации, а также электрооборудования на холостом ходу для подготовки к индивидуальным испытаниям технологического оборудования.

8.2. Общие требования безопасности при совмещенном производстве электромонтажных и пусконаладочных работ в соответствии с действующими Правилами техники безопасности обеспечивает руководитель электромонтажных работ на объекте. Ответственность за обеспечение необходимых мер безопасности, за их выполнение непосредственно в зоне производимых пусконаладочных работ несет руководитель наладочного персонала.

8.3. При производстве пусконаладочных работ по совмещенному графику на отдельных устройствах и функциональных группах электроустановки должна быть точно определена и согласована с руководителем электромонтажных работ рабочая зона производства работ. Рабочей зоной следует считать пространство, где находится испытательная схема и электрооборудование, на которое может быть подано напряжение от испытательной схемы. Лицам, не имеющим отношения к производству пусконаладочных работ, запрещается доступ в рабочую зону. В случае выполнения совмещенных работ электромонтажная и пусконаладочная организации совместно разрабатывают план мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ и график совмещенного производства работ.

8.4. На этом этапе пусконаладочных работ обслуживание электрооборудования должно осуществляться заказчиком, который обеспечивает расстановку эксплуатационного персонала, сборку и разборку электрических схем, а также осуществляет технический надзор за состоянием электротехнического и технологического оборудования.

8.5. С введением эксплуатационного режима обеспечение требований безопасности, оформление нарядов и допуска к производству пусконаладочных работ должны осуществляться заказчиком.

8.6. После окончания индивидуальных испытаний электрооборудования производятся индивидуальные испытания технологического оборудования. Пусконаладочная организация в этот период уточняет параметры, характеристики и уставки защит электроустановок.

8.7. После проведения индивидуальных испытаний электрооборудования рабочая комиссия должна произвести приемку оборудования для передачи его для комплексного опробования по акту Приложение 4.

После подписания акта рабочей комиссией электрооборудование считается принятым в эксплуатацию. При этом пусконаладочная организация передает заказчику протоколы испытаний электрооборудования повышенным напряжением, проверки устройств заземления и зануления, а также исполнительные принципиальные электрические схемы, необходимые для эксплуатации электрооборудования. Остальные протоколы наладки электрооборудования передаются в одном экземпляре заказчику в двухмесячный срок, а по технически сложным объектам – в срок до четырех месяцев после приемки объекта в эксплуатацию.

9. Рабочие комиссии, их права, обязанности и порядок работы.

9.1. Рабочие комиссии назначаются решением (приказом, постановлением и др.) организации-заказчика (застройщика). Порядок и продолжительность работы рабочих комиссий определяется заказчиком (застройщиком) по согласованию с генеральным подрядчиком.

9.2. Рабочие комиссии создаются не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения генерального подрядчика о готовности объекта или оборудования к сдаче.

9.3. Рабочие комиссии обязаны: а) проверить соответствие выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, обеспечению , пожаробезопасности, охране окружающей природной среды и проектно-сметной документации, стандартам, строительным нормам и правилам производства работ с проведением в необходимых случаях контрольных испытаний конструкций; б) произвести приемку оборудования после индивидуальных испытаний для передачи его для комплексного опробования по акту Приложение 4. в) произвести приемку оборудования после комплексного опробования по акту, составленному по форме Приложение 5. Здания, сооружения и помещения, принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по акту, составленному по форме Приложении 6, утвержденному заказчиком (застройщиком).

9.4. Генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию: а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ; б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией; в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ; г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций); д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом); е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей; ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации; з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту; и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах; к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

9.5. Документация, перечисленная в п. 9.4, после окончания работ рабочей комиссии должна быть передана заказчику (застройщику).

10. Комплексное опробование электрооборудования.

10.1. На этом этапе пусконаладочных работ производится комплексное опробование электрооборудования по утвержденным программам. На данном этапе должны выполняться пусконаладочные работы по настройке взаимодействия электрических схем и систем электрооборудования в различных режимах. В состав указанных работ входят: обеспечение взаимных связей, регулировка и настройка характеристик и параметров отдельных устройств и функциональных групп электроустановки с целью обеспечения на ней заданных режимов работы; опробование электроустановки по полной схеме на холостом ходу и под нагрузкой во всех режимах работы для подготовки к комплексному опробованию технологического оборудования.

10.2. В период комплексного опробования обслуживание электрооборудования осуществляется заказчиком.

10.3. Пусконаладочные работы на этом этапе считаются законченными после получения на электрооборудовании предусмотренных проектом электрических параметров и режимов, обеспечивающих устойчивый технологический процесс выпуска первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта.

10.4. Работа пусконаладочной организации считается выполненной при условии подписания рабочей комиссией акта о приемке оборудования после комплексного опробования Приложение 5.

11. Перечень технической документации для допуска электроустановок и электрооборудования в эксплуатацию.

№ п/п	Документация	Содержание документа
1	Проектная документация	Совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющие технологические, конструктивные инженерные решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданий на проектирование, требованиям законодательства, нормативно правовым актам, документам в области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства.
2	Рабочая документация	Совокупность текстовых и графических проектных документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
3	Исполнительная документация	Исполнительная документация оформляется в процессе строительства как фиксирующая процесс (кто делал, из чего, в какой последовательности, в какое время) производства строительно-монтажных работ, так и условия производства работ (погодные, технологические), а также техническое состояние объекта (какое оборудование, инженерные системы установлены, насколько качественные использовались материалы).
4	Проект организации строительства	Состав и содержание проекта организации строительства см. СНиП 3.01.01-85 приложение 2
5	Проект производства работ на строительство	Разрабатываются проектными организациями или организациями выполняющими эту работу см. СНиП 3.01.01-85 п.п.3.9.
6	Журнал производства работ	Является основным первичным производственным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ. см. СНиП 3.01.01-85 приложение 1
7	Журнал авторского надзора	Авторский надзор - услуга по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. Необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта. (СП 11-110-99приложение А).
8	Комплект рабочих чертежей	Комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.
9	Перечень организаций, участвовавших в строительстве	Указать виды выполненных ими работ и фамилии инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ.
10	Перечень смонтированного оборудования	Наименование и номер позиции по рабочим чертежам.
11	Сертификаты, технические паспорта, или другие документы, удостоверяющие качество оборудования, изделий, деталей и материалов, применяемых при производстве строительно-монтажных работ, инструкции заводов изготовителей по монтажу и эксплуатации электрооборудования.
12	Акт приема помещений под монтаж оборудования.	Акт составляется после завершения всех строительных работ.
13	Ведомость отступлений и отклонений по проекту.	Необходимо обоснование всех отступлений и отклонений от проекта с обязательным согласованием с проектной организацией.
14	Акты на скрытые работы.	По форме акта освидетельствования скрытых работ в соответствии со СНиП по организации строительного производства.
15	Акт промежуточной приемки ответственных конструкций	При приемки фундаментов под монтаж электрооборудования и в других случаях в соответствии со СНиП по организации строительного производства.
16	Акты на монтаж кабельных муфт.	Согласно СНиП 3.05.06-85
17	Акты приемки траншей, каналов, туннелей и т.п. под монтаж	Согласно СНиП 3.05.06-85
18	Акты осмотра кабелей, проложенных в траншеях, каналах и т.п. перед закрытием.	Согласно СНиП 3.05.06-85
19	Акт приемки-передачи оборудования в монтаж.	Согласно СНиП 3.05.06-85 по унифицированной форме № ОС-15
20	Акт выявленных дефектов, при передачи оборудования в монтаж.	Согласно СНиП 3.05.06-85 по унифицированной форме № ОС-16
21	Акт состояния кабелей на барабанах.	Согласно СНиП 3.05.06-85
22	Однолинейная схема электроснабжения объекта.	Должна быть подписана главным энергетиком с указанием даты.
23	Исполнительные чертежи и схемы.	На заземляющие устройства, молниезащиту, на трассы кабельных линий и т.п.
24	Инструкции, необходимые для эксплуатации электроустановки.	Паспортные карты, эксплуатационные журналы, оперативные схемы и т.п.
25	Акты разграничения эксплуатационной ответственности.	Со службой КИПиА, со службой механика, со структурными подразделениями.
26	Протоколы проверки знаний.	Ответственного за электрохозяйство, обслуживающего и эксплуатационного персонала.
27	Перечень защитных средств.	Испытанными защитными средствами электроустановка должна быть укомплектована до индивидуальных испытаний.
28	Проект производства пусконаладочных работ	Составляет пусконаладочная организация.
29	Приказ о назначении ответственного за приемку пусконаладочных работ.
30	Акт на приемку аварийного освещения.
31	Акт на приемку средств связи.
32	Акт на приемку установок пожаротушения.
33	Акт на приемку вентиляции.
34	Акт на приемку сигнализации.
35	Акт-допуск для подачи напряжения на электроустановку.	Приступать к индивидуальным испытаниям без выполнения п. 29,30,31,32,33,34,35 запрещается.
36	Ведомость дефектов выявленных рабочей комиссией.
37	Акт рабочей комиссии о приемке оборудования после индивидуального испытания	СНиП 3.01.04-87 приложение 1.
38	Протокол испытаний	ГОСТ Р 50571.16-2007. Протокол испытаний должен содержать достоверные, объективные и точные результаты испытаний, данные об условиях испытаний и погрешности измерений, заключение о соответствии испытуемой электроустановки требованиям нормативных документов и проектной документации и представлять точно, четко и недвусмысленно результаты испытаний и другую относящуюся к ним информацию.
39	Программа испытаний.	ГОСТ Р 50571.16-2007
40	Перечень актов и протоколов испытаний электрооборудования установок напряжением до 1000В	ГОСТ Р 50571.16-2007 Испытания электроустановок во взрывоопасных зонах и в зонах опасных по воспламенению горючей пыли проводят с учетом требований безопасности по ГОСТ Р 52350.17 и МЭК 61241-17 .
41	Перечень актов и протоколов испытаний электрооборудования установок напряжением выше 1000В	ПУЭ глава 1.8
42	Акты, протоколы испытаний согласно перечней.
43	Документация на учет электроэнергии.	ПУЭ глава 1.5.
44	Акт рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования.	СНиП 3.01.04-87 приложение 2.

