Главная › Претензионный порядок › Срок требования по исполнительному листу. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению: особенности исчисления

Срок требования по исполнительному листу. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению: особенности исчисления

Многие истцы после принятия судебного решения не знают, что такое срок предъявления исполнительного листа к исполнению. Когда срок предъявления исполнительного листа к исполнению упускается, в таком случае взыскатель будет лишен возможности принудительного взыскания долга по исполнительному документу.

Статья, регламентирующая сроки предъявления исполнительного листа

Взыскателю важно узнать, в какой срок сможет быть предъявлен исполнительный лист. Процедуру предъявления исполнительного листа регулирует статья 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» .

В заявлении о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа срока обязательно прописывается следующая информация:

фамилия, имя, а также отчество взыскателя;
фамилия, имя, отчество ответчика;
номер принятого судебного решения;
дата, когда судебное решение было принято;
фамилия, имя, отчество судьи, принимавшего решение;
описание причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа с обязательным пояснением;
дату, а также номер искового заявления;
также к заявлению прикладываются копии всех необходимых документов (копия иска, копия судебного решения, копия доказательств причин о пропуске указанного срока).

Срок предъявления исполнительного листа дубликата не отличается от сроков предъявления оригинала исполнительного листа. Истечение сроков исполнительных действий никоим образом не является основанием, чтобы прекратить исполнительное производство.

Если на руках у истца имеется исполнительной лист, то его можно использовать в качестве эффективного инструмента для получения нужной суммы с должника. Эффективно использовать такой инструмент можно в следующих ситуациях:

В качестве весомого аргумента, чтобы урегулировать с должником спор и обеспечить дальнейшую выплату долга в добровольном порядке.
В качестве основания для принудительного взыскания приставами-исполнителями из ФСПП.
Как средство для самостоятельного взыскания долга без обращения с ФСПП.

Срок продления исполнительного листа

Существуют ситуации, когда срок для предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов можно продлить. Это происходит автоматически. Такой документ годен к принятию ФСПП в течение более длительного времени. Исполнительный лист продляется в следующих случаях:

изменение сроков по выплатам из-за того, что должник обжаловал решение суда (срок продляется ровно на то количество времени, на которое были приостановлены выплаты);
наличие отдельных поданных исков в случае взыскания периодических платежей;
отзыв исполнительного листа в связи с тем, что должник добровольно выплачивает имеющуюся задолженность;
возврат исполнительного листа судебными приставами из-за прекращения действия исполнительного листа.

Судебные приставы могут и вернуть исполнительный лист и из-за финансовой несостоятельности должника. Но ничего не мешает взыскателю вновь подать этот исполнительный лист на взыскание (статья 21 «Об исполнительном производстве» (п.4)). Если в процессе этого возникнут подозрения на бездействие ФСПП, можно подать соответствующее заявление в прокуратуру на обжалование бездействия службы судебных приставов. Если долг невозможно взыскать с должника вновь, лист снова будет возвращен взыскателю.

Исполнительные листы для взыскания периодических платежей, выданные на длительное время, могут быть предъявлены в любое время до окончания срока выплат и ещё в течение трёх лет после окончания этого срока. Примером такого исполнения может быть выплата алиментов на содержание детей.

Если у вас появились вопросы насчет срока предъявления исполнительного листа, пишите в комментариях

Как и у любого документа, у исполнительного листа есть свои сроки, в течение которых он может быть использован. Разберёмся, кто выдаёт этот документ, какой срок действия исполнительного листа, можно ли продлить этот срок и при каких условиях.

Что такое исполнительный лист?

По закону так называется документ, на основании которого служба судебных приставов-исполнителей производит взыскание с должника, а также осуществляет другие действия, требуемые судом.

Чаще всего такие документы выдаются арбитражными судами и судами общей юрисдикции (районными или мировыми) на основании принятых ими решений. Однако закон допускает и иные варианты:

лист может выдаваться и по неисполненному мировому соглашению, которое было утверждено судом;
допускается выдача и на основании решения третейского суда.

