Регулирование охраны труда в коллективном договоре (соглашении). Iii. порядок проведения сертификации работ по охране труда в организациях Порядок сертификации охраны труда

Страница 1 из 3

ТЕМА 2.11. Сертификация организации работ по охране труда

2.11.1. Цели и задачи сертификации организации работ по охране труда
2.11.2. Основные положения системы сертификации работ по охране труда в организациях
2.11.3. Порядок проведения сертификации

2.11.1. Цели и задачи сертификации организации работ по охране труда

На протяжении жизни нескольких поколений в нашей стране единственными методами оценки соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям　– были методы проверки представителями органов государственного надзора и общественного контроля.
Новые (рыночные) условия хозяйствования помимо этих методов потребовали и новых форм оценки соответствия выполняемых работодателем работ по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда. Одной из этих форм (наиболее распространенной) является сертификация (дословно　– удостоверение), обязательная или добровольная.
Напомним, что сертификация – это процесс официальной оценки и подтверждения уполномоченным на то органом [сертификации] соответствия объекта сертификации [продуктов производства, технических устройств, процессов, работ, услуг] установленным для данной системы сертификации требованиям, с выдачей сертификата (удостоверения) соответствия.
Сертификация соответствия работ по охране труда (ССОТ) – обязательное мероприятие, выполняемое работодателем в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ. Осуществляется она органом по сертификации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Обратим внимание читателя, что до последнего времени объектом оценки соответствия являлись “работы по охране труда в организации”, но после ввода в действие (5 октября 2006 года) новой редакции Трудового кодекса РФ – объектом оценки соответствия стала “организация работ по охране труда”. Как и насколько будут трансформированы действующие подзаконные акты, регламентирующие процессы сертификации в сфере охраны труда, сложно сказать. Несмотря на ясность терминов “работы по охране труда в организации” и “организация работ по охране труда”, они нигде и никем официально не определены.
В целом, сертификация соответствия организации работ по охране труда государственным нормативных требованиям охраны труда является итоговым актом выполнения всей системы мероприятий охраны труда, ее своеобразной оценкой.
Цель сертификации – направить деятельность работодателя на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. По своей сути сертификация работ по охране труда должна подтвердить качество выполнения работ по охране труда.

Получение сертификата и постановка на учет по безопасности труда и здоровья человека регламентируется ГОСТ Р 54934-2012, а также на содержании международного стандарта OHSAS 18001-2007.
Стоимость определяется следующими составляющими:

• система управления охраной труда СУОТ – 10000 рублей,
• сертификат соответствия системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 – 10000 рублей,
• сертификат соответствия системы экологического менеджмента ГОСТ Р 14001-2016 (ISO 14001:2015) – при необходимости – 10000 рублей.

Сроки подготовки указанной документации – от 1 дня и зависит от масштабов организации.

Для чего необходимо внесение в реестр сертифицированных организаций по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007?

Организация охраны труда на предприятии – одно из основных составляющих его успешного функционирования. Поэтому вопросу функционирования данного процесса всегда необходимо уделять должное внимание, ведь от состояния безопасности труда, в первую очередь, зависит жизнь и здоровье сотрудников, а от комфортности предоставляемых условий труда – эффективность работы специалистов.

Соответственно, совершенствование системы управления охраной труда, однозначно станет преимуществом любой организации, как в глазах потенциальных кадров, так и в глазах возможных партнеров. Помочь в данном случае может сертификация по требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007.

Данный процесс не является законодательным требованиям. Несмотря на это, большинство компаний самостоятельно стремится к ее проведению.

Основными целям, которые они при этом ставят перед собой, являются:

• повышение безопасности сотрудников при осуществлении работ;
• контроль над опасными производственными факторами;
• предотвращение рисков, связанных с деятельностью предприятия;
• предупреждение возникновения случаев травматизма и профзаболеваний;
• получение преимущества при участии в тендерах, проводимых как коммерческими, так и государственными предприятиями;
• готовность объекта к аварийным или прочим нештатным ситуациям;
• выполнение законодательных требований и требований надзорных органов;
• лояльность при получении различного рода документации и разрешений;
• привлечение к работам квалифицированных специалистов;
• приобретение конкурентоспособности и повышение имиджа организации на рынке.