Перечень технической документации для допуска электроустановок и электрооборудования в эксплуатацию в зависимости от местных условий и сложности может быть дополнен другой документацией не противоречащей ПУЭ, ПТЭЭП, межотраслевым правилам по охране труда и другим нормативно техническим документам. Приложение 1 АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ СКРЫТЫХ РАБОТ _____________________________________________________________, (наименование работ) выполненных в ____________________________________________________ (наименование и место расположения объекта) “___” __________ 199__ г. Комиссия в составе: представителя строительно-монтажной организации __________________ _________________________________________________________________, (фамилия, инициалы, должность) представителя технического надзора заказчика _____________________ _________________________________________________________________, (фамилия, инициалы, должность) представителя проектной организации (в случаях осуществления авторского надзора проектной организации в соответствии с требованиями п. 1.5 СНиП 1.06.05-85) _____________________________ (фамилия, инициалы, должность) произвела осмотр работ, выполненных ______________________________ _________________________________________________________________, (наименование строительно-монтажной организации) и составила настоящий акт о нижеследующем: 1. К освидетельствованию предъявлены следующие работы: _______ __________________________________________________________________ (наименование скрытых работ) 2. Работы выполнены по проектно-сметной документации _________ __________________________________________________________________ (наименование проектной организации, номер чертежей и дата __________________________________________________________________ их составления) 3. При выполнении работ применены ____________________________ __________________________________________________________________ (наименование материалов, конструкций, изделий со ссылкой на __________________________________________________________________ сертификаты или другие документы, подтверждающие качество) 4. При выполнении работ отсутствуют (или допущены) отклонения от проектно-сметной документации _________________________________ (при наличии отклонений указывается, __________________________________________________________________ кем согласованы, номера чертежей и дата согласования) 5. Дата: начала работ ________________________________________ окончания работ _____________________________________ Решение комиссии Работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки. На основании изложенного разрешается производство последующих работ по устройству (монтажу) ____________________________________ (наименование работ и конструкций) Представитель строительно- монтажной организации ________________________________________ (подпись) Представитель технического надзора заказчика ____________________________________________ (подпись) Представитель проектной организации __________________________________________________ (подпись) Приложение 2 АКТ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ПРИЕМКИ ОТВЕТСТВЕННЫХ КОНСТРУКЦИЙ _____________________________________________________________, (наименование конструкций) выполненных в ____________________________________________________ (наименование и место расположения объекта) “____” ____________ 199__ г. (дата приемки) Комиссия в составе: представителя строительно-монтажной организации __________________ _________________________________________________________________, (фамилия, инициалы, должность) представителя технического надзора заказчика _____________________ _________________________________________________________________, (фамилия, инициалы, должность) представителя проектной организации ______________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, инициалы, должность) произвела осмотр конструкций и проверку качества работ, выполненных _____________________________________________________, (наименование строительно-монтажной организации) и составила настоящий акт о нижеследующем: 1. К приемке предъявлены следующие конструкции _______________ __________________________________________________________________ (перечень и краткая характеристика конструкций) 2. Работы выполнены по проектно-сметной документации _________ __________________________________________________________________ (наименование проектной организации, номера чертежей и дата __________________________________________________________________ их составления) 3. При выполнении работ отсутствуют (или допущены) отклонения от проектно-сметной документации _________________________________ (при наличии отклонений указывается, __________________________________________________________________ кем согласованы, номера чертежей и дата согласования) 4. Дата: начала работ ________________________________________ окончания работ _____________________________________ Решение комиссии Работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами. На основании изложенного разрешается производство последующих работ по устройству (монтажу) ____________________________________ __________________________________________________________________ (наименование работ и конструкций) Представитель строительно- монтажной организации ________________________________________ (подпись) Представитель технического надзора заказчика ____________________________________________ (подпись) Представитель проектной организации __________________________________________________ (подпись) Приложение 3

ПОРЯДОКПРОИЗВОДСТВА ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ

1. К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. Понятие “оборудование” охватывает всю технологическую систему объекта, т.е. комплекс технологического и всех других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства и системы автоматизации, обеспечивающую выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом.

2. Под периодом индивидуальных испытаний (именуемым в дальнейшем индивидуальным испытанием) понимается период, включающий монтажные и пусконаладочные работы, обеспечивающие выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, стандартами и техническими условиями, необходимыми для проведения индивидуальных испытаний отдельных машин, механизмов и агрегатов с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования. Примечание. Пусконаладочные работы оплачивает заказчик за счет сводной сметы на ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, утвержденной в установленном порядке.

3. Под периодом комплексного опробования оборудования (именуемым в дальнейшем комплексным опробованием) понимается период, включающий пусконаладочные работы, выполняемые после приемки оборудования рабочей комиссией для комплексного опробования, и проведение самого комплексного опробования до приемки объекта в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

4. Работы, выполняемые в период освоения проектной мощности после приемки государственной приемочной комиссией объекта в эксплуатацию, не входят в комплекс пусконаладочных работ и осуществляются заказчиком в установленном порядке. Продолжительность периода освоения проектной мощности определяется “Нормами продолжительности освоения проектных мощностей вводимых в действие промышленных предприятий, объектов”.

5. До начала индивидуальных испытаний осуществляются пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, санитарно-техническому и теплосиловому оборудованию, выполнение которых обеспечивает проведение индивидуальных испытаний технологического оборудования. Индивидуальные испытания указанных устройств, систем и оборудования проводят согласно требованиям, приведенным в СНиП по производству соответствующего вида монтажных работ.