Чтобы получить его, истец, в чью пользу вынесено решение, должен обратиться в тот суд, который это решение принимал. Срок получения исполнительного листа составляет обычно от десяти до четырнадцати дней. Он может выдаваться на руки лицу, выигравшему дело, или же прямо судом направляться в подразделение судебных приставов-исполнителей. Такое допускается как по некоторым прямо предусмотренным в законе категориям дел (в частности, по делам о взыскании ущерба, причинённого преступлением, или по возмещению, связанному с потерей кормильца), так и по просьбе самого гражданина. Отказать гражданину в направлении документов сразу приставам-исполнителям суд не имеет права.

Что делать с исполнительным листом?

По закону исполнительное производство возбуждается, если лист поступает к приставам-исполнителям. Однако в ряде случаев гражданин может заниматься взысканием долга и самостоятельно. К примеру, если точно известно, что у должника есть счёт в каком-то конкретном банке, взыскатель может придти туда сам и потребовать, предъявив выданные судом документы, списать в его пользу деньги со счёта должника. Кроме того, если сумма долга меньше, чем двадцать пять тысяч рублей, или же по решению суда выплаты должны производиться периодически (к примеру, по делам об алиментах), можно обратиться прямо в организацию, в которой должник получает зарплату или пенсию. В этом случае взыскателю не имеют права отказать.

Однако самостоятельное взыскание требует точных знаний. Поэтому наилучший вариант – это обратиться службу судебных приставов-исполнителей до того момента, пока не истёк срок действия исполнительного листа. Это будет самый короткий путь к возвращению долга.

Срок действия исполнительного листа по алиментам и другим долгам

В данном случае можно встретить некоторые разночтения. Закон устанавливает, что срок действия исполнительного листа составляет три года с того момента, как вступил в действие судебный акт, на основании которого он был выдан.

Важно помнить про это обстоятельство, потому что, к сожалению, многие считают, что этот срок отсчитывается от того момента, как лист был получен на руки. Это абсолютно не так. Обратиться в суд и получить его взыскатель может в любое время. Однако если три года уже прошло, смысла в этом уже нет: срок получения исполнительного листа уже истёк, и пристав просто не примет его к исполнению, а вынесет постановление об отказе.

Однако там, где по решению суда должник обязан не выплатить конкретную сумму, а производить периодические платежи (как, к примеру, по делам об алиментах), сроки будут совсем другие. В этом случае подать на исполнение можно в течение всего периода, на который назначены выплаты (для алиментов – до момента, когда ребёнок станет совершеннолетним), плюс ещё три года сверх того.

Когда можно подавать?

Даже имея документ на руках, не обязательно сразу обращаться к приставам. Иногда граждане, выигравшие дело в суде, договариваются с должниками мирно. В этом случае лист служит лишь дополнительной гарантией того, что выплаты будут производиться своевременно. Если же должник прекратит исполнять свои обязанности, то, пока не истёк срок действия исполнительного листа, к приставам можно пойти в любой момент.

В том случае, если подлинник был по каким-то причинам утрачен, взыскатель может обратиться в суд повторно и получить на руки дубликат. Однако следует помнить: в отношении дубликата действуют те же правила, что и для оригинала, поэтому необходимо следить за тем, чтобы сроки не оказались пропущены.

Применение исполнительного листа

С того момента, как началось исполнение, срок исковой давности исполнительного листа прерывается. Начинается новая фаза процесса – взыскание. Те действия, которые имеют право совершать приставы, описываются ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в должностных инструкциях приставов.

Производство начинается в срок не позднее трёх рабочих дней с того момента, как взыскатель обратился с заявлением в подразделение судебных приставов и принёс туда исполнительный лист. Однако в том случае, если судья забыл заверить документ подписью или печатью, или в нем имеются опечатки и неясности, пристав имеет право отказаться от исполнения. В этом случае вместе с постановлением об отказе пристав возвращает лист взыскателю, и тот должен снова обратиться в суд и получить там уже надлежаще заверенный документ с исправленными неточностями.