Стоимость подготовки предприятия к сертификации ГОСТ.

Получить сертификат соответствия системе OHSAS предприятия не могут без проведения предварительной подготовки. В нее входит разработка необходимой документации, обучение сотрудников, разработка разнообразных мероприятий и процедур.

Справится с таким объемом работы специалистам предприятия самостоятельно довольно трудно. Тем более, что с процедурой сертификации по международным требованиям они не сталкиваются в ходе выполнения своих ежедневных должностных обязанностей. Естественным становится делегирование процесса специализированным компаниям, имеющим опыт в данном вопросе. Это позволит в первую очередь сократить сроки внедрения стандарта, а также избежать недочетов. Ведь вероятность их выявления высока при проведении аудита и зачастую служит причиной для отказа в выдаче заветной бумажки. Например, одной из важных процедур в которых такие компании могут оказать содействие, является разработка документации в рамках системы менеджмента.

Стоимость такой услуги составляет от 10000 рублей. Времени с начала подготовки до момента получения необходимого документа при соблюдении всех необходимых процедур может уйти до полугода. Конечно, цена и сроки напрямую зависят от размера организации, количества сотрудников и наличия действующей системы.

Особенности получения сертификата по охране труда.

На международном уровне процедура проводится по требованиям OHSAS 18001:2007. В России существует свой стандарт, основанный на содержании вышеуказанного документа. Им является ГОСТ Р 54934-2012. Сертификат соответствия – внутренний документ предприятия, подтверждающий соответствие принятой в нем политики по охране труда, действующей технологии и применяемого оборудования требованиям международного стандарта.

Получить его можно только реализовав на объекте все необходимые мероприятия. Это проводится для того, чтобы политика предприятия, применяемая для обеспечения безопасности труда, полностью совпадала с требованиями международного стандарта. Проверку данного соответствия проводят организации, аккредитованные Росстандартом. При выявлении полной готовности предприятия, соответствия применяемых процедур требованиям системы менеджмента, ему выдается соответствующий сертификат соответствия.

Выданный документ имеет определенный срок действия, который составляет 3 года с момента его получения. На этом деятельность по внедрению не прекращается. Ведь проверки соответствия могут проводиться в течение всего срока действия. Система менеджмента может считаться эффективной только в том случае, когда она соответствует сфере деятельности предприятия и становится частью общей системы менеджмента.

Этапы подготовки предприятия.

Итак, предприятию для соответствия требованиям стандарта предстоит реализация комплекса мероприятий, осуществляемая в несколько этапов:

1. Первоначально в соответствии с требованиями осуществляется подготовка сотрудников предприятия, на которой они осваивают основные термины и понятия, принципы управления и основы внедряемой на объекте системы.
2. На втором этапе происходит анализ действующей системы управления охраной труда, выявление имеющихся несоответствий. В рамках данного этапа происходит анализ:
   • комплектности и содержания действующей на предприятии документации;
   • степени заинтересованности работников;
   • существующих вредных производственных факторов;
   • системы распределения ответственности за безопасность труда между работниками предприятия.
3. Третий этап предполагает выявление несоответствий между законодательными требованиями и применяемым производственными процессом, а также присутствующими в нем вредными производственными факторами.
4. Одним из важнейших этапов является четвертый, на котором происходит разработка и внедрение в действие.
   Пакет документации включает:
   • описание политики предприятия;
   • основные цели, на которые ориентируется организация;
   • документацию по предупреждению возникновения аварийных ситуаций и управлению рисками;
   • описание внедряемых процедур в рамках требований системы.
5. Пятый этап предполагает распределение ответственности между работниками исследуемого объекта, устанавливается роль каждого из них в общей системе управления.
6. На шестом этапе происходит разработка процедуры контроля внедренной системы, включающей внутренний аудит. Для проведения внутреннего аудита также необходимо предварительно обучить штатных сотрудников.
7. На последующих этапах определяется роль и ответственность руководителей, происходит разработка плана взаимодействия со внешними заинтересованными организациями. Здесь система менеджмента уже должна функционировать в полном объеме, в соответствии со всеми внедренными мероприятиями.
8. Последний этап служит для анализа действующей системы управления предприятием и выявления несоответствий с требованиями стандарта. Помочь в таком анализе может внутренний аудит по разработанной ранее схеме, проводимый предприятием самостоятельно. Его основной целью является определение готовности объекта к сертификации.