6. В период комплексного опробования выполняют проверку, регулировку и обеспечение совместной взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта, в соответствии с “Нормами продолжительности освоения проектных мощностей вводимых в действие промышленных предприятий, объектов”. До начала комплексного опробования оборудования должны быть задействованы автоматизированные и другие средства противоаварийной и противопожарной защиты.

7. Объем и условия выполнения пусконаладочных работ, в том числе продолжительность периода комплексного опробования оборудования, количество необходимого эксплуатационного персонала, топливно-энергетических ресурсов, материалов и сырья, определяются отраслевыми правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, объектов, цехов и производств.

8. Генеральная и субподрядная организации в период комплексного опробования оборудования на эксплуатационных режимах обеспечивают дежурство своего инженерно-технического персонала для оперативного привлечения соответствующих работников к устранению выявленных дефектов строительных и монтажных работ.

9. Состав пусконаладочных работ и программа их выполнения должны соответствовать техническим условиям предприятий – изготовителей оборудования, правилам по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности, правилам органов государственного надзора.

10. Выявляемые в процессе пуска, наладки и комплексного опробования оборудования дополнительные, не предусмотренные проектной документацией работы выполняют заказчик или по его поручению строительные и монтажные организации по документации, оформленной в установленном порядке.

11. Дефекты оборудования, выявленные в процессе индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования, а также пусконаладочных работ, должны быть устранены заказчиком (или предприятием-изготовителем) до приемки объекта в эксплуатацию.

12. Работы и мероприятия, выполняемые в период подготовки и проведения комплексного опробования оборудования, указанные в п. 6, осуществляются по программе и графику, разработанным заказчиком или по его поручению пусконаладочной организацией и согласованным с генеральным подрядчиком и субподрядными монтажными организациями и при необходимости – с шефперсоналом предприятий – изготовителей оборудования.

13. Комплексное опробование оборудования осуществляется эксплуатационным персоналом заказчика с участием инженерно-технических работников генерального подрядчика, проектных и субподрядных монтажных организаций, а при необходимости – и персонала предприятий – изготовителей оборудования.

Приложение 4 АКТ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ О ПРИЕМКЕ ОБОРУДОВАНИЯ ПОСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ г. _____________ “__” ______________ 200__ г. Рабочая комиссия, назначенная ________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации-заказчика (застройщика), назначившей рабочую комиссию) решением от “__” _________________ 200__ г. N ____________________ в составе: председателя – представителя заказчика (застройщика) _________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) членов комиссии – представителей: генерального подрядчика ______________________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) субподрядных (монтажных) организаций _________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) эксплуатационной организации _________________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) генерального проектировщика __________________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) органов государственного санитарного надзора _________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) органов государственного пожарного надзора ___________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) технической инспекции труда ЦК или совета профсоюзов _________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) профсоюзной организации заказчика или эксплуатационной организации _____________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) других заинтересованных органов надзора и организаций ________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) УСТАНОВИЛА: 1. Генеральным подрядчиком ___________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации и ее ведомственная подчиненность) предъявлено к приемке следующее оборудование: ____________________ __________________________________________________________________ (перечень оборудования и его краткая техническая характеристика _________________________________________________________________, (при необходимости перечень указывается в приложении)) смонтированное в ________________________________________________, (наименование здания, сооружения, цеха) входящего в состав _______________________________________________ (наименование предприятия, его очереди, пускового комплекса) 2. Монтажные работы выполнены ________________________________ (наименование монтажных __________________________________________________________________ организаций и их ведомственная принадлежность) 3. Проектная документация разработана ________________________ (наименования проектных __________________________________________________________________ организаций и их ведомственная подчиненность, __________________________________________________________________ номера чертежей и даты их составления) 4. Дата начала монтажных работ _______________________________ (месяц и год) Дата окончания монтажных работ _______________________________ (месяц и год) Рабочей комиссией произведены следующие дополнительные испытания оборудования (кроме испытаний, зафиксированных в исполнительной документации, представленной генподрядчиком): __________________________________________________________________ (наименование испытаний) Решение рабочей комиссии Работы по монтажу предъявляемого оборудования выполнены в соответствии с проектом, стандартами, строительными нормами и правилами, техническими условиями и отвечают требованиям приемки для его комплексного опробования. Предъявленное к приемке оборудование, указанное в поз. 1 настоящего акта, считать принятым с “__” ______________ 200__ г. для комплексного опробования. Председатель рабочей комиссии ____________________________________ (подпись) Члены рабочей комиссии: __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ (подписи) Сдали Приняли представители генерального представители заказчика подрядчика и субподрядных (застройщика): организаций: __________________________ _______________________ __________________________ _______________________ __________________________ _______________________ (подписи) (подписи) Приложение 5 АКТ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ О ПРИЕМКЕ ОБОРУДОВАНИЯ ПОСЛЕ КОМПЛЕКСНОГО ОПРОБОВАНИЯ г. _____________ “___” _______________ 200__ г. Рабочая комиссия, назначенная ________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации-заказчика (застройщика), назначившей рабочую комиссию) решением от “___” ________________ 200__ г. N ____________________ в составе: председателя – представителя заказчика (застройщика) _________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) членов комиссии – представителей: генерального подрядчика ______________________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) субподрядных (монтажных) организаций _________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) эксплуатационной организации _________________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) генерального проектировщика __________________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) органов государственного санитарного надзора _________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) органов государственного пожарного надзора ___________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) технической инспекции труда ЦК или совета профсоюзов _________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) профсоюзной организации заказчика или эксплуатационной организации _____________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) других заинтересованных органов надзора и организаций ________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) УСТАНОВИЛА: 1. Оборудование: _____________________________________________ _________________________________________________________________, (наименование оборудования, технологической линии, установки, агрегата (при необходимости указывается в приложении к акту)) смонтированное в ________________________________________________, (наименование здания, сооружения, цеха) входящего в состав ______________________________________________, (наименование предприятия, его очереди, пускового комплекса) прошло комплексное опробование, включая необходимые пусконаладочные работы, совместно с коммуникациями с “___” _______________ 200__ г. по “___” _______________ 200__ г. в течение ___________________ в соответствии с установленным (дни или часы) заказчиком порядком и по _________________________________________ (наименование документа, по которому __________________________________________________________________ проводилось комплексное опробование) 2. Комплексное опробование, включая необходимые пусконаладочные работы, выполнено ________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации-заказчика, пусконаладочной организации) 3. Дефекты проектирования, изготовления и монтажа оборудования (при необходимости указываются в приложении __ к акту), выявленные в процессе комплексного опробования, а также недоделки: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ устранены. 4. В процессе комплексного опробования выполнены дополнительные работы, указанные в приложении __ к акту. Решение рабочей комиссии Оборудование, прошедшее комплексное опробование, считать готовым к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг), предусмотренной проектом в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период и принятым с “____” ____________ 200___ г. для предъявления Государственной приемочной комиссии к приемке в эксплуатацию. Председатель рабочей комиссии ________________________________ (подпись) Члены рабочей комиссии: ______________________________________ (подписи)

5 Ответов to “Порядок приема в эксплуатацию при строительстве новых электроустановок.”

Уважаемые специалисты,
после ознакомления с информацией опубликованной на сайтах, не удалось выяснить вопрос.

Разъясните,пожалуйста!

Между предприятием и энергокомпанией заключен договор на поставку электроэнергии согласно которому электроэнергия поставляется в нескольких местах пользования согласно расположению зданий предприятия.Каждое место пользования-здание-представляет собой электроустановку,для которой,Энергонадзором был выдан акт допуска в эксплуатацию.
На балансе предприятия находится здание общежития гостиничного типа-длинные корридоры.На электроустановку здания общежития был выдан акт допуска в момент сдачи здания в эксплуатацию.
В настоящее время изменен статус здания-из общежития гостиничного типа (койко-место) в общежитие гостиничного типа (комнаты) с правом приватизации.
До изменения статуса здания оплата потребленной электроэнергии производилась методом деления показаний электросчетчика электроустановки здания на количество жителей общежития и каждый житель общежития оплачивал равную долю с остальными.
В связи с получением решения о праве приватизировать комнаты,возникнет необходимость вести учет потребленного количества электроэнергии для каждой комнаты отдельноба для этого надо будет переделать электрическую схему здания,установив для каждой комнаты приборы учета,автоматические выключатели.

