Закон о капитальном ремонте с изменениями. Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Фонд по реформированию ЖКХ
Инициативная группа жителей московского района Якиманка подала иск о несоответствии федерального закона, который обязывает жильцов оплачивать капитальный ремонт, Конституции (документ находится в распоряжении «Известий»). Истцы просят суд направить запрос в Конституционный суд, а также требуют (от правительства, которое выступает ответчиком по иску) приостановки действия закона до принятия решения КС.
Корпорация-владелец должна отремонтировать общую собственность, и владельцы должны отремонтировать что-либо в пределах своей партии. Однако не всегда ясно, что такое общее свойство и какова индивидуальная партия. Как правило, все, что находится внутри воздушного пространства устройства, включая все внутренние стены, светильники, ковер и краску на стенах, обычно является лотом, и поэтому ответственность владельца лота.
Все, что находится за пределами этого воздушного пространства, включая пограничные стены, окна, передние и задние двери и плитки, закрепленные на полу, обычно является общим достоянием и, следовательно, несет ответственность собственническая корпорация.
Иск подан в Замоскворецкий межрайонный суд Москвы.
«Согласно ФЗ № 271, за капитальный ремонт будут платить собственники жилплощади в многоквартирных домах, - говорится в исковом заявлении. - Платежи за капремонт являются обязательными. Данный вариант сбора средств фактически противоречит Гражданскому кодексу РФ и Конституции РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого. По данному закону разрешается использование собранных средств с одного дома на капитальный ремонт другого, согласно утвержденному графику».
Субсидия на капитальный ремонт
Ниже приводится руководство по тому, кто несет ответственность за некоторые из наиболее распространенных ремонтов в схеме страт. Вычисляя компенсируемую потерю, компании иногда сравнивают сумму, полученную от продажи, с покупной ценой сотрудника плюс «капитальные улучшения», сделанные в доме, находясь в собственности сотрудника. Определение того, являются ли расходы для капитальных улучшений или надлежащим образом рассматриваются как расходы на ремонт или техническое обслуживание, имеет решающее значение для.
Москвичи опасаются, что из-за ежегодной инфляции в размере примерно 10% накопленные средства собственников, чей дом планируется ремонтировать через 10–15 лет, обесценятся. В итоге ремонт вообще не удастся провести.
Отметим, что действующий закон предоставляет жильцам возможность не оказаться в «общем котле». Для этого они должны провести собрание и решить, что они откроют спецсчет в банке, чтобы накапливать деньги только по своему дому. Счет должен быть открыт до определенного срока (его назначает каждый регион, в Москве, к примеру, нужно открыть счет до 31 мая).
Полная история: сегодняшняя налоговая цитата: В прошлом году у меня были трудности с моим подоходным налогом. Правительство заявило, что это развлечение. Наконец мы скомпрометировали и сделали его религиозным вкладом. Расходы, которые они произвели на их имущество, и область иногда остается такой же запутанной.
Между «капитальными расходами», которая добавляется к стоимости базы проживания, а также «ремонт» или «обслуживание». Расходы, которые не влияют на себестоимость. Хотя принципы, разработанные этим сводом законов, устанавливают определенные. Более того, на какой-то закон влияет контекст, в котором возникает проблема.
Платежи на капремонт, по мнению инициативной группы, вообще не могут быть обязательными. Как указано в иске, фонды капремонта, согласно ФЗ № 271, являются некоммерческими организациями.
«Согласно ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», НКО учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, - говорится в заявлении. - Согласно статье 123.17. ГК РФ, фонды учреждаются на основе добровольных имущественных взносов. Следовательно, добровольные взносы не могут быть обязательными».
Что решается на собрании?
Контекст, налогоплательщик обычно не хочет, чтобы расходы классифицировались как капитальные затраты, поскольку такие издержки. Добавляется к основанию и в настоящее время не вычитается в качестве деловых расходов. Набор временных правил в попытке довести дальнейшее просвещение до этой области, но он остается фактически.