После реализации перечисленных процедур предприятие может подавать документы на получение сертификата в сертифицирующую организацию.

Документы, необходимые для передачи в сертифицирующую организацию.

Чтобы оформить рассматриваемый документ, предприятия предоставляет пакет документов, в состав которых входят:

1. Устав, учредительные документы, реквизиты.
2. Коды статистики с письмом об их присвоении.
3. Правоустанавливающие документы на занимаемое помещение.
4. Копии действующих лицензий при их наличии.
5. Информация о выпускаемой продукции или предоставляемых услугах.
6. Руководство по качеству.
7. Перечень нормативной документации в соответствии с которой осуществляется деятельность исследуемого объекта.
8. Контактная информация.
9. Сведения о подготовке и квалификации сотрудников.
10. Дополнительная информация, при необходимости запрашиваемая сертифицирующей организацией.

Сертификация работ по охране труда до определенного момента была обязательной, но уже с 2010 года отменена. Ей на смену пришла добровольная система. Из нашей статьи вы узнаете о процедуре и периодичности проведения, а также о существующих на сегодняшний момент системах добровольной сертификации по охране труда.

Из этой статьи вы узнаете:

Что такое сертификация работ по охране труда в организациях и какими нормативными актами регламентируется

Сертификация работ по охране труда в организации в первую очередь направлена на оптимизацию условий труда для коллектива на предприятии, а также на соблюдение гарантий государства на безопасные условия для трудящихся при выполнении ими работ.

Такая система обеспечивает заинтересованность в ней не только со стороны коллективов, но и со стороны работодателя. Интерес к ней со стороны государства и рабочих коллективов очевиден. Она помогает добиться большего уровня безопасности при производстве работ, снизить производственный травматизм.

Тогда как интерес к системе добровольной сертификации со стороны компаний на первый взгляд не столь очевиден. При первом приближении кажется, что для организаций есть только дополнительные расходы. Однако изучив хорошенько вопрос, можно обнаружить и достаточно существенные плюсы.

Основным законом, регулирующим добровольную сертификацию в РФ, является федеральный закон от 27.12.2002 . В нем приводится понятие добровольной сертификации, а также описывается, кто ее может проводить (ст. 21 № 184-ФЗ). При этом ст. 212 ТК РФ устанавливает обязанность руководителя обеспечивать безопасные условия труда для коллектива.

Для чего проводится сертификация в области охраны труда

Конечно, после отмены обязательной сертификации число работодателей, которые перешли на добровольную систему, значительно уменьшилось. Хотя она позволяет обеспечить стабильную работу предприятия без сбоев.

Добровольная сертификация обеспечивает:

• , исключение затрат на привлечение новых сотрудников при травматизме постоянных;
• минимизация несчастных случаев и, как следствие, проверок контролирующих органов;
• довольный, стабильный коллектив;
• возможность выхода на международные рынки (при проведении международной сертификации).

К тому же даже инспекторы проверяющих органов относятся к таким предприятиям более лояльно, закрывая глаза на мелкие “шероховатости” в работе.

внимание

В случае наличия сертификата наниматель может рассчитывать на снижение тарифов при страховании работников в фонде и профзаболеваний.

К тарифам могут быть установлены скидки или, наоборот, повышение ставок, в зависимости от условий труда на предприятии.

Такими мерами государство пытается организовать систему, при которой компании тратили бы меньше средств на процедуры сертификации, чем на ликвидацию последствий несчастных случаев.

Объекты сертификации

Объектом сертификации охраны труда выступают не условия труда на конкретном производстве, а меры и этих условий. Надо отметить, что независимо от размеров компании, от ее организационно-правовой формы и формы собственности, сертификация будет производиться аналогично.

