«Состояние опьянения» как признак квалификации преступления.  Алкогольное опьянение по КоАП

По статистике, каждое третье уголовное и второе административное правонарушение человек совершает, будучи пьяным. Это является причиной, по которой ежегодно ужесточается. Поэтому за распивание алкоголя в неположенных точках, а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения алкогольного, КоАП и Федеральный закон предусматривает штраф. Правда, возможен он лишь тогда, если пьяный своим видом и действиями задевал человеческое достоинство

В статье 20.21 КоАП РФ четко сказано, что пьяного можно оштрафовать, если он во время пребывания в местах общего пользования нарушал порядок, или если его действия поставили под угрозу безопасность окружающих людей или его самого. В таких ситуациях за появление в общественных местах в состоянии опьянения человек может быть наказан штрафом, размер которого составляет от пятисот до полторы тысячи рублей или изоляцией от общества сроком до пятнадцати дней.

Примером таких ситуаций могут быть агрессивные действия пьяного человека, или когда его одежда порвана, неприятно пахнет, а сам он постоянно падает или сильно шатается. Еще одним поводом выписать штраф является момент, когда пьяный уснул на скамейке или на траве газона.

Такие действия могут серьезно повредить здоровью пьяного, поставить его жизнь под угрозу. Поэтому, чтобы предупредить такую ситуацию, он должен знать: согласно статье 20.21 КоАП, ему могут выписать штраф за нахождение на улице в неадекватном состоянии. Поэтому прежде чем выпить, он должен принять меры, чтобы этого не произошло.

Когда нельзя штрафовать

Если человек выпил, но не привлекает к себе внимания и не создает дискомфорта для окружающих его людей или каких-либо других неприятностей, он может быть спокоен. Статья 20.21 КоАП штрафа в этой ситуации не предусматривает, даже если все признаки говорят, что он не трезв. Поэтому если пьяный был остановлен полицией, когда спокойно шел домой, никого не трогал, представители правопорядка задерживать его, ссылаясь на статью КоАП, не имеют права.

О том, что человек пьян, можно определить по следующим признакам:

• исходящий от пьяного запах спиртного;
• плохая координация, шаткая походка;
• явно нарушенная концентрация внимания;
• проблемы с речью;
• дрожание рук, ног или всего тела;
• агрессивное поведение;
• покраснение кожи;
• нездоровый блеск глаз.

Чтобы человека оштрафовать, косвенных признаков, основанных на внешнем осмотре, недостаточно: факт опьянения нужно доказать. Для этого задержанный должен пройти освидетельствование на определение опьянения с помощью алкотестера. Если устройства у полицейских нет, для определения нетрезвости задержанного должны направить в медицинское учреждение, чтобы стадию опьянения установили врачи.

Что такое медицинское освидетельствование

Процедура медицинского освидетельствования хорошо известна сотрудникам ГБДД, а также водителям. Если признаки указывают о нахождении человека в состоянии опьянения, ему дают подышать в трубку устройства, чтобы определить количество спирта в парах выдыхаемого воздуха. Если факт нетрезвости подтвердится, но водитель не согласится с результатами, его направляют на медицинское освидетельствование, которое должен сделать врач, имеющий специальное разрешение.

После определения состояния специалист составляет акт, в котором указывает, трезв человек или нет, и отмечает, сколько промилле обнаружено в крови при их наличии. Затем эти данные может использовать сотрудник полиции для составления протокола или человек на свою защиту, если освидетельствование показало, что он трезв.

Поэтому сотрудники полиции не могут выписать штраф, ссылаясь лишь на статью 20.21КоАП РФ и составив протокол только на основании косвенных признаков факта опьянения (шаткая походка, запах алкоголя изо рта). Это определение доказательством не является, в чем на суде сможет убедить суд любой адвокат. Поэтому судья будет интерпретировать этот момент в пользу обвиняемого и закрыть дело из-за отсутствия улик.