С другой стороны, домовладелец не может вычитать расходы и обычно предпочитает, чтобы затраты были добавлены к основанию. По основному месту жительства, как правило, исключаются из дохода и основания менее важны. Считается «улучшением» или «улучшением», остается решающим для определения потерь в продаже в тех программах, в которых.
По мнению истцов, за органами власти необходимо сохранить обязательства провести капитальный ремонт за счет бюджета, если он не был сделан на момент приватизации жилья.
«Согласно ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений только после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем (органом государственной власти или органа местного самоуправления)», - сказано в иске.
Капитальные улучшения. «Капитальные затраты» определяются как расходы, связанные с имуществом, которые добавляют к стоимости. Свойство, существенно продлевает срок его полезного использования или адаптирует свойство к другому использованию. С другой стороны, ничто не добавляет к стоимости имущества, а также значительно увеличивает срок его полезного использования, но сохраняет.
Свойство в обычно эффективном рабочем состоянии. Орган, определяющий, какие улучшения здания. Расходы - это капитал, который был развит в основном в коммерческих условиях и не имеет прямого отношения ко многим типам домашних улучшений. Основным источником руководства для домовладельцев по этому вопросу является публикация 523 «Продажа вашего дома».
Инициативная группа просит Замоскворецкий суд направить запрос в Конституционный суд РФ о соответствии Конституции закона о капремонте, а также приостановить действие закона до принятия решения Конституционным судом. Сейчас готовятся похожие иски жителями других районов Москвы - Алексеевского, Гагаринского, Замоскворечья и пр.
Публикация включает полезную диаграмму, в которой перечислены некоторые общие улучшения. Следующие улучшения дома - это капитальные улучшения, стоимость которых добавляется к дому. Помещение комнаты отдыха в незавершенном подвале; добавление другой ванной; добавление другой спальни; подняв забор; установка новой сантехники или электропроводки; надевание новой крыши; прокладывая подъездную дорожку. В публикации также перечислены такие элементы, как системы отопления и кондиционирования воздуха, сантехника, ковровое покрытие от стены до стены, новые кухонные приборы, спринклерные системы и бассейны.
Нынешняя форма сбора средств на капремонт противоречит Гражданскому кодексу РФ. Гражданский кодекс не предполагает содержание и ремонт чужого имущества - только своего. Жители должны были провести собрание, чтобы принять решение открыть спецсчет. Если они не успели этого сделать, то остались автоматически в «общем котле». Видимо, граждане поздно спохватились или информирование было плохое. Если же выбрана схема спецсчета, то тогда на каждом из граждан лежит обязанность по содержанию собственного имущества, - говорит один из членов комитета Госдумы по жилищной политике и
жилищно-коммунальному хозяйству. При этом он отмечает, что в самом комитете есть и те, кто полностью поддерживает действующий закон.
Если, однако, ремонт выполняется в контексте обширной работы по ремоделированию или восстановлению, все расходы на работу капитализируются. Например, обычно считается, что затраты на ремонт после несчастного случая попадают в эту категорию капитализации.
Например, ясно, что следующие улучшения приводят к капитальным затратам: озеленению; подземные спринклеры; бассейны; навесы для инструментов; основные строительные системы, такие как печь, кондиционер или водонагреватель; встроенные приборы, такие как холодильник, плита, печь или вывоз мусора; световые люки; установка или перемещение постоянного светильника; замена ванной комнаты; откидные полы или стены; и окна замены. Напротив, расходы на такие работы, как обрезка деревьев, лечение термитами и текущее обслуживание, не являются капитальными расходами.
Эксперты отмечают, что многое в исполнении закона «О капремонте» зависит от региональных властей.
Всё зависит от позиции законодателей и глав субъектов федерации, потому что многие полномочия переданы в регионы. От этого зависит, насколько мягко вводится система, будут ли софинансировать траты из регионального бюджета, предусмотрены ли льготы для ветеранов труда и пр. В Москве, например, ввели неоправданно высокий размер взноса - 15 рублей. Согласно федеральным расчетам, на этот год он должен был составить 8,20 рублей. Осенью, когда москвичи получат платежки, они могут быть неприятно удивлены, - заявляют они.