Согласно действующим нормам,стандартам,ГОСТ-ам,необходимо будет,после получения необходимых документов от компании Поставщика электроэнергии,проведения лицензированной организацией проектно-монтажных работ включительно и по изменению электрической схемы внутри 5-ти этажного здания, с последовательного для каждого этажа на паралелльное соединение,получить акты допуска на электроустановки для каждой комнатыбдля здания в целом…

В этой связи возникает вопрос:

Если вносить изменения в проект с учетом требований ПУЭ, в связи с изменениями электрической схемы,установлением приборов учета,автоматических выключателей для каждой комнаты,появляются ли внутри электроустановки здания новые электроустановки для каждой комнаты общежития,будет ли считаться это реконструкцией и модификацией электроустановки здания и необходимо ли: получить акты допуска для электроустановок каждой комнаты,получить новый акт допуска для электроустановки здания как для реконструированной или модифицированной?

Искренне Вам благодарен.С уважением,Валерий.

Здравствуйте.
Подскажите пожалуйста каким образом необходимо оформить временную подачу электроэнергии от щита механизации для проведения испытаний различных систем при отсутствии на объекте постоянной схемы электроснабжения.
Спасибо.

• Думаю, оформить необходимо Актом, с указанием зон ответственности, разграничением балансовой принадлежности, указанием однолинейной схемы электроснабжения.

Доброе утро, Валерий.
На все изменения в схеме электроснабжения, тем более касающиеся коммерческого учета электроэнергии, требуется проектное решение. У Вас, по все видимости, его нет. Я бы рекомендовал Вам проконсультироваться с юристом.

P.S. Существуют “Правила учета электрической энергии”. Глава 4 Организация эксплуатации средств учета электроэнергии. п.4.7 гласит: Перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей

Глава 1.3. Приемка в эксплуатацию электроустановок

1.3.1. Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах.

1.3.2. До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо:

получить технические условия в энергоснабжающей организации;

выполнить проектную документацию;

согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

1.3.3. Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены:

в период строительства и монтажа энергообъекта - промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ;

приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок;

комплексное опробование оборудования.

1.3.4. Приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем должны проводиться по проектным схемам подрядчиком (генподрядчиком) с привлечением персонала заказчика после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемой электроустановке, а комплексное опробование должно быть проведено заказчиком.

1.3.5. Перед приемосдаточными и пусконаладочными испытаниями и комплексным опробованием оборудования должно быть проверено выполнение настоящих Правил, правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда, правил взрыво- и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.

1.3.6. Для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования допускается включение электроустановок по проектной схеме на основании временного разрешения, выданного органами госэнергонадзора.

1.3.7. При комплексном опробовании оборудования должна быть проверена работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность их эксплуатации; проведены проверка и настройка всех систем контроля и управления, устройств защиты и блокировок, устройств сигнализации и контрольно-измерительных приборов. Комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного и вспомогательного оборудования в течение 72 ч, а линии электропередачи - в течение 24 ч.

1.3.8. Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе приемосдаточных и пусконаладочных испытаний, комплексного опробования электроустановок, должны быть устранены. Приемка в эксплуатацию электроустановок с дефектами и недоделками не допускается.

1.3.9. Перед опробованием и приемкой должны быть подготовлены условия для надежной и безопасной эксплуатации энергообъекта:

укомплектован, обучен (с проверкой знаний) электротехнический и электротехнологический персонал;

разработаны и утверждены эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда и оперативные схемы, техническая документация по учету и отчетности;

подготовлены и испытаны защитные средства, инструмент, запасные части и материалы;

введены в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.

1.3.10. Перед допуском в эксплуатацию электроустановки должны быть приняты Потребителем (заказчиком) в установленном порядке.

