Капитальный ремонт в многоквартирных домах. О капитальном ремонте

Просмотры: 29 934

Вступают в силу изменения в законодательстве, согласно которым, жители многоквартирных домов должны будут с 1.01.2014 года платить за капитальный ремонт не менее 6 руб. за кв.м.

Эти средства будут учитываться за конкретным домом, но распоряжаться ими будет региональный оператор, который имеет право расходовать средства собранные с домов, например в городе Конаково на дома в любом другом населённом пункте региона.

Как с этой напастью собирается бороться Оленинский район, Тверской области в материале подготовленном главой Оленинского района Олегом Дубовым, который мы публикуем ниже. Возможно этот опыт пригодится жителям города Конакова и района.
Взято

Не дадим себя ограбить!

Сегодня, в условиях нового закона о капремонте жилья, мы выбираем между плохими и очень плохими решениями

В самое ближайшее время всем жителям многоквартирных домов России, Тверской области, Оленинского района предстоит столкнуться с новой, крайне острой проблемой, которая может стать серьезным испытанием как для нормальной работы коммунальной службы, так и в целом для социальной стабильности в районе.

Что принесет новый Закон о капремонте

Началась реализация очередногоэтапа антисоциальной «реформы ЖКХ». В соответствии с Федеральным Законом N 271-ФЗ от 25.12.2012 вступили в силу изменения в Жилищный Кодекс РФ, которые обязывают всех собственников жилья в многоквартирных домах на всей территории страны вносить ежемесячную плату за капитальный ремонт . Аналогичный Закон (№43-ЗО от 28.06.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области»), во исполнение федерального, принят и на областном уровне и также вступил в силу. В этих же нормативных актах дается точный список общего имущества многоквартирного дома, за которое вносятся платежи (на ремонт внутри квартир они не распространяются):

Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

Ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

Утепление и ремонт фасада;

Установка коллективных (общедомовых) приборов учета;

Ремонт фундамента многоквартирного дома;

В настоящее время завершается формирование Региональной программы капитального ремонта жилья на много лет вперед и создание Регионального оператора, который будет распоряжаться средствами населения за капремонт. Это будет областная организация, расположенная в Твери. Управление ЖКХ будет обязано заключить с Региональным оператором договор о перечислении платежей за капремонт, собранных с жителей Оленинского района. Размер платежей за капремонт не может быть ниже 6 рублей за квадратный метр общей площади (так установлено Законом), но пока нет точной информации, какую сумму установит Региональный оператор. Возможно, размер платежей будет выше – мы на это решение повлиять никак не сможем.

Платежи будут введены с 1 января 2014 года для всех собственников квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме (к примеру, магазинов, открытых на первых этажах).

А теперь – самое плохое. Несмотря на то, что учет поступивших средств будет вестись по лицевым счетам каждого из домов, Региональный оператор имеет полное право направлять поступившие средства на капитальный ремонт других домов, в других городах и районах области . И это полностью законно . Вводится принцип «общего котла»: все собранные средства должны поступать в специальный фонд, из которого и будут финансироваться капремонты. Например, на деньги, собранные с оленинцев, вполне могут отремонтировать жилье в Твери или Нелидово – тем более, что эти (и многие другие) города, передав предприятия ЖКХ в частные руки, имеют право участвовать в программах Фонда реформирования ЖКХ. Естественно, объекты, финансируемыеФондом реформирования ЖКХ, явно будут первоочередными и в Региональной программе. Капремонты будут происходить в порядке живой очереди по графику, составленному на много лет вперед. То есть ремонт конкретного дома может быть запланирован на 2020 год, но оплачивать будущие работы нужно будет уже сейчас — ежемесячными взносами.

При этом, деньги в районе будут собираться немаленькие. С учетом площади многоквартирного жилья 102 тыс. кв. метров и минимального тарифа 6 рублей за метр, годовой сбор с населения района должен будет составить более 7 млн. рублей. Это значительно больше наших сегодняшних затрат на ремонт жилья.

Еще один серьезный минус. Мы многое делаем за счет низких расценок на ремонтные работы при хозспособе, которые отличаются от сметной стоимости работ, выполняемых подрядчиками, в пять – семь раз, в зависимости от видов работ. Разумеется, Региональный оператор будеторганизовывать работы только с подрядными организациями. Следовательно, жилье будет ремонтироваться значительно дороже, и объемы работ (если они вообще будут выполнены в обозримом будущем) резко снизятся — при сопоставимом качестве ремонта.

Многие оленинцы уже слышали про этот закон, и обсуждают его. Я согласен с самыми негативными оценками этойочередной «реформы» — напомню, что именно по моей инициативе еще в 2004 году были отменены тарифы для жителей района за капремот жилья. Но заниматься критикой действующего федерального закона бессмысленно. Мы ничего не изменим, и выполнять его каждому из нас все равно придется.

Отдельно прокомментирую самую популярную на сегодня тему в связи с законом о капремонте. Многие люди говорят, что они не будут ничего платить. Эмоции понятны, и мы сами их разделяем — но «не платить» не получится. Мы уже изучили все возможные способы ухода от платежей за капремонт, и в итоге убедились: таких способов просто не существует. Региональный оператор будет, в бесспорном порядке, и в полном соответствии с законом, взыскивать долги с Управления ЖКХ (по сути, с бюджета района). В этой ситуации Управлению ЖКХ, причем с нашей активной помощью, не останется ничего другого, кроме как подавать в суд на должников. Потому что, если с нас взыскать 7 миллионов, то Оленино будет просто разморожено к концу 2014 года. Другими словами, никто никуда не денется – всем придется платить.