Где нельзя пить

Другое дело, если человек был задержан во время продажи алкогольных напитков или их распивания в неположенных местах. Этот момент регулирует уже не КоАП, а Федеральный закон (ФЗ №171, статья 16, пункты 2 и 3).

В Законе четко указаны места, где нельзя употреблять алкогольные напитки любой крепости:

• в садиках, детских площадках, школах и других детских учреждениях;
• в культурных, образовательных, медицинских заведениях;
• в любом транспорте, который используется в общественных целях (в т. ч., поездах и самолетах);
• на остановках, вокзалах, в аэропортах;
• на спорткомплексах;
• на рынках и в магазинах;
• в парках, парковых зонах;
• на заправочных автостанциях;
• в кинозалах, театрах, музеях;
• в подъездах, лифтах, дворах жилых домов;
• на пляжах.

Если было обнаружено нахождение человека в вышеупомянутых местах во время распивания алкоголя, ему грозит штраф от 100 до 1 тыс. рублей (сумма может быть больше, поскольку государство постоянно ужесточает меры по борьбе с пьянством). Если человек будет пить спиртное в других точках, оштрафовать его не имеют право.

Следует знать, что список мест, где нельзя распивать алкоголь, постоянно пополняется, поэтому проще сказать, где пить спиртное точно можно. Закон разрешает распивать алкоголь дома, а также в специально предназначенных заведениях (ресторанах, кафе, барах), которые имеют право на торговлю спиртным на разлив. В этой ситуации надо учитывать, что полицейский имеет право выписать штраф лишь в том случае, если застал момент, когда человек пил алкоголь.

Если он был обнаружен полицией с открытой бутылкой в руке или возле него находилась распитая рюмка, поводов утверждать, что человек пил алкоголь в непредназначенном месте нет, и под статью он не попадает.

Но если сотруднику правопорядка удастся доказать факт употребления алкоголя, будет составлен протокол, данные о нарушении внесены в базу данных, и задержанный будет считаться лицом, которое привлекалось к административной ответственности. Когда этот срок истечет, этот статус снимают, но сведения о правонарушении из базы данных никуда не деваются, поэтому могут быть приняты во внимание при устройстве на работу (например, в органы).

Если пойман несовершеннолетний

С несовершеннолетними ситуация иная. В КоАп, а также в Федеральном Законе, четко указано, что если подросток был обнаружен пьяным, или оказался пойман во время распития спиртного, родителям грозит штраф от 1,5 до 2 тыс. рублей. Самого подростка могут привлечь к административной ответственности лишь по достижению им шестнадцатилетнего возраста (статья 20.22 КоАП). Тем не менее, несовершеннолетнего ставят на учет в детскую комнату полиции, и инспектор будет его периодически проверять. Если полиция сможет найти продавца, который нарушил закон, и продал несовершеннолетнему спиртное, он также будет оштрафован.

Родители будут оштрафованы даже в том случае, если считали, что ребенок был на секции и не подозревали о его действительном местонахождении и действиях . Таким методом государство намекает, что воспитанию ребенка надо уделять больше времени.

Езда в нетрезвом состоянии — довольно опасное действие. Особенно, если это совершается повторно. Передвижение на автомобиле после принятого алкоголя является не только серьезным правонарушением, но и потенциально опасной дорожно-транспортной ситуацией, ведь после принятия алкогольных напитков, у водителя замедляется реакция.

Именно это может привести к плачевным последствиям. Более того, зачастую нетрезвые водители ведут себя неадекватно и ставят этим не только себя в опасное положение, но и пешеходов, пассажиров, а также других участников движения на дороге.

Для этих ситуаций, законодательством Российской Федерации предусматриваются наиболее серьезные наказания, к которым можно отнести денежный штраф и изъятие прав. Наиболее серьезное наказание за это правонарушение – уголовная ответственность.