1.3.11. Подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

оглавление | вперед >>
5.4. Прием электроустановок в эксплуатацию и допуск на их подключение к электрической сети
5.4.1. Полностью законченные строительством объекты, их очереди или пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию соответственно требованиям действующих нормативно-правовых и нормативно-технических документов и этих .
Это требование распространяется также на прием в эксплуатацию электроустановок после их модернизации, реконструкции, технического перевооружения и т.п..
5.4.2. Схемы электроустановок пускового комплекса разрабатывает проектная организация на основе технических условий, выданных заказчику електропередавальною организацией. Согласование схем пускового комплекса проводится в установленном порядке заказчиком.
Пусковой комплекс может включать в себя часть проектной схемы электроустановки, которая обеспечивает его нормальную эксплуатацию с заданными параметрами.
5.4.3. На период строительно-монтажных и пусконаладочных работ заказчик (потребитель) осуществляет квалифицированный технический надзор и проводит промежуточные приемы узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ.
Перед началом проведения пусконаладочных работ с одновременной подачей напряжения питания за временными схемами заказчик, как правило, устанавливает временный эксплуатационный режим обслуживания электроустановки оперативным персоналом.
5.4.4. Перед приемом электроустановок в эксплуатацию должны быть проведенные:
- индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных систем (индивидуальные пуски);
- комплексное испытание оборудования.
5.4.5. Перед индивидуальными и функциональными испытаниями должно быть проверенное выполнение требований и положений этих Правил, государственных строительных норм, стандартов, норм технологического проектирования, правил государственного надзора, правил устроения электроустановок, правил и норм из охраны работы и промышленной санитарии, правил вибухо- и пожежобезпеки, указаний завод-производителей, инструкций по монтажу оборудования и т.п..
Для приемо-сдаточных испытаний разрешается представление напряжения на электроустановку, если заключенный договор о временном электроснабжении.
5.4.6. Индивидуальные и функциональные испытания оборудования и отдельных систем проводит генеральный подстрочник с привлечением персонала заказчика, монтажных и пусконаладочных организаций за проектными схемами после окончания всех строительных, монтажных и наладочных работ.
5.4.7. Комплексное испытание организовывает и проводит заказчик. Во время комплексного испытания должна быть проверена общая работа основных агрегатов, технологических схем и всего вспомогательного оборудования под нагрузкой и безопасность их эксплуатации.
Началом комплексного испытания энергоустановки считается момент включения ее в сеть или под нагрузку.
Комплексное испытание предусматривает включение в работу и отладка контрольно-измерительных приборов, блокирований, пристроил сигнализации и дистанционного управления, защиты и автоматического регулирования.
Комплексные испытания считаются проведенными при условии нормальной и непрерывной работы основного и вспомогательного оборудования на протяжении 72 ч., а линий електропередавання - на протяжении 24 ч.
После проведения комплексного испытания подстрочник составляет акт передачи электроустановки заказчику.
5.4.8. Если смонтированные электроустановки передаются на баланс електропередавальній организации, их технический прием от монтажной организации проводит заказчик вместе с електропередавальною организацией. Допуск этих электроустановок в эксплуатацию осуществляется в установленном порядке.
5.4.9. Дефекты и недоработки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные во время испытаний, должны быть устраненные соответственно строительными, монтажными, пусконаладочными организациями и завод-производителями к приему электроустановок в эксплуатацию.
Прием электроустановок в эксплуатацию с дефектами и недоработками запрещается.
5.4.10. Перед приемом электроустановок в эксплуатацию должны быть:
- разработанные эксплуатационные инструкции и оперативные схемы, техническая документация;
- укомплектованный, наученный (с проверкой знаний) эксплуатационный (электротехнический и електротехнологічний) персонал или заключен договор со специализированной организацией об обслуживании электроустановок потребителя;
- подготовленные запасные части и материалы, испытанные защитные средства и инструмент;
- введенные в работу средства связи, сигнализации и пожаротушение, аварийного освещения и вентиляции;
- решенные вопросы (организационные и технические) охраны работы, пожарной безопасности, экологической безопасности и промышленной санитарии.
5.4.11. Для оформления подключения объекта (электроустановки) к электрической сети заказчик предоставляет инспектору Держенергонагляду (електропередавальній организации) объект (электроустановку) для обследования, а также проектную, исполнительную и другую техническую документацию в необходимом объеме.
Результаты обследования объекта (электроустановки) фиксируются в акте-допуске на подключение с выводом о возможности подключения объекта (электроустановки) к сети електропередавальної организации.
Акт допуска на подключение является неотъемлемой частью акта рабочей комиссии о готовности законченного строительством объекта для предъявления государственной приемочной комиссии и является разрешением на подключение объекта заказчика к электрической сети.
5.4.12. Акт допуска на подключение предоставляется лишь при наличии у потребителя собственного электротехнического персонала, который прошел обучение, проверку знаний и инструктаж соответственно требованиям этих Правил, или наличия договора со специализированной организацией (предприятием) на обслуживание электроустановок потребителя.
5.4.13. Электроустановки временного электроснабжения (строительных площадок, аттракционов и т.п.) должны быть выполненные соответственно требованиям ПУЭ и принятые в эксплуатацию в порядке, предусмотренном этими Правилами.
Подключение к электрической сети електропередавальної организации электроустановок с сезонным характером работы, а также объектов, которые больше месяца были обесточены, осуществляется после технического обзора и выдачи акта-допуска на подключение к электрической сети, соблюдению других требований этих Правил и НД.
5.4.14. Подключение электроустановки потребителя к электрической сети осуществляется електропередавальною организацией (основным потребителем) на основании акта-допуска на подключение при наличии решения Держпромгірнагляду относительно эксплуатации объекта, заключенного договора о поставках электрической энергии и соблюдение других требований соответственно НД о подключении электроустановок.
^ 5.5. Технический контроль, обслуживание и ремонт электроустановок
5.5.1. У потребителя должен быть организованный постоянный и периодический контроль (обзоры, диагностирования) технического состояния электроустановок, оборудование, зданий и сооружений. Периодичность контроля устанавливает лицо, ответственное за электрохозяйство. Результаты контроля должны фиксироваться в специальном журнале.
5.5.2. Контроль технического состояния электроустановок должен проводиться оперативными и оперативно-ремонтными работниками потребителя. Объем контроля устанавливается в соответствии с требованиями НД, требований инструкций завод-производителей, ежегодных планов, которые утверждает лицо, ответственное за электрохозяйство.
5.5.3. По окончании установленного нормативно-технической документацией срока эксплуатации технологические системы и электроустановки должны подлежать техническому диагностированию.
Диагностирование технического состояния проводится за программой, согласованной Держенергонаглядом и комиссией, возглавляемой техническим руководителем потребителя (лицом, ответственным за электрохозяйство) или его заместителем. В состав комиссии включают руководителей и специалистов структурных подразделов потребителя, лиц, ответственных за электрохозяйство подразделов, представителей Держенергонагляду, Держгірпромнагляду, специалистов специализированных организаций (по договору).
5.5.4. Задачам диагностирования технического состояния электроустановок есть:
- определение технического состояния электроустановок (исправная, неисправная, трудоспособная, нетрудоспособная);
- определение места возможного отказа или неисправности;
- прогнозирование технического состояния электроустановки.
В объем проведения технического диагностирования на основании действующих НД должны быть включенные:
- внешний и внутренние обзоры;
- проверка технической документации;
- вопрос организации эксплуатации электрических установок;
- оперативное их обслуживание и соответствие осуществляемых испытаний и измерений действующим НД и т.п..
Для проведения технического диагностирования электроустановки потребитель может использовать имеющиеся у него системы и средства технического диагностирования.
Одновременно с диагностированием технического состояния должна осуществляться проверка выполнения предписаний надзорных органов и мероприятий, намеченных по результатам расследования нарушений работы электроустановок, а также мероприятий, разработанных за предыдущим техническим диагностированием.
Результаты работы комиссии должны быть оформлены актом и/или занесенные в технические паспорта оборудования с обязательным определением срока следующего диагностирования.
Эксплуатация электроустановок с аварийно опасными дефектами, выявленными в процессе контроля и диагностирование, запрещается.
5.5.5. У потребителя должна действовать ТОР оборудования электрохозяйства, направленная на обеспечение надежной и безопасной его работы.
Графики ремонтов, технического обслуживания и их объемы определяются ежегодными планами, которые подписываются лицом, ответственным за электрохозяйство, и утверждаются руководителем. Указанные графики могут составляться на основе проведенного диагностирования технического состояния электроустановок.
5.5.6. Срок технического обслуживания и ремонта определяется этими Правилами, действующими отраслевыми нормами, инструкциями завод-производителей.
Увеличение или уменьшение периодичности и увеличение продолжительности ремонта сравнительно с нормативными сроками допускают в зависимости от состояния электроустановок, соответствующего технического обоснования и по результатам контроля основных эксплуатационных характеристик оборудования.
5.5.7. Конструктивные изменения электроустановок, отдельных аппаратов, а также изменения электрических схем во время выполнения ремонтов должны осуществляться только за утвержденной технической документацией.
5.5.8. Ремонт электроустановок, непосредственно связанных с технологическими агрегатами, должен, как правило, проводиться одновременно с ремонтом агрегатов.
5.5.9. К выводу электроустановок в капитальный ремонт должны быть составлены сведения объема работ и смета, которые уточняются после обзора оборудования:
- разработанные, согласованные и утвержденные технологические карты, а также проект на проведение работ;
- заготовленные соответственно сведениям объема работ необходимые материалы и запасные части;
- составленная и утвержденная техническая документация на работы по реконструкции, намеченные к выполнению во время ремонта, подготовленные материалы и оборудования для их освоения;
- укомплектованные и приведенные в исправное состояние инструменты, устройства, такелажное оборудование, грузоподъемные механизмы;
- подготовленные рабочие места для ремонта, проведенное планирование ремонтной площадки с указанием мест размещения деталей;
- укомплектованные ремонтные бригады и проинструктирован персонал.
5.5.10. Техническую документацию на капитальный ремонт электроустановок утверждает лицо, ответственное за электрохозяйство. В случае выполнения ремонта посторонней организацией техническую документацию согласовывают с руководителем ремонтного предприятия.
5.5.11. Установленные в потребителей электроустановки должны быть обеспеченные запасными частями и материалами. Состояние запасных частей и материалов, условия их хранения должны периодически проверяться лицом, ответственным за электрохозяйство.
5.5.12. Во время приема электроустановок из капитального ремонта проверяются выполнение всех предусмотренных работ, а также внешнее состояние электроустановок (тепловая изоляция, чистота, крашение, состояние перил и т.п.), наличие и качество ремонтной отчетной технической документации, а также параметры электромагнитных полей на рабочих местах, микроклимата, шума, освещенности, других факторов соответственно ДСН 3.3.6.042-99, ДСН 3.3.6.037-99, Дсанпін N 198-97 и Дсанпін N 3.3.6.096-2002.
