Журнал проведения инструктажа по гражданской обороне. Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне: как вести документ. Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО) — документ, фиксирующий факт проведения такого рода обучения. Рассмотрим, что в нем должно быть отражено.

Обязательность вводного инструктажа по ГО — нововведение 2017 года

С внесением корректировок (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470) в Положение о подготовке населения по ГО, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, с 02.05.2017 работодатели приобрели несколько новых для себя обязанностей. Одной из них стала организация для работников вводного инструктажа по ГО.

Такой инструктаж должен проводиться для лиц, принимаемых на работу, в срок не позднее 1 месяца с даты трудоустройства по программам, разработанным для этой цели работодателем самостоятельно (подп. «г» п. 5 Положения о подготовке населения по ГО).

Лицо, фактически проводящее эту процедуру, также назначается работодателем. Оно должно обладать необходимыми знаниями как в области ГО (т. е. быть специально подготовленным по вопросам гражданской обороны специалистом), так и понимать специфику деятельности, осуществляемой работодателем.

Специфика деятельности определяет:

• круг тех ситуаций, которые могут оказаться чрезвычайными у конкретного работодателя;
• перечень мер, принимаемых для их предотвращения и ликвидации последствий;
• список вопросов, рассматриваемых в ходе проведения инструктажа.

Процедура инструктажа и форма регистрации факта его проведения

Процедура вводного инструктажа законодательно не регламентирована, но очевидно, что она не будет отличаться от аналогичных процедур, проводимых в отношении иных вопросов (охраны труда, противопожарный инструктаж).

О том, как проводят вводный инструктаж по охране труда, читайте в этом .

Инструктируемого обязательно знакомят:

• с теми особенностями деятельности работодателя, которые могут привести к созданию ситуаций чрезвычайного порядка;
• правильными сценариями поведения в каждой из чрезвычайных ситуаций;
• принципами применения средств защиты (как индивидуальных, так и коллективных);
• приемами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим.

В процессе знакомства используют как наглядные материалы, так и демонстрацию практических действий. После изложения всего материала полнота его усвоения проверяется путем опроса инструктируемого.

Итоговым действием в процедуре инструктажа является отражение записи о его проведении в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне.

Журнал для учета проведенных инструктажей: скачать образец

Форму журнала вводного инструктажа по гражданской обороне законодатель не устанавливает. Очевидно, что в нем должны быть отражены:

• данные об инструктируемом и инструктирующем лицах (Ф.И.О., должность, подразделение);
• дата проведения инструктажа;
• подписи инструктируемого и инструктирующего.

Поскольку набор сведений, попадающих в журнал, фактически не будет отличаться от аналогичных данных, включаемых в журналы вводных инструктажей по другим тематикам, его можно создать по образцу любой из применяемых для других инструктажей форм. Например, взять за основу форму, рекомендованную ГОСТ 12.0.004-2015 (приложение А.4) для журнала регистрации вводных инструктажей по охране труда.

На основе этой формы мы создали образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне, который можно скачать на нашем сайте.

Применяемую форму журнала работодателю придется закрепить в приказе.

Итоги

С 02.05.2017 у работодателей возникла новая обязанность — инструктировать вновь принятых на работу работников по вопросам ГО. Процедура такого инструктажа отличается от прочих видов инструктажа вводного характера только тем, что ее можно провести не в день поступления на работу, а в течение 1 месяца с этого дня. Факт проведения нужно отразить в специальном журнале.

В мае текущего года начало действовать постановление Правительства №470. Этот документ внес поправки в Положение о подготовке граждан в части ГО. Теперь журнал вводного инструктажа по гражданской обороне является обязательным к заполнению документом в любой фирме. Подробнее о том, как он заполняется, читайте в данной статье.

Гражданская оборона представляет собой совокупность мероприятий, которые должны защитить граждан страны, мат. и культурные ценности, находящиеся в России, в случае ЧС и военных конфликтов. Благодаря изучению ГО, граждане смогут понять, как необходимо действовать в случае всевозможных катастроф и как оказать первую мед. помощь потерпевшим.

В соответствии с обновленным действующим законодательством, в обязательства каждого нанимателя входит:

• Разработка мероприятий по обучению служащих фирмы в части ГО;
• Создание программы вводного инструктажа по ГО, который проводится со служащими фирмы;
• Заполнение журнала регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне;
• Проведение спец. учений и тренировок по ГО.

Проводить вводный инструктаж с вновь принятыми на работу служащими нужно в течение месяца после их трудоустройства.

Контролируют выполнение требований действующего законодательства органы МЧС. Они устраивают запланированные и незапланированные проверки. При несоблюдении требований, нанимателю придется понести административную ответственность в виде штрафа в размере:

• Ответственному работнику – от 10 до 20 тысяч рублей;
• Фирме – от 100 до 200 тысяч рублей.

Форма журнала

Действующее законодательство, а также МЧС России не устанавливает унифицированную форму журнала вводного инструктажа по гражданской обороне. Ни обязательную, ни рекомендованную. То есть, фирмы имеют право на самостоятельную разработку формы данного журнала. Выбранная форма документа должна быть утверждена приказом управляющего компании.