До недавнего времени наказание за передвижение на автомобиле в нетрезвом состоянии было около 30000 рублей. Если же подобная ситуация повторялась, водитель был обязан оплатить сумму больше первоначальной, а именно 50000 рублей. Однако даже такие внушительные суммы не смогли остановить желание сесть за руль автомобиля после принятия алкоголя.

Именно поэтому было принято решение привлекать нарушителей к максимально серьезному наказанию, а именно лишать свободы на определенный срок.

Минимальное наказание за жертвы

Практика показывает, что ДТП редко обходятся без жертв или травм участников происшествия. В подобных ситуациях, правонарушителя ожидает наказание в виде тюремного срока от двух до семи лет с лишением ВУ до трех лет.

К тому же, он лишается права занимать руководящие должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Следует отметить, что предыдущая редакция закона не регламентировала подобные меры в таких нарушениях, а право назначить такое наказание оставалось исключительно за судьей.

Если же по вине водителя, который находился в нетрезвом состоянии, случилось две или более смертей, наказание выглядит следующим образом:

• Нарушитель попадает в тюрьму на срок до 9 лет и лишается прав на 3 года;
• назначаются принудительные работы на 5 лет и изъятие ВП сроком до трех лет одновременно;
• Существует и альтернативный вариант наказания. У нарушителя изымают водительские права на 3 года, лишают возможности заниматься определенной деятельностью и занимать руководящие должности на 3 года и назначают срок лишения свободы от четырех до девяти лет.

Повторное вождение в пьяном виде: арест

Главным новшеством считают то, что за повторную езду в нетрезвом виде водителю грозит тюремный срок, а не увеличенный денежный штраф.

Ранее статья 264 УК закрепляла это положение. Сейчас же ситуация изменилась. Статья 264.1 УК регламентирует новое положение. По ней к ответственности привлекаются рецидивисты, которые совершили езду в нетрезвом виде повторно.

Подытожив, можно констатировать, что под регламентацию нового положения попадают водители, которые управляли автомобилем в нетрезвом состоянии и, более того, ранее уже привлекались к ответственности за подобное правонарушение.

Также к ответственности должны быть привлечены и те лица, которые проигнорировали требование или отказались от прохождения медосвидетельствования по требованию сотрудника ГИБДД. Если же лицо было ранее осуждено относительно ч.2, ч.4, ч.6 ст. 264 УК РФ, оно также подпадает под данную статью.

Наказания за подобные правонарушения такие:

• Правонарушитель обязан провести около двух лет, занимаясь принудительными работами. Также он лишается права занимать руководящие должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• Правонарушитель обязуется выплатить денежный штраф в размере 200000-300000 рублей. Если же у него нет такого дохода, тогда штраф изменяется на размер зарплаты осужденного лица (правонарушителя) за период от года до двух. Также он лишается права занимать руководящие должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• Более серьезный вариант наказания за это правонарушение регламентирует, что нарушитель должен быть лишен свободы на период до двух лет. Также он лишается права занимать руководящие должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• Одно из альтернативных наказаний за подобное правонарушение гласит, что нарушитель обязан провести 480 часов за обязательными работами. Более того, он лишается права занимать руководящие должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Когда действует Уголовный кодекс?

Каждый водитель должен знать, когда за езду в нетрезвом виде начинает действовать Уголовный кодекс Российской Федерации.

Для этого предусмотрены следующие ситуации:

• водитель повторно совершил управление транспортным средством, а после первого идентичного нарушения (после лишения водительского удостоверения) не прошел один год;
• водитель ранее был лишен водительского удостоверения за езду в состоянии алкогольного опьянения;
• у водителя есть судимость за совершение дорожно-транспортного происшествия в состоянии алкогольного опьянения (стоит отметить, что судимость снимается только через три года после завершения тюремного срока).

Следует помнить, что под состоянием алкогольного опьянения понимается также и отказ от прохождения медицинского освидетельствования после требования сотрудника ГИБДД.