5.5.13. Электроустановки, которые вводятся в работу после ремонта, испытываются согласно приложениям 1 и 2. Специальные и электрооборудования проводят за разработанными схемами и программами, утвержденными лицом, ответственным за электрохозяйство.
5.5.14. Электроустановки после предыдущего приема из капитального ремонта проверяются в работе под нагрузкой в сроки, указанные завод-производителем, но не меньше чем 24 ч. При отсутствии дефектов в работе на протяжении этого времени они принимаются в эксплуатацию. Если во время проверки выявленные дефекты, которые мешают работе электроустановок, ремонт считается не законченным к их устранению и повторной проверке под нагрузкой на протяжении следующих 24 ч.
5.5.15. Работы, выполненные во время капитального и текущего ремонтов, принимаются за актом, к которому должна быть добавлена техническая документация из ремонта. Акты по всеми приложениями сохраняются в паспортах оборудования.
^ 5.6. Управление электрохозяйством
5.6.1. Общие требования
5.6.1.1. Система управления электрохозяйством потребителя является составной частью системы управления потребителем в целом и должна обеспечивать:
- развитие системы электроснабжения потребителя для удовлетворения его нужд в электроэнергии;
- повышение надежности и безопасности;
- безаварийную работу;
- оперативно-диспетчерское управление электрохозяйством, согласованное в зависимости от электрической схемы питания (в случае наличия собственных источников электрической энергии и/или распределительных сетей) с електропередавальною организацией (энергоснабжающей организацией и/или региональной электроэнергетической системой);
- контроль за техническим состоянием и эксплуатацией собственных электроустановок и источников электрической энергии;
- контроль за соблюдением установленных електропередавальною организацией режимов потребления электрической энергии и мощности.
5.6.1.2. Потребитель должен проводить анализ технико-экономических показателей работы электрохозяйства и его технологических подразделов с целью оценки состояния отдельных элементов и всей системы электроснабжения, режимов работы, соответствия фактических показателей функционирования электрохозяйства нормированным, а также проводить оценку условий работы на рабочих местах персонала согласно требованиям пункта 5.7.14 этих Правил.
5.6.1.3. В электрохозяйстве потребителя должен быть организованный за установленными формами учет показателей работы оборудования (посменный, суточный, месячный, квартальный, годовой) для анализа его экономичности и надежности работы.
5.6.1.4. На основании анализа должны разрабатываться и выполняться мероприятия из повышения надежности электроснабжения потребителя и эффективности использования электрической энергии.
^ 5.6.2. Оперативно-диспетчерское управление
5.6.2.1. Диспетчерское управление у потребителя должно быть организовано за иерархической структурой, которая предусматривает распределение функций оперативного контроля и управление за уровнями, а также подчиненностью работников низших уровней диспетчерского управления высшим.
Для потребителя высшим уровнем диспетчерского управления есть диспетчерские службы електропередавальних организаций или их структурных подразделов.
5.6.2.2. Для оперативно-диспетчерского управления электроустановками потребителя независимо от его форм собственности и ведомственной подчиненности должен подбираться высококвалифицированный персонал, который прошел соответствующее обучение и проверку знаний на право выполнения этих работ соответственно пунктам 5.2.20 и 5.2.24 этих Правил.
5.6.2.3. Распоряжение оперативно-диспетчерского персонала высшего уровня по вопросам, которые входят в его компетенцию, есть обязательным к выполнению подчиненным ему оперативным персоналом низшего уровня оперативно-диспетчерского управления.
5.6.2.4. Для каждого диспетчерского уровня должны быть определенные две категории управления оборудованием и сооружениями - оперативное управление и оперативное ведение.
5.6.2.5. Оперативную подчиненность электрооборудования и пристроил Рзаіт и ПА потребителя, которые влияют на режим работы сети електропередавальної организации, электроэнергетической системы или потребителей, устанавливает електропередавальна организация.
5.6.2.6. Линии електропередавання, струмопроводи, оборудование и устройства системы электроснабжения потребителя должны быть распределены за уровнями диспетчерского управления.
Перечень линий електропередавання, струмопроводів, оборудование и пристроил, которые находятся в оперативном управлении или оперативном ведении оперативного персонала, должны быть составленные с учетом решений из оперативно-диспетчерского управления в зависимости от существующей схемы электроснабжения електропередавальної организации, согласованные с ней и утвержденные лицом, ответственным за электрохозяйство.
5.6.2.7. Взаимоотношения работников разных уровней диспетчерского управления должны быть регламентированы соответствующими положениями, инструкциями и согласованные в установленном порядке.
5.6.2.8. С учетом особенностей работы потребителя система оперативного управления электрохозяйством должна решать задача:
- соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины;
- надежность и качество электроснабжения;
- введение необходимых режимов работы, в том числе и тех, что вводятся електропередавальною организацией;
- подготовка и проведения переключений в электроустановках;
- предотвращение и ликвидация технологических нарушений электроснабжения, восстановление необходимого режима электроснабжения;
- подготовка режима работы электрической сети с учетом выполнения ремонтных работ в электроустановках.
5.6.2.9. У потребителей, которые, кроме приемников электрической энергии, имеют в составе систем электроснабжения собственные источники электроэнергии (электростанции), распределительные электрические сети, должно быть организовано диспетчерское управление их работой, задачами которого есть:
- разработка и согласование с електропередавальною организацией вопросов организации и ведение режимов работы собственных электростанций и электрических сетей, которые обеспечивают бесперебойность электроснабжения;
- выполнение требований относительно обеспечения качества электрической энергии;
- обеспечение экономичности работы системы электроснабжения и рациональное использование энергоресурсов при условии соблюдения режимов електроспоживання и компенсации реактивной мощности;
- предотвращение и ликвидация аварий, обратной трансформации и других технологических нарушений во время производства, передача, распределения и потребление электрической энергии.
Организация диспетчерского управления у таких потребителей по согласованию с местным органом Держенергонагляду должна осуществляться соответственно требованиям ГКД 34.20.507-2003 и с учетом особенностей работы самого потребителя.
Аналогичное диспетчерское управление должно быть организовано и у потребителей, которые не имеют собственных источников электроэнергии, но имеют в своей системе сети 35 - 150 кв или самостоятельные предприятия электрических сетей.
5.6.2.10. Организационная структура и форма оперативного управления определяются руководством потребителя согласно положению об энергетической службе, исходя из объемов обслуживания, сложности оборудования и изменяемости работы. Форма оперативного управления потребителя на равные его очередных диспетчеров из поддержание необходимых режимов работы, которые задаются електропередавальною организацией, соглашается с диспетчерской службой електропередавальної организации, которая находит свое отображение в соответствующих положениях о взаимоотношениях.
5.6.2.11. Оперативное управление может осуществляться из щита управления или из диспетчерского пункта. Возможное использование приспособленного для этого электротехнического помещения.
Щиты (пункты) управления должны быть оснащенные средствами связи. Оперативные переговоры должны записываться с помощью электронных средств связи или на магнитофон, хранение которых должно осуществляться не меньше чем 10 суток.
5.6.2.12. На щитах (пунктах) оперативного управления должны быть оперативные схемы (схемы-макеты) электрических соединений электроустановок, которые находятся в оперативном управлении или ведении оперативного персонала.
Все изменения в схеме соединений электроустановок, пристроил Рзаіт, а также места установления заземлений должны быть отображены на оперативной схеме (схеме-макете) и в оперативном журнале.
5.6.2.13. Для каждой электроустановки должны быть составленные, утвержденные лицом, ответственным за электрохозяйство, и согласованные в установленном порядке однолинейные схемы электрических соединений всех напряжений для нормальных режимов работы оборудования.
5.6.2.14. На каждом диспетчерском пункте, щите управления электрохозяйством потребителя с постоянным дежурством работников должны содержаться инструкции (положение) относительно оперативных взаимоотношений с електропередавальною организацией с уключенням собственных электростанций, а также инструкции по предотвращению и ликвидации аварий и других нарушений, которые составляются согласно типичным инструкциям органа высшего уровня оперативно-диспетчерского управления. Во время составления инструкции необходимо руководствоваться инструкцией по ликвидации аварий електропередавальної организации или энергосистемы, а также инструкцией относительно действий оперативных работников и порядка отключения электрооборудования во время возникновения пожара.
5.6.2.15. Основными задачами оперативно-диспетчерского управления во время ликвидации аварий и других технологических нарушений есть:
- предупреждение развития нарушений, защита от поражения работников электрическим током, предотвращение повреждения оборудования, которого не затронула авария;
- срочное восстановление электроснабжения електроприймачів и нормальных показателей качества электроэнергии;
- создание наиболее надежной післяаварійної схемы электроснабжения потребителя в целом и отдельных его частей;
- обследование состояния оборудования, которое выключалось, и по возможности включения его в работу.
5.6.2.16. Переключение в электрических схемах распределительных установок подстанций, щитов и сборников должен выполнять оперативный персонал, который непосредственно обслуживает электроустановки. Эти переключения выполняются по распоряжению или из известная оперативных работников высшего уровня, в оперативном управлении или ведении которых находится данное оборудование, соответственно порядку, установленному у потребителя, - за устным или телефонным распоряжениям с записью в оперативном журнале.
5.6.2.17. Режим оборудования, которое находится в оперативном управлении или оперативном ведении высшего оперативного персонала, не может быть измененный (введенное, выведенное в ремонт, резерв, работу) без разрешения высшего оперативного персонала даже при наличии разрешенной заявки, за исключением случаев явной опасности для людей и оборудование.
В распоряжении относительно переключений необходимо отмечать их последовательность. Распоряжения считается выполненным только после получения об этом сообщении от лица, которого оно выдавалось.
5.6.2.18. Сложные переключения, а также все переключения (кроме одиночных) в электроустановках, которые не оборудованные блокировочными устройствами или имеют неисправные блокировочные устройства или блокирования выполнены не в полном объеме, должны выполняться за программами и бланками переключений в присутствии лица, которое контролирует эти пересечения.
Перечень сложных переключений должен быть утвержден лицом, ответственным за электрохозяйство, и сохраняться на диспетчерских пунктах, щитах управления.
Перечень сложных переключений должен пересматриваться в случае изменения электрической схемы соединений, состава электрооборудования, пристроил Рзаіт.
5.6.2.19. Во время проведения переключений особое внимание нужно обращать на операции включения на параллельную работу с электрической сетью електропередавальної организации собственных електроджерел потребителя (блоков-станций) или включение их в автономном режиме.
Введение их в работу должно отвечать установленному електропередавальною организацией порядка.
В случаях, которые не допускают промедления (несчастный случай, стихийное бедствие, пожар, а также во время ликвидации аварии), разрешено согласно инструкциям выполнения переключений без распоряжения или без известная оперативного персонала высшего уровня с дальнейшим его сообщением и записью в оперативном журнале.
5.6.2.20. Список работников, которые имеют право вести оперативные переговоры и выполнять оперативные переключения, утверждает руководитель потребителя (лицо, ответственное за электрохозяйство) и передает електропередавальній организации.