При разработке компании должны учитывать, что в журнале должны содержаться обязательные реквизиты.

На титульном листе должно быть прописано:

• Название фирмы-нанимателя и ее конкретного подразделения;
• Наименование документа;
• Даты начала и окончания заполнения журнала.

Основная часть журнала учета вводного инструктажа по гражданской обороне представляет собой таблицу, в которой отражаются такие сведения:

• Номер сделанной записи по порядку;
• Дата, когда был проведен инструктаж;
• ФИО служащего, с которым проводился инструктаж;
• Дата, когда этот служащий был принят на работу;
• Должность, на которую был принят служащий;
• ФИО и должность служащего, который проводил инструктаж;
• Подпись служащего, который провел инструктаж;
• Подпись служащего, с которым был проведен инструктаж.

Данный журнал должен быть:

• Пронумерован;
• Прошнурован;
• Опломбирован (при необходимости);
• Заверен штампом фирмы (при наличии).

Образец журнала

2 мая 2017 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470. Этим документом были внесены изменения в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (ГО) (утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841).

Теперь обязанностей у работодателей в части работы с персоналом по ГО прибавилось. В том числе, обязательным стало проведение для сотрудников, недавно принятых на работу, с регистрацией в специальном журнале, вводного инструктажа по гражданской обороне. Что это за журнал, как его составить и заполнить, расскажем в нашем материале.

Обязанности работодателей по ГО

Гражданская оборона – это целая система мероприятий, которые в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных техногенных и природных ситуациях, должны защищать население, материальные и культурные ценности на территории РФ (ст. 1 закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ). Изучение ГО дает населению понимание того, как следует действовать, а также оказывать первую помощь пострадавшим, не только в ситуации войны, но и в случае терактов, стихийных бедствий, технических аварий, землетрясений, пожаров, наводнений и прочих возможных катастроф.

Согласно обновленному Положению о ГО, в обязанности работодателя теперь входит (пп. «г» п. 5 Положения):

• разработка программ обучения работников в области гражданской обороны. Основой для них служат примерные программы Министерства по делам ГО и ЧС, например Программа курсового обучения, утвержденная 22.02.2017 № 2-4-71-8-14;
• проведение курсового обучения персонала в области гражданской обороны;
• создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы по ГО;
• разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне, проводимого с сотрудниками организации;
• проведение вводного инструктажа по ГО с новыми сотрудниками; такой инструктаж должен проводиться в течение месяца со дня приема сотрудника на работу и фиксироваться в документе «Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне»;
• проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

Последние 3 пункта для работодателей являются новыми, и выполнять их следует уже с 02.05.2017 г. Кроме того, все руководители организаций должны пройти обязательное специальное обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах ГО (п. 3 Постановления № 841). Эти требования обязательны для всех организаций, независимо от численности их персонала и вида бизнеса. Вероятно, все вышесказанное касается и ИП, имеющих работников, хотя прямо в Положении о них не упоминается.

Контроль за выполнением законодательства по ГО осуществляют региональные органы МЧС России, проводя плановые и неплановые проверки. При наличии и ведении всей необходимой документации, в т.ч. программы инструктажа, планов проведения учений и тренировок персонала, если имеется журнал проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и т.п., никаких неприятных последствий для организации не последует. Но если будут выявлены факты несоблюдения требований Положения и непроведения мероприятий по гражданской обороне, на работодателя может быть наложен немалый административный штраф согласно ст. 20.7 КоАП РФ:

• от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
• от 100 000 до 200 000 руб. на организацию.

Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне

Все вводные занятия по ГО, проводимые с новыми работниками должны фиксироваться в специальном документе – журнале, и заверяться подписью сотрудника, прошедшего инструктаж. На сегодня единой формы журнала вводного инструктажа по гражданской обороне не разработано, но обязательные сведения, которые он должен содержать, известны.

Что должен содержать титульный лист журнала:

• наименование организации-работодателя, ее подразделения,
• название документа «Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне»;
• указывается дата начала ведения журнала и отводится строка для даты его окончания.

Основная часть журнала состоит из таблиц, в которые вносится следующая информация:

• порядковый номер записи,
• дата проведения вводного инструктажа,
• фамилия, имя и отчество инструктируемого сотрудника,
• дата приема на работу,
• должность сотрудника,
• фамилия и инициалы, должность лица, проводящего инструктаж по ГО,
• подписи проводящего инструктаж лица и инструктируемого сотрудника.

Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне 2017

Провести вводный инструктаж по ГО с новыми сотрудниками необходимо в течение 1 месяца после их устройства на работу. Во избежание штрафов лучше не забывать о сроках и оформлять все документы вовремя. Ниже мы приводим образец заполнения журнала вводного инструктажа и бланк, который можно скачать и заполнить самостоятельно.

В связи с требованиями Министерства по чрезвычайным ситуациям России журнал вводного инструктажа по гражданской обороне стал обязательным документом для каждого предприятия. Рассказываем, что нужно знать об этом документе. Также приведём образец и бланк для скачивания.

