Права и обязанности арбитражных управляющих
1.2 Правовой статус арбитражного управляющего на разных стадиях процедуры банкротства
Правовое положение временного управляющего
Основной задачей первой стадии банкротства предприятия является обеспечение сохранности имущества должника с целью максимально полного удовлетворения требований конкурсного кредитора. Основную роль в процедуре наблюдения занимает специально назначаемое арбитражным судом лицо - временный управляющий. При осуществлении процедуры наблюдения временный управляющий обладает целым комплексом прав и обязанностей (ст. 66, 67 Закона), позволяющих ему достаточно эффективно достигать вышеуказанных целей данной процедуры банкротства. Выделяют следующие, характерные именно для этой стадии банкротства предприятия права арбитражного управляющего:
предъявлять от своего имени требования о признании недействительными оспоримых сделок и решений;
заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;
принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника, касающихся требований кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п.2 ст.64 Закона, - речь может идти об ограничениях по размеру (сумме) либо по категории сделок;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя от должности.
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника - это могут быть меры как юридические, так и фактические;
проводить анализ финансового состояния должника;
выявлять кредиторов должника;
уведомить кредиторов о введении наблюдения;
созвать и провести первое собрание;
представить отчет о результатах наблюдения.
Правовое положение административного управляющего
Следующей последовательной стадией банкротства после процедуры наблюдения является финансовое оздоровление. Эта процедура возникает только при наличии у предприятия возможностей для восстановления своей платежеспособности, если этого условия нет, то данная процедура не применяется. Функция восстановления платежеспособности должника путем проведения ряда антикризисных мероприятий возложена на административного управляющего.
Его обязанности определены в п.3 статьи 83 Закона. Назову наиболее интересные из них. Важной является обязанность по осуществлению контроля за своевременным исполнением должником требований кредиторов. Для осуществления этой функции разрабатывается график погашения задолженности и план финансового оздоровления должника. Одна из обязанностей административного управляющего - предъявление лицам, предоставившим обеспечение исполнения должником обязательств, требований, вытекающих из предоставленного обеспечения, если должник не исполняет график погашения задолженности.
Права административного управляющего перечислены в п.4 статьи 83. Очень важны его права по обращению в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также по отмене таких мер. Закон не дает даже примерного их перечня, следовательно, управляющий при наличии соответствующей аргументации может настаивать практически на любых ограничениях для руководителя должника. В частности, речь может идти о расширении числа сделок, на которые требуется согласие управляющего, собрания либо комитета кредиторов. Кроме того, обращает на себя внимание право управляющего в соответствии с ч.7 п.4 предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных должником с нарушением требований Закона.
Правовое положение внешнего управляющего
Одним из возможных итогов процедуры финансового оздоровления, в соответствии с ныне действующим законодательством о банкротстве юридических лиц, является введение арбитражным судом процедуры внешнего управления. Введение внешнего управления является весьма значимым событием для организации-должника, так как закон связывает с этим фактом существенные юридические последствия (статья 94 Закона). Среди всех этих последствий наиболее интересными является радикальное изменение порядка управления должником - руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.
В отличие от временного и административного управляющих внешний управляющий наделен значительно более широким кругом полномочий по управлению неплатежеспособным должником. Фактически после отстранения руководителя должника от должности внешний управляющий до окончания периода внешнего управления приобретает полномочия, которые даже несколько шире, чем те, которыми обладало прежнее руководство должника. Так, например, собственник имущества должника или органы управления должником не вправе принимать решения либо иным образом ограничивать полномочия внешнего управляющего по распоряжению имуществом организации-должника. Это, однако, не означает, что действия внешнего управляющего ничем не ограничены: п.1 статьи 101 Закона обусловливают возможность заключения крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность, получением предварительного согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.
Конкретное содержание правомочий внешнего управляющего определяется в статье 99 Закона, содержащей перечень основных прав и обязанностей внешнего управляющего:
1. Права:
распоряжение имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
заключение от имени должника мирового соглашения;
отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст.102 Закона;
заявление в суд требований, связанных с недействительностью сделок и решений должника.