Как избежать лишения водительских прав за алкоголь

Судебное разбирательство может проводиться в районном суде, суде по месту совершения нарушения или же в суде по месту регистрации правонарушителя.

По итогам слушания, принимается решение, лишать человека водительского удостоверения или же нет. Судебное решение по лишению прав можно обжаловать, так как судебные решения 1-й инстанции подлежат пересмотру. Для этого подайте апелляцию.

Если же решение выносил апелляционный суд, обжалованию подобное решение не подлежит, и изменить его невозможно.

Правильные действия

В первую очередь, нужно понимать, что самостоятельно действовать при необходимости избежать изъятия прав крайне не рекомендуется. Практика показывает, что судья не на стороне нарушителя в подобных судебных разбирательствах. Оценивая подобную ситуацию, лучше всего обратитесь к квалифицированному юристу, который сможет помочь в этом деле. Помощь специалиста в подобных ситуациях бесценна.

Для начала, максимально подробно изучите доказательную документацию, в которую входят:

• к акту прилагается результат проведенного исследования;
• протокол об отстранении от управления транспортным средством;
• направление на медицинское обследования и упоминание об этом в протоколе считается обязательным;
• акт освидетельствования степени и состояния опьянения;
• протокол о совершенном административном правонарушении;

Не следует исключать полезность следующих документов:

• зафиксированные показания очевидцев дорожно-транспортного происшествия;
• рапорт сотрудника дорожной службы, который составлял протокол.

Протокол об отстранении используют для начала делопроизводства по факту совершенного административного правонарушения. В этот документ входят основания (вождение транспортного средства после принятого алкоголя), по результатам которых водителя лишают возможности управлять автомобилем на определенный срок, данные об очевидцах события, подписи нарушителя и сотрудника ГИБДД.

Лишение водительских прав возможно, только если будет доказан факт вождения в нетрезвом состоянии. Если же происходит отказ от освидетельствования, сотрудник ГИБДД обязан оформить акт непосредственно на месте остановки транспортного средства. Не стоит забывать об обязательном условии – присутствии двух понятых.

Для того чтобы постараться избежать лишения прав, водителю нужно максимально вспомнить, как проходило освидетельствование. Где оно происходило: на улице или же в автомобиле сотрудников ГИБДД, каким образом происходила проверка, что именно видели свидетели, и кто выступал в их качестве.

На этой стадии автоюрист должен максимально продуктивно поработать с понятыми. Узнать, видели ли они всю ситуацию или же просто поставили подписи на пустых бланках.

Если это имело место быть, можно благодаря подобным фактам избежать лишения прав, если понятые согласятся давать показания в суде по этому поводу.

Изучая акт освидетельствования, проверьте, совпадают ли показания бумажного носителя (чека, который выдает алкотестер) и самого цифрового носителя. Если же данные не совпадают, существует возможность обжаловать это решение, благодаря чему можно избежать лишения водительского удостоверения.

К тому же, внимание следует уделить графе, в которой нарушитель ставит подпись, согласен он с результатом или же нет. Выясните, какой именно прибор использовался, а также есть ли на него необходимый сертификат.

Более того, прибор мог быть запрещен к использованию. Еще одним спорным моментом в этой ситуации является, каким образом проводилась калибровка.

Однако стоит учитывать тот факт, что наилучший вариант избежать лишения прав — не оспаривание существующих документов и результатов, а представление фактов допущенных нарушений самим сотрудником ГИБДД. Это считается наиболее эффективным способом, если необходимо выстроить защиту для избегания изъятия водительского удостоверения.

Медицинское освидетельствование

Случаются ситуации, когда правонарушителя отправляют в медицинское учреждение для проведения необходимого освидетельствования.

В таких случаях, обязательно оформляют протокол, который подтверждает это. Однако для такого действия должны быть веские основания, а они бывают разные.