Итак, объектом сертификации являются:

• меры нанимателя по обеспечению безопасных условий труда;
• мероприятия, проводимые специалистом по охране труда (далее – ОТ);
• проведение спецоценки рабочих мест по условиям труда;
• предварительный и периодические , а также экзаменирование работников по требованиям ОТ.

Текущее состояние условий труда определяется органами сертификации на предмет наличия или отсутствия средств индивидуальной защиты, степени вредности (опасности) работы в текущих условиях, а также индексу производственного травматизма.

Периодичность сертификации

Установленный срок действия сертификата составляет 5 лет. Соответственно, из этого вытекает и периодичность.

Нельзя получить сертификат один раз и до конца существования организации.

Такой срок устанавливается Приказом ДС-06/11 от 25.01.2011 г. “Об утверждении Положения о Системе добровольной сертификации в области охраны труда (ДССОТ)”.

Этот период достаточно длительный, и на предприятии могут измениться условия труда. Для отслеживания ситуации сертифицирующий орган проводит ежегодный инспекционный контроль. В результате него могут быть выявлены нарушения, которые потребуется устранить в кратчайшие сроки. В противном случае сертификат может быть отозван.

Системы добровольной сертификации в сфере охраны труда

Обязательная государственная сертификация работ по охране труда в организации отменена в 2010 году. И к настоящему времени появился уже ряд систем сертификации добровольной. Помимо национальных систем, также широко применяются и международные. Они, в основном, используются компаниями, ориентированными на экспорт своей продукции. Какую из систем выбрать – остается на откуп компаний в зависимости от их потребностей.

Каждая из систем имеет свой регистрационный номер в специальном реестре и знак соответствия. Найти его возможно в свободном доступе на сайте Росстандарта (http://www.gost.ru/wps/portal/).

Система ДС “Профессиональная безопасность”

Регистрационный номер: РОСС RU.М982.04ФЖП0.

Сертифицирующая организация: Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда "ЭТАЛОН", г. Москва (ОГРН 1047796296536).

Производят сертификацию всего комплекса для ОТ предприятия, а также для компаний, оказывающих услуги по ОТ.

СДСОТ

Регистрационный номер: РОСС RU.И493.04ЕЛ00.

Сертифицирующая организация: СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда», г. Москва (ОГРН 1057746566558).

К ним можно обратиться как в случае необходимости общей сертификации ОТ, так и для проведения аттестации рабочих мест. Также проверяют на соответствие различные программы обучения в области ОТ.

ССОТ

Регистрационный номер: РОСС RU.В516.04ЛГ00.

Сертифицирующая организация: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава, г. Москва (ОГРН 1027739708358).

Специализируются, в основном, на сертификации отдельных специалистов, а также организаций, оказывающих услуги по ОТ.

ДСОТ

Регистрационный номер: РОСС RU.З1011.04ЖЗН0.

Сертифицирующая организация: ЧОУ "Санкт-Петербургский институт промышленной безопасности и охраны труда", г. Санкт-Петербург (ОГРН 1127800005497).

Объекты сертификации организации те же, что и у ССОТ.

СДС-ОТ

Регистрационный номер: РОСС RU.О1311.04ВЮ03.

Сертифицирующая организация: ЧОУ ДПО "Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства", г. Санкт-Петербург (ОГРН 1027810244087).

Объекты сертификации организации: системы управления охраной труда в организациях.

Порядок проведения добровольной сертификации по ОТ

Последовательность процедур при получении сертификата по охране труда и техники безопасности может отличаться в зависимости от выбранной вами компании. Однако, эти отличия не принципиальны.

Прежде всего, необходимо внимательно отнестись к выбору сертификатора. Не стоит в первую очередь обращать внимание на цену. Она еще не гарантия качества и добросовестности компании.

После выбора компании обязательно должен быть заключен договор. В нем подробно прописываются все меры по сертификации, а также их стоимость.

Необходимо сформировать пакет уже имеющихся документов и подготовить те, которых не хватает. Такой список формируется сертифицирующей организацией.

По завершении анализа положения дел в области охраны труда работодателю направляется перечень . Как правило, предоставляются образцы недостающих документов и пр.