принятие имущества и осуществление инвентаризации;
осуществление управления имуществом должника;
разработка и представление собранию кредиторов плана внешнего управления;
ведение бухгалтерского, финансового, статистического учета и контроля;
принятие мер по взысканию задолженности перед должником (дебиторской задолженности) - указанные меры могут быть любыми и направлены на взыскание как денежных средств, так и иного имущества;
исполнение плана внешнего управления - осуществление мероприятий, в нем названных, с соблюдением требований Закона о банкротстве;
информирование комитета и собрания кредиторов о ходе проведения внешнего управления;
представление отчета об итогах реализации плана внешнего управления, т.е. об итогах проведения наблюдения.
Существенными отличиями от правового положения временного управляющего и внешнего управляющего обладает статус конкурсного управляющего, участвующего при осуществлении завершающей стадии процесса банкротства - конкурсного производства. При этом само конкурсное производство можно представить в качестве системы мероприятий, проводимых под контролем арбитражного суда, целью которых является, во-первых, проведение ликвидации должника - юридического лица; во-вторых, соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника. В связи с этим статья 129 Закона регламентирует следующие полномочия конкурсного управляющего:
1. Права:
распоряжаться имуществом должника в порядке, установленном;
увольнять работников должника;
заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 Закона;
передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.
предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником.
принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;
привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника;
уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника;
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании;
заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
вести реестр требований кредиторов;
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
2. Психологическая характеристика арбитражных управляющих
Психологический аспект
Банкротство - это болезненный и конфликтный процесс. Конфликты различных интересов начинаются с момента подачи в арбитражный суд заявления о признании хозяйствующего субъекта банкротом и получают свое дальнейшее развитие на стадии назначения арбитражного управляющего, поскольку каждая группа кредиторов желает видеть в качестве арбитражного управляющего именно своего кандидата.
Факт назначения арбитражного управляющего, благодаря влиянию какого-либо кредитора или группы кредиторов, совсем не означает дальнейшей поддержки действий арбитражного управляющего. Поскольку острота конфликта прямо пропорциональна размеру и ликвидности активов предприятия-должника, принципиальность арбитражного управляющего, его желание следовать букве закона могут не встретить должного понимания.
К арбитражному управлению в целом и антикризисным управляющим как представителям этой новой для нашей страны профессии сложилось устойчиво негативное отношение как в обществе вообще, так и со стороны отдельных субъектов. Для всех сторон - трудового коллектива, руководства предприятия, административных органов, криминальных структур и дркгих - он представляет потенциальную угрозу, за исключением, может быть, кредиторов, да и то не всех. При назначении на предприятие управляющий вынужден работать с озлобленным трудовым коллективом, который, не получая заработную плату, тем не менее не хочет ничего менять. Прежнее руководство понимает, что с приходом арбитражного управляющего для него все может измениться не в лучшую сторону, особенно если оно занималось противоправными действиями, и оказывает свое сопротивление. Зачастую бывшее руководство стремится всеми силами «вставлять палки в колеса», не давая необходимую информацию, уничтожая документы, саботируя работу. Часто это руководство нужно еще найти. Администрация, у которой могли быть особые отношения с прежним руководителем, теряет контроль над предприятием и может существенно затруднить работу. Арбитражный управляющий практически всегда занимает очень сложную позицию: он всеми воспринимается как чужак.
Потенциальная конфликтность - основная характеристика профессии арбитражного управляющего. Все игроки банкротного процесса не взаимодействуют, а находятся в постоянном противодействии и борьбе друг с другом. Управляющий находится на пересечении интересов различных сторон, в центре потенциальных и действующих конфликтов, что представляет реальную угрозу делу, здоровью и даже жизни.
Поэтому одна из главнейших задач арбитражного управляющего - разрядить конфликтную ситуацию и при этом соблюсти интересы всех сторон, как самого предприятия, так и его кредиторов.
Профессионализм
В последнее время институт банкротства в России постепенно набирает силу, растет количество антикризисных управляющих и, как следствие, увеличивается конкуренция на рынке труда арбитражных управляющих. Все большее значение начинает приобретать настоящий профессионализм в этой сфере.
Какие же люди успешно работают в качестве антикризисных управляющих в условиях современной России? Профессиональный арбитражный управляющий - это человек, обладающий знаниями и навыками грамотного юриста, опытного экономиста и тонкого психолога, а главное, имеющий управленческий опыт.
Но не менее важную роль играют и личностные качества. Арбитражный управляющий должен обладать очень высокой стрессоустойчивостью, даже в эмоционально насыщенных ситуациях он должен уметь принимать рациональные решения. И, конечно, не на последнем месте честность и порядочность.