Действия пристава

Получив исполнительный лист, пристав сначала даёт должнику 5 дней на добровольную выплату причитающихся сумм. Если этого не произошло, начинаются исполнительные действия: наложение ареста на банковские счета должника, направление документов к нему на работу для взыскания долга из зарплаты, а в крайнем случае – наложение ареста на имущество и продажа его с торгов.

Можно ли приостановить производство?

Законом допускается приостановление действия исполнительного листа. Оно возможно, к примеру, в следующих случаях:

если должник оспаривает законность выдачи исполнительного документа;
если должник стал недееспособным;
если обжалуется сам акт, на основании которого выдан лист;
если должник или взыскатель находятся в действующей армии или командировке большой продолжительности.

Помимо того, пристав может сам принять решение о приостановлении, если уже после принятия листа обнаружил, что содержание нуждается в разъяснении со стороны суда. В этом случае действие исполнительного листа приостанавливается на основании постановления пристава.

На какой срок допустимо приостановление?

Период зависит от конкретных обстоятельств дела. В частности:

в случае смерти должника – до того момента, когда завершится процедура вступления в наследство его родственников;
при прохождении должником службы в армии, длительном лечении, долгой командировке – до того как закончится срок службы, лечения или командировки;
в том случае, если оспариваются действия пристава или основания выдачи листа – до того момента как суд примет решение в этом споре.

В общем случае действует правило: приостановление длится по закону, пока не прекратятся основания на него.

Возврат исполнительного листа

В некоторых случаях пристав может вернуть взыскателю исполнительный документ, не завершив производство. Как правило, это происходит в том случае, когда у должника нечего взыскивать, и приставу, несмотря на все усилия, не удалось отыскать ничего, что можно было бы реализовать с торгов. В этом случае исполнительное производство завершается, а пристав возвращает лист взыскателю.

Сроки возврата исполнительного листа составляют в этом случае три рабочих дня. В том случае, если лист возвращён без исполнения, повторно подать его можно не раньше, чем через полгода. Однако не стоит бояться, что это приведёт к истечению срока действия листа: срок автоматически прекращается на время исполнения. Таким образом, если произошёл возврат листа, срок на предъявление начинает отсчитываться заново.

Неоднократное исполнение

Правила, описанные выше и касающиеся повторной подачи, могут применяться многократно. Таким образом, даже в том случае, если у должника нет имущества, документ на исполнение может подаваться не один раз. При этом трёхлетний срок каждый раз будет восстанавливаться, если взыскатель получит его обратно.

Однако радоваться здесь нечему. На практике многократная подача означает, что решение не исполняется и взыскание не производится. Следовательно, хотя лист и можно направлять приставам раз за разом, шансы получить по нему хоть что-то с каждым разом не увеличиваются.

Что делать, если сроки пропущены?

Взыскатель, который подал исполнительный лист уже после того как истёк срок его действия, вправе обратиться в суд. Туда он может подать заявление о восстановлении пропущенного срока. В том случае, если причины пропуска суд сочтёт уважительными, срок может быть восстановлен полностью. Однако в отношении исполнительных листов по арбитражным делам срок может быть восстановлен лишь на полгода.

Закон подробно не указывает, какие именно причины должны считаться уважительными. Главным является лишь то, что они должны мешать предъявлению листа к исполнению.

Кроме того, в тех случаях, когда документ направляется судом сразу к приставам, говорить о пропуске срока невозможно: пристав, получив лист, обязан начать производство. Следовательно, в тех случаях, когда речь идёт о возмещении вреда, причинённого преступлением, о компенсации в связи с потерей кормильца, срок не будет пропущен ни в коем случае.

Сроки по решениям зарубежных судов

Важно помнить, что всё сказанное выше касается только России. Если же вы желаете взыскать деньги по решению украинского суда, то в этой стране действует другой срок действия исполнительного листа. Украина с 2011 года ввела закон, согласно которому срок, в течение которого действителен лист, составляет лишь один год.