После завершения мероприятий по коррекции собирается новый пакет документов (исправленных, дополненных, недостающих), и подается заявка на проведение сертификации.

Проводится проверка соответствия нормам законодательства, анализ предоставленных документов и возможности выдачи сертификата.

При отсутствии замечаний организация получает сертификат.

Раз в год проходит инспекционный контроль для выявления возможных нарушений в процессе деятельности.

Сертификат по охране труда

По результатам проведенных мероприятий выдается соответствующий сертификат. Данный документ обязательно должен быть зарегистрирован в органе по сертификации. Вступает в силу он как раз в день регистрации, а не в день положительного решения.

В системе управления охраной труда есть много процедур требующих выполнения. Раньше в РФ существовала обязательная сертификация работ по организации охраны труда. Данное требование даже прописывалось в Трудовом кодексе. В 2010 данная система сертификации была отменена.
Давайте разберемся, существует ли сейчас сертификация в области охраны труда.
Главным законом регламентирующем понятия и порядок сертификации в Российской Федерации является Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Сертификация предназначена для подтверждения соответствия объектов требованиям тех.регламентов, документации по стандартизации, условиям договора. Объектами сертификации могут быть продукция, процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги.
Сертификация бывает обязательной и добровольной. Объектом обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ. Единый перечень такой продукции представлен в Постановлении Правительства от 1 декабря 2009 г. N 982 . Сертификаты продукции необходимы для отсеивания недоброкачественных и даже опасных для жизни и здоровья человека товаров.
Добровольная сертификация исходя из названия является свободным выбором той или иной компании. Предназначена она для улучшения имиджа продукции, услуг, персонала.
Работу по сертификации осуществляют органы сертификации. Для тех, кто будет заниматься обязательной сертификации, требуется получение аттестата аккредитации, добровольной сертификацией – по желанию. Для регистрации системы добровольной сертификации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявку с приложением требуемых документов в Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию - Росстандарт. Также регистрацию в системе добровольной сертификации необходимо оплатить. Для системы сертификации может быть назначен свой уникальный знак соответствия.
Главным отличием обязательной сертификации от добровольной является то, что в первом случае применяется подтверждение соответствия требованиям Технических регламентов таможенного союза, России, ГОСТ Р. Тогда как в добровольной могут быть выбраны любые значимые параметры. Впрочем, добровольная сертификация по ГОСТ Р тоже популярна.
Все действующие системы добровольной сертификации входят в единый реестр. Всего в реестре 1353 позиции. Реестр расположен на сайте Росстандарта . Нашим читателям мы предлагаем ознакомиться с этим реестром в более наглядном виде, который был специально подготовлен для данной публикации. (реестр в .pdf , в .xlsx файлах - качайте, в таком виде реестр Вы больше нигде не найдете!)

Ознакомившись с реестром, можно заметить что в нём присутствуют и сертификация в сфере охраны труда . Вот перечень из реестра основных и наиболее "известных" систем сертификации по охране труда:

1. Система добровольной сертификации соответствия организации работ по охране труда и управлению профессиональными рисками "Профессиональная безопасность"
Рег. номер: РОСС RU.М982.04ФЖП0.
Знак соответствия:
Организация: Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда "ЭТАЛОН", г. Москва (ОГРН 1047796296536)
Организация работ по охране труда и управлению профессиональными рисками, системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда, системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы управления охраной труда, персонал, эксперты.

2. Система добровольной сертификации работ по охране труда в организациях на территории Российской Федерации
Рег. номер: РОСС RU.З476.04ИЮ00.
Знак соответствия:
Организация: ООО "СП Дебют" (ОГРН 1025005334023), г. Сергиев Посад
Область распространения системы:
Работы по охране труда

3. Система добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (СДСОТ)
Рег. номер: РОСС RU.И493.04ЕЛ00.
Знак соответствия:
Организация: СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда» (ОГРН 1057746566558), г. Москва.

Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, система управления охраной труда в организации, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда в организациях, предприятиях и отдельных физических лиц, выполняющих работы в области охраны труда, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда, образовательные программы, учебные планы, издания повышения квалификации специалистов для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

4. Система добровольной сертификации в области охраны труда
Рег. номер: РОСС RU.В516.04ЛГ00.
Знак соответствия:
Организация: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава (ОГРН 1027739708358), г. Москва
Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги по обучению и проверке знаний требований охраны труда, по обучению и проверке знаний специалистов измерительных лабораторий и экспертных комиссий, персонала организаций (предприятий) по аттестации рабочих мест по условиям труда и других заинтересованных лиц, независимо от форм собственности и организационных форм, принимающих участие в решении задач охраны труда, организации, выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, система работ по охране труда в организации, персонал (работники) служб по охране труда, специалисты по охране труда, образовательные программы, учебные планы, издания повышения
квалификации специалистов для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

5. Система добровольной сертификации организаций, продукции, технологических процессов и работ в области охраны труда
Рег. номер: РОСС RU.З1011.04ЖЗН0.
Знак соответствия:
Организация: ЧОУ "Санкт-Петербургский институт промышленной безопасности и охраны труда" (ОГРН 1127800005497), г. Санкт-Петербург.
Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда,выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, системы управления охраной труда в организациях, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда и иных работников, образовательные программы, учебные планы, издания повышения квалификации специалистов (в том числе рабочих профессий) для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другой производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

6.Система добровольной сертификации организации работ и услуг в сфере охраны труда в организациях (СДС-ОТ)
Рег. номер: РОСС RU.О1311.04ВЮ03.
Знак соответствия:
Организация: ЧОУ ДПО "Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства" (ОГРН 1027810244087), Санкт-Петербург
Область распространения системы:
Системы управления охраной труда в организациях, системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента.

На официальных сайтах представленных организаций расположена информация по сертификации. Где-то в достаточной степени, а где-то её и вовсе нет.

1) По системе сертификации на сайте «ЭТАЛОН» имеется только положение о системе .

2) Официального сайта ООО «СП «Дебют», которой принадлежит Система добровольной сертификации работ по охране труда в организациях на территории Российской Федерации, мы не смогли найти вообще.

3) На сайте у СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда» есть реестр правил и стандартов , есть реестр сертифицированных специалистов в СДСОТ, реестр испытательных лабораторий, аккредитованных в СДСОТ от 2015 года и есть график проведения инспекционного контроля сдсот на 2014 год!

4) На сайте ФГБУ "ВНИИ ТРУДА" МИНТРУДА РОССИИ, бывшее название ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» представлена информация только по обязательной сертификации средств индивидуальной защиты и ни слова про Систему добровольной сертификации в области охраны труда.

5) Интересный факт - под ОГРН 1127800005497 на сайте налоговой числится ЧОУДПО "ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ", которое в 2015 году прекратило своё существование. А в реестре добровольных систем сертификаций под этим же ОГРН указана компания ЧОУ "СанктПетербургский институт промышленной безопасности и охраны труда", которая в 2013 году зарегистрировала систему добровольной сертификации организаций, продукции, технологических процессов и работ в области охраны труда. Существует сейчас система не на бумаге? Сложно сказать.

6) На сайте ЧОУ ДПО "Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства" представлен только Перечень организаций - держателей Сертификатов соответствия организации работ по охране труда. В перечне 80 организаций и у всех срок действия сертификата истек.
Подведем итоги:
В настоящий момент в России, на наш взгляд, нет какой-либо действительно популярной и престижной добровольной системы сертификации по охране труда. Большинство из них скорее мертвы, чем находятся в активной фазе своего развития. Степень доступности исчерпывающей информации по этим системам минимальна.

Аналогичная судьба была и у обязательной системы сертификации организации работ по охране труда, действовавшей в период с 2002 года по 2010 год. В память об этом славном периоде, когда государственная политика свелась к реализации персональной мечты отдельных лиц сертифицировать все организации страны (или создать огромный спрос на контролируемые услуги), портал сайт положил в основу "ССОТ- сообщество специалистов по ОТ".

Также стоит отметить, что за весь период постсоветской России действительно неотъемлемым атрибутом крупной успешной компании, особенно поставляющей свою продукцию на внешние рынки, стала сертификация на соответствие международному стандарту по охране труда OHSAS 18000 . О том, во что в последние годы превратилась такая сертификация мы расскажем в нашей следующей публикации.