Деятельность российского арбитражного управляющего многофункциональна. Ему приходится решать целый спектр разнообразных задач: от комплексной диагностики проблем предприятия на разных стадиях банкротства до нахождения наиболее приемлемых и максимально эффективных путей.
Поскольку специфика деятельности арбитражных управляющих такова, что им приходится общаться с различными людьми и группами людей, они должны быть мастерами общения. И не только находить общий язык с различными людьми в различных ситуациях, выслушивать и согласовывать мнения и интересы разных сторон в процессе переговоров, но и эффективно убеждать других в своей точке зрения, а в случае необходимости пойти и на разумный компромисс.
Профессионализм арбитражного управляющего зависит, прежде всего, от его практического опыта и теоретических навыков. Регулярное обучение необходимо для преуспевающего антикризисного управляющего.
Конечно же, даже очень хороший профессионал не может добиться результата, работая в одиночку. Существует правило в работе арбитражного управляющего, хотя и не закрепленное законодательно, но выведенное чисто эмпирическим путем и составляющее основу успешной работы арбитражного управляющего.
На проведение любой из процедур банкротства арбитражный управляющий обычно приходит со своей командой специалистов, обладающих высокой квалификацией в области права, бухгалтерии, менеджмента. Либо он сотрудничает с частными специалистами, либо с консалтинговыми компаниями, специализирующимися в области банкротства.
Знать законодательство, ориентироваться в политической и экономической ситуации, эффективно организовывать совместную работу, вести успешные переговоры, уметь разрешать конфликты - это самые необходимые качества профессионала в антикризисном управлении, которые и позволяют ему приобретать успешную репутацию.
Антикризисное управление - прикладная наука, и большую часть профессиональных знаний арбитражный управляющий получает в процессе работы.
3. Страхование ответственности арбитражных управляющих
26 октября 2002 года принят новый федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 127 - ФЗ, который является очередным важным шагом к созданию справедливого института банкротства и цивилизованного рынка арбитражного управления.
Закон предусматривает материальную ответственность арбитражных управляющих за результаты своей деятельности, а в качестве финансового обеспечения данной ответственности вводит обязательное страхование гражданской ответственности арбитражных управляющих.
Начиная с декабря 2002 г. всем арбитражным управляющим необходимо заключить договор страхования профессиональной ответственности на срок не менее чем год с обязательным последующим возобновлением на тот же срок.
Минимальная сумма финансового обеспечения (страховая сумма по договору страхования) не может быть менее чем 3,000000 рублей в год. А также в течение 10 дней с момента назначения на объект по новому Закону дополнительно свою ответственность на сумму, зависящую от балансовой стоимости активов должника.
С момента вступления в силу нового Закона судьи внимательно относятся к выполнению арбитражными управляющими положений законодательства о наличии финансового обеспечения деятельности и требуют от арбитражных управляющих, назначаемых на ведение дела о банкротстве, наличия заключенного договора страхования ответственности.
Договор страхования является соглашением между Страхователем и Страховщиком (страховой компанией) в силу которого Страховщик обязуется при страховом случае произвести выплату потерпевшим в результате профессиональной деятельности Страхователя третьим лицам, а Страхователь обязуется уплачивать страховую премию (плату за страхование) в установленные сроки, при этом договор страхования должен отвечать общим условиям действительности сделки, предусмотренным гражданским законодательством РФ.
Договор страхования ответственности считается заключенным в пользу третьих лиц, которым может быть причинен вред, даже если договор заключен в пользу самого Страхователя или иного Застрахованного лица, ответственного за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен.
Третьими лицами, которые вправе обратиться в суд о возмещении убытков, причиненных арбитражным управляющим, могут быть
:
- должник (лицо, дело о банкротстве которого рассматривается арбитражным судом, и арбитражным управляющим (временным управляющим, внешним управляющим, конкурсным управляющим) которого является/являлось Застрахованное лицо;
- кредиторы должника.
Лицо, риск
ответственности которого за причинение вреда застрахован, должно быть
названо в договоре, в противном случае считается, что застрахован риск
ответственности самого страхователя.
Договор страхования
ответственности арбитражного управляющего покрывает прямой ущерб,
причиненный третьим лицам, участвующим в деле о банкротстве, и
являющийся предметом исковых требований. Кроме того, страховая компания
может также компенсировать судебные издержки, сборы, а также иные
юридические расходы, произведенные в ходе судебных разбирательств,
апелляций и других процедур, если данные расходы включены в страховое
покрытие по договору страхования. При этом необходимо учитывать, что
такое расширение страхового покрытия увеличивает соответственно и размер
уплачиваемой Страхователем страховой премией (платы за страхование).