Оперативный персонал, который без оснований не выполнил распоряжения оперативного персонала высшего уровня, по представлению территориального подраздела Держенергонагляду должны быть устраненный руководством потребителя от проведения оперативных переключений. Допуск этого персонала к самостоятельной работе осуществляется после внеочередной проверки знаний.
5.6.2.21. Оборудование электроустановок, принятых в эксплуатацию, должно содержаться в одном из таких оперативных состояний: в работе, резерве, ремонте или консервации.
Вывод линий електропередавання, электрооборудование, пристроил Рзаіт, ПА, ЗДТК, систем и приборов коммерческого учета энергии из работы и резерва для ремонта и испытаний даже по утвержденному плану должно быть оформленное письменной заявкой, которая подается в соответствующую диспетчерскую службу согласно утвержденным перечням лиц на их оперативное управление и оперативное ведение.
Порядок оформления заявок на отключение электрооборудования должен быть утвержден лицом, ответственным за электрохозяйство.
Порядок оформления заявок на отключение электрооборудования потребителя, которое находится в оперативном управлении и/или ведении електропередавальної организации, должен соглашаться с этой организацией.
Несмотря на разрешенную заявку, вывод оборудования из работы и резерва или для испытания может быть выполненное лишь с разрешения оперативного персонала електропередавальної организации (ее структурного подраздела), предоставленного непосредственно перед выводом из работы и резерва оборудования или перед проведением испытаний.
Технологическое электрооборудование, отключенное по устной заявке неэлектротехнического персонала для выполнения любых работ, умикається только на требование лица, которое подало заявку на отключение, или работника, который ее заміщує.
Перед включением под напряжение электроустановки и введением временно отключенного оборудования на требование неэлектротехнического персонала оперативный работник электротехнического персонала должен осмотреть оборудование, убедиться в его готовности к включению под напругу, предупредить работающих на нем работников о следующем включении и убедить в отсутствии посторонних лиц на оборудовании, которое включается под напругу.
5.6.2.22. Оборудования, которое было в ремонте или испытании в электроустановках с постоянным дежурством персонала, включается под напругу только после окончания приема его оперативными работниками.
Порядок приема оборудования после его ремонта или испытание в электроустановках без постоянного дежурства персонала определяется местными инструкциями по учетом особенностей электроустановки и выполнение требований безопасности.
5.6.2.23. В электроустановках напряжением свыше 1000 В переключения проводятся:
- без бланков переключений - в случае простых переключений и при наличии действующих блокировочных устройств, которые в полном объеме делают невозможным ошибочные операции с разъединителями и заземлювальними ножами во время проведения переключений;
- за бланком переключений - в случае отсутствия блокировочных устройств или их неисправности, выполнение блокирования не в полном объеме, а также во время проведения сложных переключений.
Перечень сложных переключений определяет лицо, ответственное за электрохозяйство, и утверждается руководителем потребителя.
Во время ликвидации аварий переключения осуществляют без бланков переключений, выполняя последовательно все операции под контролем старшего оперативного персонала, с дальнейшей записью в оперативном журнале.
Бланки переключений должны быть пронумерованы. Использованные и испорченные бланки сохраняют в установленном порядке, но не меньше чем 10 суток.
5.6.2.24. В электроустановках напряжением до 1000 В переключения осуществляются без составления бланков переключений, но с записью в оперативном журнале.
5.6.2.25. Во время переключений в электроустановках нужно соблюдать такой порядок:
- лицо, которое дает распоряжение о переключении, и лицо, которое принимает распоряжение, должны четко воображать порядок проведения операций по переключениям;
- оперативное распоряжение диспетчерского персонала высшего уровня должны быть четким и кратким. Выслушав распоряжение, подчиненный оперативный персонал должен дословно повторить текст распоряжения и получить подтверждение, что распоряжение им поняло правильно. Распоряжение высшего оперативного персонала должны выполняться немедленно и точно. Оперативный персонал, отдав или получив распоряжение или разрешение, должен записать его в оперативный журнал. При наличии устройств регистрации оперативных переговоров объем записи в оперативный журнал определяется соответствующими инструкциями;
- оперативные переговоры должны вестись технически грамотно, быть предельно короткими, четкими и понятными. Язык оперативных переговоров должна сделать невозможным неправильное понимание персоналом получаемых сообщений и распоряжений. Все оборудование, присоединение, устройства релейной и технологической защиты, автоматики должны называться полностью соответственно установленным диспетчерским наименованиям. Отступление от технической терминологии и диспетчерских наименований категорически запрещается;
- работник, который получил задачу на переключение, должен установить по оперативной схеме или схемой-макетом порядок операций, необходимых для его выполнения, а также составить, по потребности, бланк переключений;
- в распоряжениях относительно изменения режима работы оборудования должны быть указаны необходимое значение изменяемого режимного параметра и время, к которому должны быть достигнуто указанное значение параметра;
- если переключения выполняют два работники, то работник (старше должностью), который получил распоряжение, должен объяснить по оперативной схеме соединений второму работнику, который принимает участие в переключениях, порядок и последовательность операций, которые надо выполнить;
- в случае, если распоряжение высшего оперативного персонала кажется подчиненному оперативному персоналу ошибочным, он должен немедленно доложить об этом лицу, которое дало распоряжение. В случае подтверждения распоряжения подчиненный оперативный персонал обязан выполнить его;
- если возникают сомнения относительно правильности выполнения переключений, их следует прекратить и проверить последовательность согласно оперативной схеме соединений;
- после выполнения задачи на переключение необходимо об этом сделать запись в оперативном журнале;
- за необходимости немедленного отключения электрооборудования (существует угроза жизни людей, повреждение оборудования, аварий) оно должно быть отключено оперативным персоналом потребителя соответственно требованиям действующих инструкций по предыдущим, если это возможно, и обязательным следующим сообщением высшего оперативного персонала. После остановки оборудования оформляется срочная заявка с указанием причин и ориентировочного срока ремонта.
5.6.2.26. Оперативным работникам, которые непосредственно выполняют переключение, выводить самовольно из работы устройства блокирования запрещается.
В случае выявления неисправности устройств блокирования работник обязан сообщить об этом старшего из оперативного персонала. Выполнять операции со временным снятием блокирования можно только с разрешения и под руководством лиц, уполномоченных на это.
5.6.2.27. Разрешается временное деблокирование разъединителей с воздушными выключателями напругою 110 кв и выше в случае отключения (включение) ненагруженных систем шин или присоединений с трансформаторами напряжения серии НКФ. Порядок деблокирования и введение устройств блокирования должен быть отображен в бланках переключений.
5.6.2.28. Все сложные переключения должны выполнять, как правило, два работники: один непосредственно выполняет переключение, а второй - контролирует правильность выполнения и последовательность операций.
Если в изменении находится один работник из числа оперативного персонала, лицом, которое контролирует, может быть административно-технический работник, который знает схему данной электроустановки, правила выполнения переключений и допущенный к переключениям.
Бланк переключений заполняет оперативный персонал, который получил распоряжение для проведения переключений. Подписывают бланк оба работники, которые осуществляют переключение.
Лицом, которое контролирует правильность переключений, есть старше должностью.
Ответственность за правильность переключений во всех случаях полагается на обеих работников, которые выполняют операции по переключениям.
5.6.2.29. В случае выполнения сложных переключений допускается привлекать для выполнения операций в кругах устройств Рзаіт и ПА третьего работника из персонала служб Рзаіт. Этот работник должен быть предварительно ознакомлен с бланком переключений и подписать его. Все операции он должен выполнять по распоряжению работника, который выполняет переключение.
5.6.2.30. Лица оперативного персонала, которые находятся в резерве, могут быть привлеченные к выполнения работ по обслуживанию электроустановки в рамках должностной инструкции и только с разрешения соответствующего руководящего оперативного персонала, который находится в изменении, с записью в оперативном журнале.
5.6.2.31. Замена одного человека из числа оперативного персонала другой к началу изменения, в случае необходимости, допускается с разрешения руководителя, который утвердил график, или руководителя технологического подраздела, в административном подчинении которого находятся обе человек из числа оперативного персонала. Работа оперативного персонала на протяжении двух изменений подряд запрещается.
5.6.2.32. Каждый работник из числа оперативного персонала, который работает в изменении, заступая на рабочее место, должен принять изменение от предыдущего работника, а после окончания работы сдать изменение по графику следующему работнику. Оставлять дежурство без сдачи изменения запрещается.
5.6.2.33. Оперативный персонал с разрешения высшего оперативного персонала может кратковременно привлекаться к ремонтным работам и испытаниям в рамках должностных инструкций с освобождением на это время от выполнения обязанностей на рабочем месте и записью в оперативном журнале. В этом случае должны быть соблюдены требования ПБЕЕ.
5.6.2.34. Переключение в комплектных распределительных установках (на комплектных трансформаторных подстанциях), в том числе выкатывания и вкачивание тележек с оборудованием, а также переключение в распределительных установках, на щитах и сборниках напряжением до 1000 В разрешается выполнять одному работнику из числа оперативных работников, которые обслуживают эти электроустановки.
5.6.2.35. Отключение и включение под напругу, а также введение в работу присоединения, которое имеет в своем круге выключатель, должны выполняться с помощью выключателя.
Разрешается отключение и включение відокремлювачами, разъединителями соответствующей степени напряжения (с непревышением установленных величин коммутирующих токов):
- трансформаторов напряжения, нейтралей силовых трансформаторов напругою 110 - 150 кв;
- заземлювальних дугогасильних реакторов напругою 6-35 кв при отсутствии в сети тока замыкания на землю;
- намагнічувального тока силовых трансформаторов напругою 6 - 150 кв;
- зарядного тока и тока замыкания на землю воздушных и кабельных линий електропередавання: до 5 А - для линий напругою 20-35 кв и до 30 А - для линий напругою 10 кв и ниже;
- зарядного тока системы шин, а также зарядного тока присоединений (электрооборудование), кроме конденсаторных батарей.
В кольцевых сетях напругою 6-10 кв разрешается отключение разъединителями вирівнювальних струмів до 70 А і замыкание сети в кольцо за разности напряжений на разомкнутых контактах разъединителей не больше 5 %.
Допускается отключение и включение погрузочного тока величиной до 15 А трехполюсными разъединителями внешней установки напругою 10 кв и ниже.
Допускается дистанционное отключение разъединителями неисправного выключателя 110 кв, зашунтованного одним выключателем или кольцом с нескольких выключателей других присоединений системы шин, если отключение выключателя может вызвать его разрушение и обесточивание подстанции.
Допустимые значения токов, которые выключаются и включаются разъединителями, должны быть определенные НД и для основной сети потребителя согласованные с електропередавальною организацией.
Порядок и условия выполнения операций по переключениям для разных электроустановок должны быть регламентированы производственной инструкцией потребителя.
5.6.2.36. Оперативному персоналу запрещается самовольно выводить потребителей из-под действия системной протиаварійної автоматики (АЧР, САВН), перемыкать отключенное устройством АЧР и САВН нагрузка на источники питания, которые остались в работе.