Прецедентное право привело к противоречивым результатам по вопросу о том, создают ли обои и ковер капитальные затраты. Эта логика, по-видимому, будет распространяться на мебель, которая прикреплена к стене, спринклеры, оборудование для бассейна и уличная мебель, при условии, что эти предметы будут переданы вместе с домом.
Фонд по реформированию ЖКХ
Таким образом, установка нового компонента будет иметь тенденцию к увеличению капитальных затрат, а фиксация существующего компонента будет «ремонтом». Однако серьезный ремонт системы или устройства, который существенно продлевает срок его службы, дает к капитальным расходам. Важно помнить, что каждый расход, связанный с ремоделированием или ремонтом, является капитальными расходами. Поскольку так много общих домашних улучшений являются капитальными расходами, которые добавляют к дому налогоплательщика домовладельца в его доме, домовладелец должен хранить обширные записи, включая квитанции, для всех домашних улучшений, которые могут быть капитальными расходами.
По словам противников закона, власти должны предоставить жителям гарантии сохранности средств на спецсчетах, решить проблему льготного кредита для граждан (которые накопят какие-то средства, а потом смогут взять кредит на длительный срок для ремонта. Тогда нагрузка на жителей не будет очень высокой, что особенно актуально для тех домов, которые надо ремонтировать в ближайшие 5–7 лет).
Многие компании не рассматривают улучшения вообще при расчете убытка получателя при продаже, ограничивая расчет ценой продажи за вычетом покупной цены плюс затраты на закрытие покупки. Другие рассматривают улучшения, но налагают ограничения на типы или затраты на улучшения, которые они рассмотрят.
Например, компаниям нередко приходится игнорировать «улучшения стиля жизни», такие как плавательные бассейны, или ограничить улучшения, которые они рассмотрят по основным статьям, которые стоят выше определенного предела. Эта динамика сама по себе приводит к тому, что некоторые компании игнорируют улучшения в своей программе потери прибыли. Определение «Жилой дом» не включает жилищные кооперативы, дома долгосрочного ухода или лицензированные дома для престарелых. Устав также специально освобождает корпорацию жилищного строительства Торонто, некоммерческих поставщиков вспомогательного или социального жилья в рамках программы, управляемой городом, или специализированных вспомогательных поставщиков жилья, финансируемых провинцией Онтарио.
В то же время председатель совета многоквартирного дома на улице Перерва в Москве Галина Кирьянова не видит альтернативы нынешней системы капитального ремонта.
Источника финансирования для проведения работ капитального характера у нас нет. Раньше было бюджетное финансирование, отданное на откуп префектурам. При этом по какому принципу формировался адресный перечень, нам непонятно. Наша управляющая компания не могла добиться выделения денег на замену кровель в домах. Тяжело было проводить собрания, на которых мы хотели собирать деньги на добровольной основе: многие собственники сдают квартиры, и они не заинтересованы в содержании жилья. Так, мы не могли заменить, например, лифты. В настоящее время такой инструмент создан - фонд капитального ремонта. Не вижу альтернативы, как по-другому собирать деньги на работы капитального характера. При этом если всё это отложить, то придется потом платить больше средств, чтобы привести жилье в должный вид, - говорит Кирьянова. - Жильцы нашего дома 30 апреля решили открывать спецсчет в Сбербанке. В случае же с фондом важно, что когда отремонтируют один дом, его жильцы не смогут выйти из фонда, пока всё не выплатят, - это как касса взаимопомощи.
По данным Городского управления лицензирования и стандартов города, по истечении переходного периода все жилые здания должны быть зарегистрированы в городе, а арендодатели должны соответствовать балансу требований, изложенных в Уставе. Ниже приводится краткое изложение некоторых новых обязательств, установленных Уставом в отношении жилых зданий в Торонто.