Отличаются нормы и в Белоруссии. Там по решениям судов общей юрисдикции срок предъявления листа – тоже три года, как и в России, зато по решениям арбитражных судов – лишь полгода.

Если решение принято казахским судом, и исполнительный лист предъявляется к исполнению в Казахстане, то там правила, касающиеся сроков исполнения, такие же, как в России: лист можно подать исполнителям в течение трёх лет с момента, когда суд вынес решение.

Портал «Advocate Service» предоставляет юридические консультации по решению споров с приставами бесплатно! Юридическая консультация бесплатно Получить консультацию онлайн при поддержке Минюст РФ!

Круглосуточно . Портал «Advocate Service» работает в режиме 24/7. Вы можете задавать вопросы юристу в онлайн чате, звонить по телефону горячей линии в Москве +7 499 577 04 24 , или получить консультацию юриста бесплатно (для других регионов РФ)
Оперативно . Задали вопрос юристу? Спустя 10 минут с Вами свяжутся опытные юристы.
Конфиденциально . Ваш вопрос и ответ юриста не публикуется. Мы придерживаемся профессиональной этики и храним в тайне информацию, которую Вы сообщаете

Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами строго конкретизирован. За указанный промежуток времени приставы-исполнители обязаны осуществить взыскание или закрыть дело ввиду его разрешения.

Судебная практика знает немало случаев, когда сроки исполнения сильно затягивались, тем самым нарушая действующий ФЗ. При необеспечении исполнения решений суда, потерпевшая сторона вправе написать жалобу на бездействие судебных приставов, тем самым повлияв на ход производства.

Сроки исполнения судебных решений

Процедура начинается с момента издания исполнительного листа - основополагающего документа на ведение деятельности приставов по тому или иному делу. Сроки исполнения закреплены в ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Решение о начале исполнительного производства укладывается в 2 месячный срок. По закону столько дается приставам на завершение взыскательных мероприятий по отношению к должникам.
Срок исполнения судебных решений может быть прописан в исполнительном листе. Например, это отсылка к федеральному закону или указание конкретного периода, который может быть менее 2 месяцев. Чаще всего к сокращению сроков прибегают в экстренных случаях, описанных в статьях ФЗ «Об исполнительном производстве».
Порядок поступления исполнительных постановлений старших судебных приставов закреплен в ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Текущие рамки исполнения составляют 15 суток с момента его получения судебными приставами.

Таким образом, по закону до проведения взыскания приставы должны получить исполнительный лист суда или постановление от старшего пристава. Следуя всем предписаниям указанных полномочий приставы осуществляют взыскательный комплекс мер к должникам.

В каких случаях сроки требуют пересмотра?

Несмотря на то, что 2-месячные (по судебному листу) и 15-дневные (постановления пристава-исполнителя) сроки обязательны к исполнению, части 1-6 действующего раздела ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращают сроки в следующих случаях:

отложение производства по исполнительному процессу;
приостановление ведения дела;
выдача рассрочки на погашение долга по исполнительному документу;
в течение проведения оперативных розыскных мероприятий должника и его имущества;
рассмотрение заявлений участников исполнительного дела, принятие решения и уведомление о нем судебных приставов-исполнителей;
период назначения специалиста, который составляет отчет о проделанной работе и направляет этот отчет в Федеральную службу судебных приставов (ФССП);
реализация собственности должника с дальнейшим поступлением денег на депозитный счет приставов-исполнителей.

Истекший срок по ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для написания жалобы на действия/бездействия судебных приставов, но не несет за собой прекращение исполнительного производства. Иными словами, если взыскание произошло частично или не произошло совсем, приставы обязаны продолжить свою работу до полного разрешения дела.

Важно: Истечение срока давности исполнения решениясуда прекращает дело о взыскании с должника. Однако сюда не входит срок, в течение которого заемщик скрывал свое имущество или уклонялся от уплаты задолженностей.

Можно ли обжаловать сроки исполнительного производства?