Приемка в эксплуатацию электроустановок

1.3.1. Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах.

1.3.2. До начала монтажа или реконструкции электроустановок, необходимо:

• получить технические условия в энергоснабжающей организации;
• выполнить проектную документацию;
• согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

1.3.3. Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены:

• в период строительства и монтажа энергообъекта – промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ;
• приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок;
• комплексное опробование оборудования.

1.3.4. Приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем должны проводиться по проектным схемам подрядчиком (генподрядчиком) с привлечением персонала заказчика после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемой электроустановке, а комплексное опробование должно быть проведено заказчиком.

1.3.5. Перед приемосдаточными и пусконаладочными испытаниями и комплексным опробованием оборудования должно быть проверено выполнение настоящих Правил, правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда, правил взрыво- и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.

1.3.6. Для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования допускается включение электроустановок по проектной схеме на основании временного разрешения, выданного органами госэнергонадзора.

1.3.7. При комплексном опробовании оборудования должна быть проверена работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность их эксплуатации; проведены проверка и настройка всех систем контроля и управления, устройств защиты и блокировок, устройств сигнализации и контрольно-измерительных приборов. Комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного и вспомогательного оборудования в течение 72 ч, а линий электропередачи – в течение 24 ч.

1.3.8. Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе приемосдаточных и пусконаладочных испытаний, комплексного опробования электроустановок, должны быть устранены. Приемка в эксплуатацию электроустановок с дефектами и недоделками не допускается.

1.3.9. Перед опробованием и приемкой должны быть подготовлены условия для надежной и безопасной эксплуатации энергообъекта:

• укомплектован, обучен (с проверкой знаний) электротехнический и электротехнологический персонал;
• разработаны и утверждены эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда и оперативные схемы, техническая документация по учету и отчетности;
• подготовлены и испытаны защитные средства, инструмент, запасные части и материалы;
• введены в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.

1.3.10. Перед допуском в эксплуатацию электроустановки должны быть приняты Потребителем (заказчиком) в установленном порядке.

1.3.11. Подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

Литература

1. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.