Что входит в капитальный ремонт
Ежегодная регистрация в городе: жилые здания должны регистрироваться в городе на ежегодной основе. Процессы получения и отслеживания запросов арендаторов: арендодатели должны внедрять процесс получения и отслеживания запросов арендаторов, если такой процесс еще не существует. Срочные запросы должны быть отправлены в течение 24 часов и несрочные запросы в течение 7 дней.
Юрист, генеральный директор компании «Найдем Адвоката» Чермен Дзотов считает, что закон должен быть доработан или отменен, поскольку противоречит Конституции.
Вступивший в силу ФЗ №271 о капитальном ремонте в многоквартирных домах нарушает права миллионов собственников и входит в противоречие с ГК РФ, Конституцией, ЖК РФ, законом «О приватизации» и рядом других законов. Конституция предусматривает, что никто не вправе заставить человека накапливать свои средства определенным образом, как предлагает данный закон. Этот закон требует доработки или вовсе отмены, а не приостановки его, - говорит он. - Кроме того, попытки применять начисление пени за еще не оказанные услуги противоречат основам гражданского права, а также ФЗ «О защите прав потребителей». Действующим Жилищным кодексом не предусмотрена функция Банка России по обеспечению сохранности накоплений граждан. Вместе с тем для обеспечения надежности кредитной организации, в которой может открываться специальный счет, установлен критерий, ограничивающий круг таких банков, что опять-таки ущемляет права и законные интересы граждан РФ.
Создание досок объявлений и уведомлений: арендодатели должны установить доску объявлений в центральном месте в здании и обязаны размещать определенную информацию, в том числе, среди прочего, уведомления о планируемых или незапланированных сбоях в работе служб, план капитального строительства здания, контакт с чрезвычайными ситуациями информация о местонахождении ближайшего общественного кондиционированного места, мероприятия по борьбе с вредителями и план уборки здания.
Инспекции насекомых в местах общего пользования каждые 30 дней: арендодатели должны проверять здания для общих насекомых-вредителей не реже одного раза в 30 дней и в течение 72 часов после получения какой-либо информации, указывающей на наличие вредителей. Если обнаружены вредители, арендодатели должны принять адекватные меры для истребления и предотвращения распространения вредителей.
Однако Дзотов не уверен, что Конституционный суд рассмотрит обращение.
Напомним, что в декабре 2012 года в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, позволяющие государству предоставлять возможность собственникам жилья самостоятельно планировать ремонты своих домов. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников возникает после утверждения региональной программы капремонта. Тарифы определяются каждым регионом самостоятельно. В среднем ежемесячные платежи составляют 6–7 рублей за 1 кв. м, но, например, в Ленинградской области ставка одна из самых низких в России - всего 2 рубля за 1 кв. м. В Москве платеж составит 15 рублей (собирать деньги начнут в июле 2015 года), в Амурской области - 20 рублей.
План управления отходами, План очистки и План надлежащего ремонта. Планы управления отходами должны включать информацию о том, как будет храниться и утилизироваться мусор и мусор, чтобы соответствовать муниципальным стандартам, включая предоставление литературы по отводу отходов. Планы очистки должны включать список общих зон и указать, как часто эти области будут очищены. Общие области должны быть проверены не реже одного раза в день для чистоты. Состояние хороших ремонтных капитальных планов должно включать в себя список элементов капитала здания и дату, когда каждый элемент будет назначен на замену или обновление.
Принципы проведения капремонта включает Жилищный кодекс. Каждая его статья содержит важные положения по отношению к собственности.
Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов включает действия местных властей по созданию фонда и его использованию. Каждое его положение важное, а нарушение ведет к ответственности. Все ФЗ имеют юридическую силу во время их действия.