Новый обязательный регистр

Одно из основных нововведений последнего времени в кадровой сфере – это обязанность работодателей проводить вводный инструктаж по гражданской обороне. Причём в отношении новых сотрудников установлен крайний срок, когда это нужно делать – в течение первого месяца работы у данного нанимателя и никак не позже (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841).

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне в 2018 году

Во всех случаях прохождение первого инструктажа по теме ГО необходимо фиксировать документально. Для этих целей служит специальный журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне.

Судя по всему, завести журнал вводного инструктажа по гражданской обороне в 2018 году следует и предпринимателям. Дело в том, что согласно Регламенту МЧС по гражданской обороне (утв. приказом от 26.06.2012 № 358) он распространяется как юридические лица, так и ИП. При этом вид деятельности и число сотрудников значения не имеют.

В ваших интересах, чтобы на титульном листе журнала вводного инструктажа по ГО дата начала его ведения стояла следующая: 02.05.2017 либо более ранняя. Понятно,что если организация зарегистрирована после указанной даты, то на обложке можно указать дату госрегистрации.

Форма

Действующим законодательством, а также на уровне МЧС, форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне не закреплена. Ни обязательная, ни рекомендованная. Хотя не исключено, что Министерство опубликует свой ориентировочный вариант этого регистра.

Между тем в журнале проведения вводного инструктажа по гражданской обороне по общему правилу фиксируют факты прохождения таких инструктажей и соответствующие даты. Обе стороны этого обязательного мероприятия проставляют свои подписи: кто проводит и в отношении кого проводят указанный инструктаж.

Выбранную форму журнала учета вводного инструктажа по гражданской обороне необходимо от имени руководителя организации утвердить отдельным распоряжением (приказом) с приведением самого бланка.

Кроме того, не забудьте журнал:

• пронумеровать;
• прошнуровать;
• опломбировать (при необходимости);
• заверить печатью организации (если есть) или штампом структурного подразделения (специалиста по ГО), ответственного за его ведение.

На деле журнал можно купить уже в готовом варианте. То есть отпечатанный в типографии. В то же время его довольно просто изготовить внутри самой организации. Достаточно завести общую тетрадь стандартного размера.

Образец

Поскольку законодательство и МЧС не выдвигают каких-либо особых требований к журналу вводного инструктажа по гражданской обороне, образец 2018 может выглядеть следующим образом:

С нашего сайта скачать журнал вводного инструктажа по гражданской обороне можно по следующей прямой .

Все бюджетные предприятия должны проводить с новыми сотрудниками инструктаж по гражданской обороне, а с действующими работниками — курсовое обучение один раз в год.

Для этой цели необходимо назначить работника, имеющего соответствующее образование или прошедшего специализированные курсы подготовки, на должность инженера по ГО и чрезвычайным ситуациям.

Количество сотрудников, которые будут заняты этой работой, а также возможность совмещения такой должности с другой зависит от того, есть ли у бюджетной организации категория по линии ГО и требование к продолжению деятельности в период военных действий (военное время, см. ст. 9 Закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ).

Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Форма журнала произвольная. Титульный лист должен содержать следующие сведения:

1. Наименование организации.
2. Название — «Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне».
3. Дата начала ведения документа.

В основную часть документа вносятся такие данные:

• порядковый номер;
• дата мероприятия;
• фамилия, имя, отчество сотрудника;
• год рождения;
• должность;
• фамилия и инициалы инструктируемого.

Журнал должен быть опломбирован и пронумерован. Ответственность за ведение возлагается на специалиста по ГО и ЧС.

Что необходимо для проведения вводного курса по ГО

1. Разработать программу, согласовать в отделе ГО и ЧС территориального органа местного самоуправления (подп. «в» п. 5 Положения о подготовке населения в области ГО, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841).

2. Провести курс обучения с работником.

3. Устно проверить полученные знания у сотрудника.

4. Внести итоговые результаты обучения в журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне.

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС

Разрабатывается на основе утвержденной программы МЧС России от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.

Цель проведения курса — ознакомить вновь принимаемых на работу сотрудников с системой ГО и ЧС, действующей в организации, разъяснить порядок действий при угрозе, или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.

Основными задачи программы являются:

• усвоение поражающих факторов источников ЧС, характерных для места расположения организации, а также различных видов оружия;
• изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;
• изучение порядка и последовательности действий по сигналу «Внимание всем!»;
• изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
• выработка навыков в пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности;
• подготовка сотрудников организации к выполнению должностных и специальных обязанностей в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС и военных конфликтах.

Ответственность за отсутствие документа

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны предусмотрена административная ответственность (статья 20.7 КоАП):

• для должностных лиц организации — от 10 000 до 20 000 руб.;
• для организации — от 100 000 до 200 000 руб.

Проверки соблюдения требований и мероприятий в области ГО проводит МЧС России.

Если в ходе внеплановой проверки выявят недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей, то, при условии, что такое нарушение совершено впервые, инспектор может сделать устное замечание или вынести предупреждение (Письмо МЧС России от 06.06.2017 № 23-10-709).