Зачастую, дополнительное медосвидетельствование необходимо, когда водитель:

• прошел проверку алкотестером на месте остановки автомобиля инспектором ГИБДД и не согласен с полученными результатами;
• проигнорировал просьбу инспектора пройти проверку алкотестером.

Существует и ситуация, когда сотрудник ГИБДД сам решает, что необходимо провести дополнительное медосвидетельствование, так как алкотестер показал отрицательный результат, а водитель по факту в нетрезвом состоянии.

Для оспаривания, в первую очередь, необходимо убедиться, что отправление водителя на освидетельствование является законным. Для этого нужно выяснить, что именно указал инспектор ГИБДД, и соответствуют ли его записи тому, что было записано в протоколе.

Например, если медосвидетельствование проводилось не по месту остановки транспортного средства, а водитель не отказывался от полученных результатов прибора, тогда причины для дополнительной процедуры отсутствовали.

Именно поэтому результаты освидетельствования, которое сделал врач, являются незаконными, и их невозможно использовать в качестве доказательства в ходе судебного разбирательства.

Что необходимо знать о медицинском освидетельствовании?

В результате этого обследования должен быть составлен акт. Оформлять документ может только врач. Практика показывает, что в сельской местности врач может отсутствовать. Тогда составлением акта обязан заняться местный фельдшер.

К тому же, медработники, которые составляют акт, предварительно обязаны пройти спецподготовку и получить соответствующее свидетельство.

Дата выдачи документа проставляется в нем обязательно, он действителен три года. В ситуации, если свидетельство оказалось недействительным, тогда и результаты освидетельствования считаются недействительными. Именно это может стать серьезным основанием в суде для того, чтобы избежать изъятия водительских прав.

Протокол об административном нарушении

Как правило, этот документ оформляется после полученного акта медосвидетельствования. В первую очередь, рекомендуется обращать внимание на то, указано ли верно место, на котором произошла остановка транспортного средства сотрудником ГИБДД.

Также в документ должны быть внесены все свидетели. Если же это не так, нужно подать ходатайство для вызова всех возможных очевидцев в суд.

К доступным способам избежать изъятия ВУ является доказательство того, что на водителя оказывалось психологическое давление со стороны сотрудника ГИБДД или же его пытались обмануть. Однако практика показывает, что подтвердить этот факт достаточно сложно.

ТАСС-ДОСЬЕ. По данным Госавтоинспекции МВД России, с июня 2014 года по май 2015 года в России по вине нетрезвых водителей произошло 15 994 дорожно-транспортных происшествий (ДТП) (8,2% от общего числа аварий), в них погиб 3181 человек, ранены 22 468 человек.

Впервые в мире водитель был наказан за вождение в пьяном виде 10 сентября 1897 года. Тогда, как сообщала газета The Morning Post, лондонский таксист Джордж Смит не справился с управлением и врезался в дом. Водитель признался, что перед аварией выпил "две или три кружки пива". В результате ДТП он был оштрафован на 20 шиллингов.

В СССР до середины 1950-х гг. водителей, совершивших аварию в состоянии алкогольного опьянения, наказывали на общих основаниях с трезвыми водителями. 24 мая 1956 года постановлением Совета министров РСФСР "О мерах борьбы с авариями на автомобильном транспорте и городском электротранспорте" впервые была введена административная ответственность за управление в нетрезвом состоянии автомобильным, мотоциклетным и городским электротранспортом в виде лишения водительского удостоверения на один год.

19 июня 1968 года президиум Верховного Совета РСФСР двумя указами ужесточил наказание за вождение пьяном виде. В случае повторного нарушения, совершенного в течение года, водитель наказывался лишением свободы на срок до одного года, исправительными работами или штрафом (статья 211.1 УК РСФСР). Если повторное нарушение было совершено уже после возвращения водительского удостоверения, в течение трех лет, водитель снова лишался прав - на срок до трех лет.