Муниципальные проверки и проверки объектов. Запреты на аренду помещений, где существуют непогашенные вопросы стандартов собственности, сбои в обслуживании или вредители; а также. Отдел муниципального лицензирования и стандартов может в разумные сроки проводить регулярные посещения и инспекции посещений, чтобы обеспечить соответствие зданий Уставу. На веб-сайте города указано, что сотрудники города будут проводить инспекции и завершать «Оценки зданий» в отношении каждого здания квартиры не реже одного раза в три года и что владельцы зданий не будут уведомлены об этом осмотре заранее.
Собственникам необходимо на протяжении 6 месяцев определиться с методом образования фонда, благодаря которому будет выполняться капремонт. Время отсчитывается с периода публикации программы.
Оплачивать взносы нужно через 8 месяцев. В регионах может быть сокращен этот промежуток, что подтверждается соответствующим документом. Остальные аспекты заключены в кодексе, где каждая статья регулирует какие-либо правоотношения.
Если в ходе инспекции будет выявлено определенное количество вопросов о стандартах собственности, Город проведет аудит здания. Аудит требует проверки всех общих зон и также будет включать в себя подразделения для лиц, которые подают жалобы. Город может издавать приказы, требующие соблюдения Положения, и, если арендодатель не соблюдает, Город может предпринять корректирующие действия.
Арендодателям предлагается ознакомиться с веб-страницей города здесь, чтобы получить дополнительную информацию о регистрации и соблюдении Устава. Как отмечалось выше, сам Повестка не предусматривает переходного периода, поэтому помещики должны быть уверены в том, чтобы следить за дополнительной информацией, выпущенной городом в этом отношении.
За месяц до определения метода создания фонда (если он не был утвержден самостоятельно), местные власти организуют собрание для принятия решения.
На мероприятии обсуждаются все волнующие вопросы. Если метод не определен, то фонд будет формироваться благодаря счету регионального оператора. Другие нормы устанавливает кодекс, где каждая статья определяет конкретные правила.
Что решается на собрании?
Жилищный кодекс устанавливает правила по которым проводятся собрания. Есть статья и про утверждение способа создания фонда.
Повестка дня должна состоять из следующих вопросов:
- Необходимо определить метод пополнения фонда. Для этого может быть выбран специальный или региональный счет. Если выбрать первый вариант, то нужно продолжать мероприятие по уточнению следующих нюансов;
- Следует определиться с размером платежей, которые необходимо отдавать каждый месяц. Минимальная сумма обычно утверждается законами региона. Об этом есть статья в кодексе;
- Надо выбрать список работ, которые будут проведены во время капитального ремонта;
- Важно определиться со временем проведения ремонта в доме (оно не может отличаться от того, что есть в ФЗ);
- На собрании определяется, кто будет владеть счётом. Варианты: ТСЖ, ЖСК, региональный оператор.
Жилищный кодекс устанавливает, что счет может открываться только в российских учреждениях. Размер капитала должен быть не меньше 20 млрд руб.
В Банке России каждый квартал появляется информация о кредитных предприятиях. Эти сведения регулирует статья 176 ФЗ №271. Контролирует деятельность и расходы фонда жилищная инспекция.
Законодательная сфера
Жилищный кодекс фиксирует правила о капремонте и фонде. Каждая статья устанавливает нормы, которые должны соблюдаться всеми гражданами. Уклонение от них ведет к ответственности.
В этой сфере действуют и ФЗ, которые не должны противоречить ЖК РФ. Жилищный кодекс утверждает пени по несвоевременной оплате за капитальный ремонт. Каждая статья включает определенные нормы.
Фонд по реформированию ЖКХ
В 2007 году Президент РФ подписал ФЗ о содействии реформирования ЖКХ. Каждая его статья включает принципы реформирования. Есть сведения о переселении граждан из аварийного жилья. С 2013 года выполняется модернизация коммунальной инфраструктуры.
Работа фонда направлена на использование механизмов управления и ресурсосберегающих технологий. На официальном сайте есть данные о деятельности организации, справочные материалы, отчеты. Каждый день появляются новости о государственной корпорации.