Сертификация соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых на предприятии (в организации) работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Система сертификации работ по охране труда - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию работ по охране труда в организациях в соответствии с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Сертификация работ по охране труда предназначена для подтверждения соответствия условий и охраны труда на предприятии или его подразделениях нормам и требованиям.

Сертификация необходима для оценки состояния условий и охраны труда на предприятии при подготовке предложений об отнесении его к классу профессионального риска, как предусмотрено п. 3 ст. 21 Федерального закона № 181 -ФЗ. Объекты сертификации - это работы на предприятии по всем видам экономической деятельности в соответствии с классификацией отраслей экономики по классам профессионального риска.

Основную организационную роль в системе сертификации выполняют Минтруд РФ и Госстандарт России как орган исполнительной власти, ведающий всей системой стандартизации в стране, включая Систему стандартов безопасности труда (ССБТ), организующий и осуществляющий работу по сертификации средств индивидуальной защиты, а также аккредитующий органы по сертификации и испытательные измерительные лаборатории.

Сертификация на предприятиях проводится непосредственно специалистами территориальных органов по сертификации с обязательным участием специалистов-экспертов, прошедших подготовку в научно-методическом центре и аттестованных в установленном порядке.

Сертификация работ на предприятии осуществляется комиссией, формируемой руководителем органа по сертификации, посредством проверки и оценки соответствия работ установленным государственным нормативным требованиям.

Процедура подтверждения такого соответствия включает в себя:

· оценку соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасности условий труда на предприятии;

· оценку деятельности службы охраны труда;

· оценку деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда;

· проверку предприятия и качества обучения по охране труда работников предприятия, проведения инструктажей и проверки знаний норм и инструкций по охране труда;

· проверку обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, средствами коллективной защиты в производствах с вредными и опасными условиями труда;

· проверку наличия на объектах повышенной опасности, подконтрольных органам государственного надзора, разрешительных документов (лицензий, гигиенических заключений, сертификатов, декларации безопасности и т.д.);

· проверку материалов и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

· проверку наличия и качества программ или планов мероприятий по улучшению условий и охране труда.

Кроме того, сертификация работ по охране труда является по существу подведением итогов деятельности работодателя и коллектива предприятия по обеспечению безопасности труда. Поэтому при сертификации следует учитывать состояние производственного травматизма как в целом по предприятию, так и в отдельных его подразделениях, а также уровень профессиональной заболеваемости. В связи с этим необходимо провести проверку качества расследования несчастных случаев на производстве, эффективности и своевременности выполнения мероприятий, которые устраняют причины, выявленные при расследовании этих случаев, а также мероприятий по профилактике травматизма на производстве.

Орган по сертификации работ по охране труда, выдавший предприятию сертификат безопасности, обязан не реже одного раза в год проводить инспекционный контроль сертификации работ для установления их соответствия требованиям, подтвержденным при сертификации. По результатам инспекционного контроля составляется акт, который прилагается к сертификату безопасности. В акте делается заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата.

В тех случаях, когда при инспекционном контроле выявляются допущенные отклонения от требований охране труда, действие сертификата может быть приостановлено либо отменено.

Расходы предприятия на сертификацию работ по охране труда не должны быть большими, так как за короткое время они должны быть компенсированы, прежде всего, за счет скидки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Кроме того, предприятие, получившее сертификат безопасности, поддерживая на должном уровне достигнутые результаты, касающиеся соблюдения требований в течении 5 лет (срок действия сертификата безопасности), имеет возможность постоянно сокращать потери рабочего времени за счет снижения и полной ликвидации производственного травматизма с временной утратой трудоспособности пострадавших.

Контрольные вопросы:

1. Назовите цели, задачи и порядок сертификации работ по охране труда в организациях.

2. Перечислите основные положения системы сертификации работ по охране труда в организациях.

3. Назовите органы по сертификации.

4. Какие предъявляются требования к испытательным лабораториям?

5. Какие предъявляются требования к органам по сертификации?

6. Расскажите о порядке подачи заявления на сертификацию и порядке ее прохождения.

Похожая информация.