Размер уплачиваемой страховой премии рассчитывается путем умножения
страховой суммы на страховой тариф (ставка страховой премии со 100
рублей страховой суммы). Страхового тариф определяется на основании
анализа вероятности наступления страхового случая, размера
предполагаемых страховых выплат, а также напрямую зависит от количества
участников страхового рынка.
В настоящее время на рынке
сформировался средний страховой тариф в пределах от 0,5 - 0,8 % от
страховой суммы. Но пока трудно судить насколько данные тарифы смогут
обеспечить эффективный механизм страхования ответственности арбитражных
управляющих, а значить обеспечить финансовую защиту интересов всех лиц,
участвующих в деле о банкротстве.
Страхования ответственности арбитражных управляющих является новым видом для российского
страхового рынка. В настоящее время российские страховщики еще не имеют
достаточного опыта в оценке рисков и урегулировании убытков, кроме
того, существующие различия в законодательствах различных стран
затрудняют использовать зарубежный опыт.
Очевидно, что на
данном этапе развития этого вида страхования, российским страховщикам
понадобится всесторонняя помощь арбитражных управляющих в разработке
подхода к оценке степени риска и принятия его на страхование. Поэтому
страховой рынок возлагает большие надежды на активное сотрудничество в
данном вопросе самих управляющих, и в частности на сотрудничество
создающихся в настоящее время саморегулирующих организаций.
По
мнению страховщиков, такое сотрудничество будет взаимовыгодно для обеих
сторон, так как поможет создать надежное финансовое обеспечения
деятельности арбитражных управляющих с помощью такого эффективного
инструмента как страхование, проверенного многолетней практикой на опыте
зарубежных стран.
Деятельность арбитражных управляющих носит
разносторонний характер и сопряжена с большим количеством рисков при
осуществлении профессиональной деятельности.
Принятие управленческих и иных решений
на любой стадии банкротства затрагивает интересы разных категорий лиц,
участвующих в деле о банкротстве. В этой ситуации особое значение
приобретает защита имущественных интересов арбитражного управляющего на
случай непреднамеренных ошибок или упущений.
Страховым риском,
на случай наступления которого, осуществляется страхования
ответственности арбитражных управляющих, является обладающее признаком
вероятности и случайности наступления предполагаемое событие причинения
вреда имущественным интересам третьих лиц в связи с профессиональной
деятельностью в качестве арбитражного управляющего.
Страховым
случаем по договору страхования является факт наступления
ответственности арбитражного управляющего вследствие непреднамеренного
ошибочного действия (небрежности, упущения).
Под ошибочными действиями в договоре страхования могут пониматься:
- Неисполнение/ненадлежащее исполнение обязанности по ведению реестра
требований кредиторов вследствие ошибки или упущения арбитражного
управляющего, если это повлекло убытки для лиц, участвующих в деле о
банкротстве;
- Выход за пределы полномочий, предоставленных
арбитражному управляющему законом, а также собранием, комитетом
кредиторов, если это произошло вследствие неосторожности или помимо воли
арбитражного управляющего, и повлекло причинение убытков лицам,
участвующим в деле о банкротстве;
- Неисполнение/ненадлежащее
исполнение обязанности арбитражного управляющего по предоставлению
отчета, в т. ч. сокрытие или искажение управляющим информации, повлекшее
принятие нецелесообразного решения
кредиторами, судом в случае, если это произошло вследствие неосторожности или помимо воли арбитражного управляющего;
- Необоснованное затягивание процедур банкротства, в случае, если это
произошло вследствие ошибки или упущения арбитражного управляющего и
повлекло причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
- Неисполнение/ненадлежащее исполнение обязанности по проведению
анализа финансового состояния должника, если это произошло по
обстоятельствам, не зависящим от арбитражного управляющего, и повлекло
причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
-
Нарушения при подготовке и проведении собраний кредиторов в случае, если
это произошло вследствие ошибки или упущения арбитражного управляющего
повлекло причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
- Необоснованность расходов на ведение процедуры банкротства, если это
произошло по обстоятельствам, не зависящим от арбитражного управляющего;
- Неисполнение/ненадлежащее исполнение обязанности по предъявлению к
лицам, предоставившим обеспечение исполнения должником обязательств в