Оплата за капитальный ремонт
ФЗ о проведении капитального ремонта свидетельствует, что работу оплачивают собственники домов. Платежи обязательны для всех. Их размер у всех будет разным, но за 1 кв. м. берется 5-7 рублей.
В обязанность органов местного самоуправления входит создание фонда капитального ремонта. Они должны назначить регионального оператора, который будет выполнять всю работу по ремонту и публикации сведений на сайте.
Во многих регионах и до утверждения закона ремонт оплачивался за счет собственников. С его принятием сфера по восстановлению жилья стала понятнее.
Но все равно не всем ясно, как будут расходоваться средства. Для этого и создается фонд, который будет контролировать поступление взносов и их расходов.
Кодекс устанавливает, что есть возможность не оплачивать взносы за капитальный ремонт только в нескольких случаях:
- Если дом считается аварийным. Это устанавливается судом и подтверждается соответствующим документом;
- Поскольку решение о капитальном ремонте принимаются жильцами, то они могут прекратить оплату взносов после сбора нужной суммы;
- Если сдаются в аренду нежилые помещения, то плата за них может идти в счет взносов.
Кодекс выделяет эти способы как исключения, когда оплата за ремонт не взимается. Для остальных жителей многоквартирных домов нет каких-либо льгот.
Взносы за ремонт кодекс определяет как обязательные для всех. Они входят в оплату за коммунальные услуги. Об это есть отдельная статья.
В случае неуплаты собственникам присылают уведомления о правонарушении, а при уклонении от обязательств подают в суд. Тогда уже нужно будет оплачивать проценты. Поэтому лучше всего вовремя вносить платежи.
Субсидия на капитальный ремонт
У собственников есть право оформления субсидии. Поскольку платеж вносится в число услуг за оплату ЖКХ, то он должен быть обозначен в квитанции.
Если сумма оказалась выше допустимой доли расходов, то можно оформлять субсидию. Процедура предполагает стандартный сбор документации, необходимой для подтверждения.
За дом, признанный аварийным, жильцы не обязаны оплачивать за капитальный ремонт. Но полученные общие средства не могут использоваться на расселение дома. Этот вопрос необходимо решать совместно с другими жильцами.
Что входит в капитальный ремонт
К примеру, если произошла авария или появились повреждения, то необходимо избавиться от причин. А затем проводятся восстановительные работы.
Во время текущего ремонта выполняется:
- Покраска фасада и подъезда;
- Восстановление некоторых частей фундамента и кровли;
- Замена лампочек в общих помещениях;
- Восстановление входной двери.
Во время капитального ремонта проводится следующая работа:
- Полное восстановление крови, фасада, фундамента. Это требуется при аварийном состоянии дома;
- Ремонт системы подачи тепла, воды и электричества. Это необходимо для комфортного проживания людей;
- Установка и проверка общедомовых счетчиков. Если необходимо, то выполняется их замена;
- Утепление стен (включая фасадную часть дома).
При капитальном ремонте происходит основательная проверка, диагностика и восстановление всех участков помещения. Эти мероприятия проводятся регулярно, но учитывается и состояние дома.
По законодательству жильцы могут самостоятельно увеличить список услуг, если это необходимо. От их количества зависит сумма взносов, которые оплачивают собственники.
Это решается на общем собрании на основе голосования. Жильцы самостоятельно решают, нужно ли им усовершенствовать какую-либо систему. Например, установить современную охранную сигнализацию.
Услуг может быть очень много. В ЖКХ могут предложить необходимый перечень услуг, но оплачивать все нужно жильцам.
Перечисленные услуги входят в сумму минимального взноса. Она рассчитывается на основе количества этажей, периода эксплуатации, стоимости работ, типа дома, принадлежности к определенному муниципальному образованию.
За остальные услуги жильцам придется вносить более крупные суммы. Закон о ремонте определяет основные принципы выполнения работ. В случае нарушения своих прав жильцы могут обращаться в органы местного самоуправления, полагаясь на основы принятого в стране документа.