По аналогии с другими сроками период исполнительного производства может обжаловаться в судебном порядке. Нарушение сроков - это вина приставов-исполнителей, так что потерпевшая сторона вправе написать жалобу на бездействие сотрудников ФССП.

Законом отведен 10-дневный срок на подачу заявления. Обжалование может быть направлено как по действию, так и по бездействию приставов. Основанием служит неисполнение своих служебных обязанностей в установленный законом срок. Обжалованию подлежит постановление судебного пристава или отклонение заявления потерпевшей стороны.

Жалоба на действие/бездействие судебного пристава направляется в адрес старшего судебного пристава. Исключением являются жалобы на действия старшего пристава-исполнителя. В данном случае действует принцип вертикальной подачи заявлений, когда дела нижестоящих сотрудников рассматриваются их непосредственным начальством.

Заполненные заявления по действию/бездействию старших судебных приставов подаются на имя главного судебного пристава, обеспечивающего исполнение решений в конкретном субъекте РФ. Подача жалобы также может быть связана с ранее изданным постановлением старшего пристава, нарушающим законные права и интересы потерпевшей стороны.

Наконец, еще одним вариантом обжалования действий либо бездействий судебных приставов является судебный иск. Заявление оформляется истцом по стандартному образцу, который можно взять на официальном сайте судебного органа или получить в местном отделении суда.

Как составить жалобу на бездействие судебного пристава?

Оформление и подача жалобы регулируются ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно законодательству, разрешено проведение обжалования действий или бездействий приставов-исполнителей вне зависимости от их служебного положения.

В случае, если жалоба на пристава не была удовлетворена старшим судебным приставом или главным приставом субъекта РФ, гражданин подает заявление в местный органы прокуратуры или в суд.

Жалоба оформляется исключительно в письменной форме. Желательно чтобы документ был составлен с соблюдением всех правил, а лучше всего с помощью юриста или нотариуса.

В заявлении указывается следующее:

ФИО или юридический адрес подающего жалобу лица, сведения о месте жительства и контактные данные;
ФИО, должность судебного пристава, действия/бездействия которого подлежат обжалованию, а также адрес его работы в ФССП;
суть претензии с указанием оснований подачи жалобы (например, бездействие пристава при рассмотрении ходатайства и отсутствие взыскательных мер в срок ФЗ «Об исполнительном производстве»);
способы разрешения спора, требования истца;
обязательным условием является подпись в конце жалобы.

От того, какой в итоге был выбран вариант подачи заявления, документ будет рассмотрен в установленный законом срок или отклонен с указанием причины отказа.

Порядок исполнительного производства судебными приставами

Процедура рассмотрения исполнительного листа начинается с его поступления в службу судебных приставов. Проводимые приставами операции четко регламентированы в ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Старший пристав издает постановление о начале исполнительного дела.
Определение срока исполнения листа по добровольному погашению долга со стороны заемщика (5 дней с момента уведомления об открытии производства).
Направление копии исполнительного листа в адрес должника. Сообщение о начале срока добровольного исполнения, по истечению которого наступит принудительное взыскание с соответствующими затратами.
Отправка копий постановления о возбуждении дела в адрес заявителя и судебного органа.

Отметим, что на возбуждение исполнительного дела отводится 3 дня с момента поступления в адрес приставов соответствующего судебного листа и заявления от гражданина.

Положения вступившего в действие судебного акта должны быть исполнены должником. Если обязанное лицо добровольно не делает этого, субъект, в пользу которого было принято решение, может обратиться с заявлением и получить исполнительный лист. Содержание, срок предъявления к исполнению такого документа регламентируются ФЗ №229.

Ключевые положения

Исполнительное производство выступает в качестве неотъемлемого элемента механизма защиты гражданских прав и заключительной стадией его реализации. Оно осуществляется в установленном порядке. Если должник добровольно не реализует положения судебного решения, используется механизм принудительного исполнения. Он предполагает применение мер, установленных законодательством.

Какой срок предъявления исполнительного листа к исполнению?