соответствии с графиком погашения задолженности, требований, вытекающих
из предоставленного обеспечения, если это произошло по обстоятельствам,
не зависящим от арбитражного управляющего, и повлекло причинение убытков
лицам, участвующим в деле о банкротстве;
- Нарушение порядка
расчета с кредиторами: неправомерное удовлетворение требований
кредиторов, несоразмерное удовлетворение требований кредиторов одной
очереди, вследствие ошибки или упущения арбитражного управляющего при
осуществлении профессиональной деятельности, если это повлекло за собой
причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
-
Нарушение установленной законом очередности удовлетворения требований
кредиторов, нарушения при заявлении возражений на требования кредиторов
вследствие ошибки или упущения арбитражного управляющего при
осуществлении профессиональной деятельности, если это повлекло за собой
причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
-
Несоблюдение (ненадлежащее соблюдение) порядка и сроков продажи
имущества должника, согласованного с собранием кредиторов, если имеет
место ошибка или упущение со стороны арбитражного управляющего;
- Несоблюдение вследствие ошибки или упущения арбитражного управляющего
законодательства об охране труда, если это повлекло за собой причинение
убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
- Несоблюдение Коллективного договора
,
если это произошло вследствие ошибки, упущения арбитражного
управляющего и повлекло за собой причинение убытков лицам, участвующим в
деле о банкротстве;
- Нарушение арбитражным управляющим действующего законодательства при увольнении работников
должника вследствие ошибки или упущения, если это повлекло за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;
Кроме того, стандартный договор страхования предусматривает также исключения из страхового покрытия. Такими исключения, как правило, являются случаи причинения убытков, которые наступили вследствие:
- Воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения.
- Войны
, военных
действий (вне зависимости от того, была ли объявлена война или нет),
гражданской войны, восстанием, революцией, мятежом, введением военного
или чрезвычайного положения, народными волнениями, действиями
вооруженных формирований или террористов.
- Наступления события, о котором арбитражный управляющий уведомил Страховщика до вступления в силу договора страхования.
- Преступных действий (бездействия) арбитражный управляющий, в том
числе и причинение страхователем морального вреда в результате действия
(бездействия), повлекших за собой уголовную ответственность по приговору
суда.
- Неисполнение /ненадлежащее исполнение обязанности по выявлению и возврату имущества должника.
- Умышленного сокрытия или искажения управляющим информации, повлекшее принятие решения
кредиторами или судебными органами.
- Нарушения авторских прав и иных исключительных прав.
- Ареста, уничтожения имущества по распоряжению государственных
органов, требования налоговых и иных государственных органов и органов
местного самоуправления об оплате налогов, пошлин и других обязательных
платежей, кроме оплаты судебных издержек, связанных с удовлетворением
исков к арбитражному управляющему.
- Разглашения арбитражным
управляющим или использования им в личных целях коммерческой тайны или
иной конфиденциальной информации, ставшей ему известной в связи с
осуществлением им деятельности в качестве арбитражного управляющего.
- Действий арбитражного управляющего, направленных на получение им личных доходов
, вознаграждений или льгот, которые ему не положены по закону.
- Осуществления должником, управление которым осуществляет арбитражный
управляющий, деятельности, на которую им не была в установленном порядке
получена лицензия, и ее получение было обязательно в соответствии с
законодательством, действующим на территории страхования.
- Причинения действиями (бездействием) Страхователя морального вреда третьим лицам.
- Фактического или предполагаемого, преднамеренного или
непреднамеренного выброса, распространения, прорыва или сброса
загрязняющих веществ на землю, в атмосферу, в реки или водные массивы, а
также угрозой таких загрязнений.
- Необходимости ликвидировать, очистить, поместить, обработать, детоксифицировать, нейтрализовать загрязняющие вещества.
Договором страхования могут быть предусмотрены иные исключения из страхового.
Порядок и сроки выплаты страхового возмещения
определяются
индивидуально исходя из условий договора страхования. В любом случае,
подлежащий возмещению по условиям договора оплачивается страховой
компанией в пределах установленной в договоре страховой суммы (лимита
ответственности страховщика).