20 июня 1984 года Верховный Совет РСФСР ввел в действие Кодекс РСФСР об административных нарушениях (КоАП РСФСР), в котором (статья 117) разрешалось наказывать за пьяное вождение (или передачу управления пьяному водителю) не только лишением прав, но и штрафом в размере от 30 до 100 рублей. За повторное нарушение после возврата прав сохранялось прежнее наказание.

В 1992 году статья 211.1 УК РСФСР была отменена. Тогда же конкретные денежные штрафы были заменены в КоАП РСФСР на эквиваленты в виде минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). За вождение в состоянии алкогольного опьянения было положено лишение прав на год или штраф в размере от одного до двух МРОТ. За повторное нарушение в течение года следовало лишение прав сроком от 1 года до 3 лет или штраф от двух до четырех МРОТ. Федеральным законом от 3 апреля 1997 г. штрафы были увеличены до 8-12 и 10-15 МРОТ за первое и повторное нарушение соответственно.

1 января 2002 года вступил в силу КоАП РФ, в котором наказание за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения было прописано в статье 12.8. В нем не было предусмотрено отдельного наказания за повторное нарушение. За пьяное вождение полагался штраф в размере от 10 до 20 МРОТ или лишение прав на срок в 1 год. 28 июля 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, отменяющий штрафы как альтернативу лишению прав, при этом срок лишения был установлен в 1,5-2 года. 24 июля 2007 года Владимир Путин вернул наказания за повторные нарушения: лишение прав на срок до 3 лет, административный арест на срок до 15 суток или штраф в размере до 5 тыс. рублей для лиц, которые не могут быть подвергнуты административному аресту.

23 июля 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, еще более ужесточающий эту норму КоАП: к лишению прав был добавлен штраф в размере 30 тыс. рублей.

При этом вплоть до 2009 года за ДТП, приведшее к смерти или тяжкому вреду здоровья человека, виновные в них пьяные водители несли наказание, как правило, по статье "причинение смерти по неосторожности" (статья 109 УК РФ).

13 февраля 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон, вводивший уголовную ответственность за пьяное вождение в случае, если оно повлекло за собой смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека. Оно предусматривало наказания на срок до 9 лет, в зависимости от тяжести совершенного преступления, и лишение прав на срок до 3 лет. В 2011 году в качестве альтернативы тюремному заключению суд получил право назначать нарушителю меру пресечения в виде принудительных работ.

31 декабря 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения". Согласно поправкам, с 1 июля 2015 года водители, которые были повторно пойманы за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, уже подлежат уголовной ответственности и могут быть наказаны штрафом в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или лишением свободы на срок до 2 лет с лишением прав до 3 лет. Ужесточены наказания для водителей, которые в нетрезвом виде совершили ДТП, приведшее к гибели одного человека: теперь их нельзя будет приговорить к тюремному сроку меньше 2 лет. Также всем подобным нарушителям будет запрещено законом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Максимальное содержание алкоголя в крови

Отдельно регулировалось само определение состояния алкогольного опьянения. 7 июня 1974 года СССР ратифицировал Венскую конвенцию о дорожном движении 1968 года, в которой было отмечено, что страны могут самостоятельно устанавливать максимальное содержание алкоголя в крови у водителей, но не более 0,8 промилле. Эти нормы в СССР несколько раз менялись. Так, в 1988 году Минздрав СССР издал указ, согласно которому допустимая норма содержания алкоголя в крови составила 0,2 промилле. 14 июля 2003 года министр здравоохранения РФ Юрий Шевченко подписал приказ, повысив предельно допустимую норму содержания алкоголя в крови у водителей до 0,5 промилле. Вступивший в силу 1 июля 2008 года Кодекс о административных правонарушениях РФ снизил этот предел до 0,3 промилле. 23 июля 2010 году президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о "нулевом промилле", отменившим норму допустимого содержания алкоголя в крови. 23 июля 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал закон об изменениях в КоАП, вновь вводящий предельно допустимую концентрацию алкоголя в размере 0,16 промилле.