В ФЗ № 229 четко регламентируются периоды, в которые заинтересованное лицо вправе предъявить требование о принудительной реализации постановления суда. Общий - 3 года. В случае его нарушения ИЛ может быть возвращен взыскателю либо органу, выдавшему документ.

Нюансы законодательства

Регламентируется в гл. 3 ФЗ № 229. В нормативном акте особо отмечается, что реализация положений решения суда может осуществляться без участия приставов, если потерпевший может:

Истребовать выплату путем предъявления постановления в банк, обслуживающий счета должника.
Договориться с обязанным лицом о добровольном погашении.

Заинтересованное лицо также может направить ИЛ в ФССП после получения части причитающейся ему суммы. Основанием для начала принудительного взыскания, таким образом, является предъявление исполнительного листа к исполнению. Течение сроков начинается с даты вступления судебного решения в действие.

Основные периоды

Сроки давности предъявления исполнительного листа к исполнению зависят от типа документа. Те или иные периоды для конкретного ИЛ устанавливает 21 стать ФЗ №229. В норме сказано:

Срок предъявления к исполнению исполнительного листа , выданного на основании решений, а также судебных актов - 3 года. Исчисление начинается с дня вступления постановления в силу или окончания периода, установленного в случае предоставления рассрочки/отсрочки. Данное правило действует и в отношении решений арбитражных судов.
Акты органов, реализующих контрольные функции, оформленные по установленному порядку, о взыскании денег с приложением документов, в которых присутствуют отметки банков либо других кредитных структур о частичном/полном неисполнении, предъявляются в шестимесячный срок. Отсчет начинается с даты их возвращения в правоохранительную структуру, выдавшую их.
ИЛ, выданные на основании решений арбитража, по которым был восстановлен срок, предъявляются не позднее трех месяцев с даты принятия соответствующего акта (определения).
Удостоверения, оформленные комиссиями по урегулированию трудовых споров, направляются не позже трех месяцев. Начало периода совпадает с днем выдачи документа.
Акты судов, прочих органов и служащих по административным делам предъявляются в течение 1 года с даты вступления их в силу.

Специальные правила

Срок предъявления к исполнению исполнительного листа о взыскании периодических сумм (алиментов, компенсаций вреда здоровью и пр.) совпадает с периодом, на который присуждены указанные платежи и действует на протяжении 3-х лет после его завершения. Такое же правило распространяется на соглашения об алиментах, удостоверенного нотариально. Введение в ФЗ №229 особого порядка обуславливается длящимся характером таких правоотношений. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению по делу о взыскании периодических платежей исчисляется также своеобразно. Начало периода устанавливается отдельно для каждой суммы.

Момент исчисления

Особое внимание на практике уделяется вопросу о том, какой даты начинаются сроки предъявления исполнительного листа к исполнению. ГПК , в статье 428, а также АПК в ст. 321 закрепляют следующие правила. Выдача документов на основании всех видов определений, решений, приговоров, вынесенных инстанциями общей юрисдикции, производится после вступления постановления в действие. Исключением являются акты, подлежащие незамедлительной реализации, если ИЛ оформляются сразу после их принятия. Если лицо обращалось с заявлением о рассрочке/отсрочке или имело место , исчисление начинается с даты утверждения соответствующего определения.

Акты, подлежащие незамедлительной реализации

Их перечень закрепляет 211 статья ГПК. К постановлениям, подлежащим незамедлительной реализации относят решения о:

Взыскании алиментов.
Включении гражданина России в перечень участников референдума, список избирателей.
Выплате работнику з/п на протяжении 3 мес.

Немедленно исполняются также решения о восстановлении сотрудника в штате предприятия. В соответствии со ст. 212 Кодекса, суд вправе по просьбе истца вынести определение о незамедлительной реализации решения, если промедление может вызвать существенный ущерб либо в будущем задолженность не сможет быть погашена. Аналогичное правило предусмотрено и в 182 статье АПК. Немедленной реализации подлежат также постановления арбитража по делам об обжаловании ненормативных актов, бездействий/действий госструктур, органов территориального самоуправления, прочих уполномоченных институтов.