В любом случае, ущерб, подлежащий
возмещению по условиям договора страхования, определяется как реальный,
т. е. как расходы, которое лицо, чье право
нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Как правило, по условиям договора страхования не подлежит возмещению
упущенная выгода лица, которому действиями (бездействиями)
застрахованного арбитражного управляющего причинены убытки. Кроме того,
договором страхования может быть предусмотрена франшиза, условие при
котором Страховщик освобождается от выплаты части страхового возмещения.
Франшизу (условную или безусловную) можно установить в денежном
выражении или в процентах от страховой суммы. Кроме того, франшиза может
быть установлена на каждый страховой случай или на весь договор
страхования (по кумуляции убытков).
Применение франшизы в
договоре страхования является одним из способов снижения размера
страхового тарифа. Как правило, при установлении небольшой франшизы
максимально возможные расходы страхователя (т. е. сумма страховых
взносов и франшизы) оказываются меньше страхового взноса при отсутствии
франшизы, что означает выгодность ее использования для клиента. Однако, в
дальнейшем при росте франшизы максимально возможные расходы
страхователя начинает возрастать.
При заключении договора страхования ответственности необходимо также обратить внимание, что страховая
компания
имеет право отказать в выплате, если:
- страховой случай наступил вследствие умысла застрахованного лица;
- о наступлении страхового случая Страховщик не был извещен в сроки, обусловленные в договоре
страхования, если не будет доказано что отсутствие у Страховщика
сведений об этом не могло сказаться а его обязанности произвести
страховую выплату;
- в других случая, предусмотренных договором страхования.
Все споры по договору страхования, возникшие между Страховщиком и
Страхователем, при недостижении согласия разрешаются в арбитражном либо
судебном порядке.
В завершении хотелось порекомендовать будущим страхователям тщательно подходить к выбору страховой компании
и изучению условий страхования до подписания договора
.
В настоящее время среди некоторых арбитражных управляющих существует
мнение, что данный вид страхования всего лишь очередной "сбор", что
свидетельствует об их легкомысленном отношении
к такому эффективному инструменту защиты имущественных интересов как кредиторов, так и должников, а также интересов государства
в целом.
В любом случае, страховщики готовы предоставить арбитражным управляющим
необходимую страховую защиту, но для этого необходима
заинтересованность самих управляющих в развитие данного вида
страхования.
Заключение
Категория «арбитражный
управляющий» является не новой в современном законодательстве.
Аналогичная категория под названием «попечитель» существовала еще в
дореволюционном законодательстве о банкротстве, в котором были
определены статус и соответствующие ему функции «попечителя».
В
законодательстве послесоветской России понятие «попечитель» было
заменено на понятие «арбитражный управляющий», однако основополагающие
принципы данной правовой категории были сохранены.
По мере становления и
развития рыночной экономики в России понятие категории арбитражного
управляющего претерпевало изменения, целью которых было обеспечение
справедливого правосудия, учитывающего все спорные вопросы в делах о
несостоятельности. Арбитражный управляющий как значимая фигура в деле о
банкротстве была впервые введена федеральным законом «О
несостоятельности (банкротстве)» в 1998г.
Далее произошли некоторые
изменения законодательства о банкротстве, воплотившиеся в новом законе
2002г. Именно этот закон сегодня является основополагающим при
определении статуса арбитражного управляющего. Под статусом арбитражного
управляющего понимается сумма прав и обязанностей, принадлежащих
субъекту права.
При этом выделяют как общие права и обязанности
арбитражного управляющего, так и конкретные полномочия данного субъекта,
возникающие на конкретных стадиях банкротства предприятия. Перечень
общих прав и обязанностей арбитражного управляющего указаны в статье 20 и
ее частях федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Статус арбитражного управляющего, возникающий на каждой стадии процедуры
банкротства предприятия описывается в статьях 66, 67, 83, 99, 129
соответствующих разделов Закона. Кроме прав и обязанностей арбитражного
управляющего при определении его статуса выделяют также требования,
предъявляемые к его кандидатуре, что является основной неизменной частью
статуса любого управляющего.
Одним из основополагающих требований,
предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего является его
регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Очевидно, что
законодатель, утверждая такую норму закона, стремился подобрать
наилучшую кандидатуру на должность арбитражного управляющего с точки
зрения наличия практических навыков решения сложных вопросов и
антикризисного управления предприятием.
Однако подобные меры не привели к
сближению статуса арбитражного управляющего и предпринимателя,
напротив, законодатель создал субъект, не имеющий аналогов по правовому
статусу в современном законодательстве.