Дополнительно

Исполнение судебных приказов осуществляется в течение 10 дн. с даты выдачи. Соответствующее правило закрепляет Гражданско-процессуальный кодекс в 130 статье. Акты, принятые судами, иными органами и служащими по административным делам, реализуются с момента вступления их в действие. В соответствии со ст. 31.1 КоАП, постановление приобретает силу после:

Истечения срока, предусмотренного для обжалования, если оно не было осуществлено.
Вынесения решения, не подлежащего оспариванию. Реализация его осуществляется незамедлительно. Исключением считается случай принятия решения, отменяющего ранее вынесенный акт.
Окончания периода для оспаривания решения по протесту/жалобе, если оно не было обжаловано. Исключение составляют случаи, когда новое постановление отменяет ранее вынесенное.

По прочим исполнительным документам сроки предъявления исчисляются со дня, следующего после даты выдачи, если другое не предусматривается федеральным законодательством.

Особые случаи

Что делать, если ? В первую очередь, стоит напомнить, что на направление ИЛ отводится достаточно большой временной отрезок. Соответственно, несоблюдение установленного периода должно быть связано с уважительными причинами. Законодательство допускает восстановление срока предъявления исполнительного листа к исполнению , если суд сочтет обстоятельства существенными. ФЗ №229 четко не определяет перечень уважительных причин, указывая только на некоторые из них. Существенными обстоятельствами можно считать длительную тяжелую болезнь, командировку и пр. Если истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению , заинтересованный субъект может подать в суд заявление с просьбой предоставить ему возможность воспользоваться своим правом.

Пояснения

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается в момент его подачи в ФССП. Если же по тем или другим причинам пристав вернет ИЛ, он начнется заново. Это может, к примеру, произойти вследствие невозможности осуществить взыскание с должника. Срок предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа совпадает с периодом, установленным для первоначально выданного ИЛ. Следует учесть, что утрата документа не расценивается судом как уважительная причина. Соответственно, если заинтересованное лицо обнаружило пропажу ИЛ, но не успело направить документ, выданный взамен утерянного, право на взыскание присужденных сумм реализовано не будет.

Важный момент

В ФЗ №229 присутствует 46 статья, в части 5 которой определен . В случае возврата ИЛ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, взыскатель может еще раз направить его в ФССП не раньше 6 мес. с даты принятия постановления об окончании производства. Данное правило распространяется на исполнительные листы, указанные в частях 11, 3, 4, 7 21 статьи ФЗ №229.

Особенности составления заявления

Просьба о восстановлении срока должна быть оформлена письменно. Заявление направляется в ту инстанцию, которая рассматривала дело по существу и выдала ИЛ. Просьба также может быть подана в суд по адресу исполнения решения. В тексте заявления следует указать:

Информацию о вступлении судебного решения в действие, получении ИЛ.
Обстоятельства, на основании которых документ не был направлен в ФССП вовремя.
Собственно, просьбу о восстановлении срока.

Если заявление передается в инстанцию по месту нахождения ФССП, к нему прилагается копия решения. Ее необходимо надлежащим образом заверить (нотариально). При подаче заявления госпошлина не оплачивается. Рассмотрение просьбы осуществляется в рамках судебного заседания. О времени и дате разбирательства заявителю сообщается в письменном виде. Кроме того, уведомления направляются и другим участникам дела. В случае надлежащего извещения сторон их неявка не является препятствием для проведения разбирательства. О восстановлении срока либо об отказе в удовлетворении заявления выносится определение. На него может подаваться частная жалоба.

Пробелы в законодательстве

Как показывает анализ положений ФЗ № 229, отдельные его статьи противоречат другим нормативным актам, создают сложности при применении. В результате на практике возникают разные нарушения. К примеру, положение пункта первого 36 статьи Закона устанавливает, что требования, присутствующие в ИЛ, должны быть реализованы приставом в двухмесячный срок с даты возбуждения производства. На практике выполнить это предписание можно далеко не всегда. Обуславливается это большим потоком исполнительных документов, поступающих в ФССП. Согласно пункту 12 30 статьи Закона, пристав устанавливает определенный срок для добровольной реализации предписаний суда, содержащихся в решении. Он не может быть больше 5 дней с момента получения обязанным лицом постановления о возбуждении в отношении него производства. В статье 69 (п. 10) нормативного акта указывается, что налоговые органы, структуры, осуществляющие госрегистрацию имущественных прав, банковские и иные кредитные организации должны направить ответ на запрос ФССП не позднее 7 дней с даты его принятия. Арест на материальные ценности должника может накладываться и в рамках срока, установленного для добровольного исполнения постановления суда, в соответствии с пунктом первым 80 статьи. Однако реализация такого имущества существенно затягивает процесс. Она может осуществляться в течение месяца с даты наложения ареста. При этом торги должны проводиться не позднее 2-х мес. со дня получения их организатором соответствующего имущества. При простом сложении всех сроков становится ясно, что требования статьи 36, закрепленные в пункте первом, выполнить не представляется возможным. Еще одна проблема касается недостатка средств, вырученных с реализации имущества, для полного погашения обязательств по ИЛ. В рамках производства пристав вынужден налагать арест на материальные ценности поэтапно и предпринимать меры по их продаже в течение месяца.

Возможности обжалования

В действовавшей ранее редакции Закона "Об исполнительном производстве" не был предусмотрен механизм внесудебной отмены постановлений приставов. Обжалование допускалось только в суде. Данное обстоятельство не только существенно увеличивало продолжительность исполнения решений, но и усиливало нагрузку на уполномоченные инстанции. В конечном счете это приводило к поступлению огромного числа жалоб на действия сотрудников ФССП. В действующей редакции нормативного акта предусматривается обжалование постановлений в порядке подчиненности. Он закреплен в 123 статье ФЗ.

Предложения юристов

На практике достаточно часто имеет место ситуация, когда должник, явившийся по вызову пристава, готов исполнить требование незамедлительно. Как правило, это происходит, когда на него возложен незначительный штраф. Должники часто отказываются перечислять небольшие суммы на депозитный счет, ссылаясь на отсутствие поблизости банков или на нехватку времени. В таких случаях, по мнению некоторых юристов, было бы целесообразно ввести возможность принятия приставом наличности с последующим ее перечислением на соответствующий р/с. Однако такое предложение имеет и определенные минусы. В частности, принятые средства приставу надлежит передать в банковскую организацию не позже следующего дня после получения. На это сотруднику ФССП необходимо выделить определенное время. Стоит отметить, что в действовавшей ранее Инструкции, утвержденной Приказом Минюста СССР от 1985 г.? такой порядок предусматривался. Сегодня же пристав в любом случае обязывает должника осуществлять перечисление самостоятельно и предъявлять документ, подтверждающий совершение операции. Неисполнение требования влечет наложение штрафа по ст. 17.14 КоАП.

Сбор

В последнее время актуальность приобрел вопрос о наполнении федерального бюджета. Существенная роль в его решении принадлежит ФССП. В соответствии со ст. 112 ФЗ №229, исполнительский сбор отчисляется именно в федеральный бюджет. Он взыскивается с должника в случае уклонения его от погашения обязательств в установленный период. Допустим ситуацию, когда субъект не исполняет решение суда без уважительной причины. Из имущества, выявленного приставом, у должника есть только недвижимый объект. Согласно требованиям законодательства, сотрудник ФССП принимает постановление о взыскании сбора. После этого в установленном порядке налагается арест на объект, которые впоследствии передается специализированной организации для продажи на торгах. После оценки оказывается, что стоимости имущества недостаточно для погашения задолженности и уплаты сбора. При признании торгов несостоявшимися пристав должен предложить взыскателю оставить имущество обязанного лица за собой. При получении согласия, соответственно, переоформляются документы на объект. В этом случае в законодательстве не предусмотрен механизм уплаты сбора. Соответственно, постановление пристава о его взыскании как исполнительный документ остается нереализованным.