Новый закон о капремонте, являясь издевательством над здравым смыслом, не дает возможности для решений, которые удовлетворяли бы все население. Единственное, что можно сделать – это поступить по принципу меньшего зла, и найти «лазейки» в законе, которые есть. Они, конечно, не позволят избежать платежей за капремонт. Но они позволят сделать эти платежи минимальными, оставить деньги в районе и направить их на ремонт именно тех домов, откуда поступили деньги.

Наши предложения

Мы внимательно изучили новый закон и складывающуюся ситуацию – с учетом хорошего опыта города Ржева, где активно пытаются оставить деньги за капремонт у себя на территории.

Закон разрешает, по решению собрания собственников жилья, зачислять плату за капитальный ремонт на специальные счета, без участия Регионального оператора . При этом собрание собственников жилья, принимая такое решение, одновременно само (а не Региональный оператор) устанавливает уровеньежемесячных платежей за капремонт своего дома – но не менее 6 рублей за метр . Разумеется, именно этот, минимальный уровень мы и будем предлагать.

Сейчас администрация района готовит документы для проведения собраний жильцов и график их проведения. Времени у нас с вами совсем мало – один ноябрь, в течение которого жителей многоквартирных домов (раздельно по домам) будут приглашены на собрания. Крайне важно наличие кворума, который считается как 50 процентов от числа квартир — поэтому просьба правильно реагировать на наши приглашения и участвовать в собраниях.

Самый большой минус – что в каждом из домов придется формально создавать ТСЖ . Ничего хорошего в этом нет, я крайне отрицательно относился и отношусь к этой форме управления жилфондом – но по-другому невозможно открыть специальный счет. Повторюсь, если будут создаваться ТСЖ – то чисто формально , с немедленным заключением договора на управление жилищным фондом с Управлением ЖКХ, что не противоречит закону. Другими словами, взаимоотношения жильцов с коммунальной службой останутся прежними. Возможно, придется вводить плату от 30 до 50 копеек за метр, для содержания бухгалтеров, которые будут вести лицевые счета по накоплению средств на капремонт каждого дома. Вопрос этот пока обсуждается, ясность будет до первого собрания жильцов.

В качестве председателей ТСЖ будут предложены старшие по многоквартирным домам, назначение которых состоялось год назад.

Самый главный вопрос – что в этом случае будет происходить с деньгами, собранными с населения.

В 2014 году средства будут накапливаться на специальном счете , оставаясь без движения . Сейчас, начиная работу над районным бюджетом, мы планируем принимать план ремонта жилья на 2014 год, ничем не отличающийся по своим подходам от планов всех предыдущих лет. Работы будут произведены полностью за счет местного бюджета. Правда, это будет последний год.

Финансирование капремонта, начиная с 2015 года, я предполагаю организовать следующим образом (хотя это пока только мое личное мнение – все предложения будут обсуждаться совместно с депутатами).

Необходимые работы будут разделены по видам и их стоимости.

Наименее затратные работы (со стоимостью не выше 50 или 70 тысяч рублей – сумма нуждается в обсуждении) будут производиться полностью за счет средств, собранных жильцами.

Финансирование работ, требующих более серьезных затрат, будет распределено в процентном отношении между сборами с населения этого дома, безвозмездной помощью из бюджета и авансовым финансированием из бюджета (с возвратом этих затрат с платежей следующих лет). При этом, естественно, чем выше затраты на ремонт конкретного дома, тем выше должен быть процент бюджетного финансирования.

Но такую систему, повторяю, надо вводить в районе именно с 2015, а не с 2014 года – когда уже на лицевых счетах домов появятся реальные деньги. При переходе сбора платежей к Региональному оператору,финансирование капремонта за счет районного бюджета становится невозможным. На сегодня нет твердого мнения, можем ли мы в этом случае выделять бюджетные средства даже в 2014 году вне Региональной программы – мы в проект районного бюджета пока закладываем 2 млн.руб., но вполне возможно, что эту сумму нам придется перераспределять, чисто по юридическим основаниям.

Я очень далек от мысли, что эти мои предложения – хорошие предложения. О «хорошем» речь вообще не идет. Это «шоковая» реформа! Мы сегодня, в условиях нового закона о капремонте, выбираем между «плохим» и «очень плохим». Не более того.

И я предлагаю, чтобы мы вместе с вами сделали всего две вещи, которые до 1 декабря (предельный срок, когда собрания собственников могут сами принять решения) сделать еще возможно.

Первое – оставить деньги в районе, чтобы не отправлять их «в никуда» Региональному оператору.

Второе – оставить минимальный (а не более высокий) уровень платежей за квадратный метр – 6 рублей.

Без вашего активного участия в этой работе, в проведении собраний, нам одним ничего не сделать. А что-то большее в сегодняшних условиях сделать невозможно.

Специально для любителей критиковать районную власть говорю: если есть какие-то другие предложения, их можно высказать, в том числе и в местных СМИ – никто мешатьне будет. Только эти предложения должны быть конкретными и в рамках закона, а не в противовес ему.

Правда япочему-то уверен – каких-то других реальных предложений не будет. Просто их нет. И я надеюсь, что оленинцы понимают, в какую ситуацию нас всех загнали.

О.Дубов,глава Оленинского района

Кто ответственен за общее имущество в многоквартирных домах? Узнаем все о взносах на капитальный ремонт: размеры платежей, куда перечисляются деньги и можно ли не платить.

28 декабря 2013 года в «Жилищный кодекс» внесены изменения, касающиеся регулирования работы систем капитального ремонта. С 2014 года необходимость капремонта устанавливают субъекты Российской федерации, само же государство отныне занимается лишь методическим обеспечением этих вопроса.

Общие положения разделов «Жилищного кодекса» о капремонте

1. Взносы на капремонт, уплачиваемые собственниками квартир, являются обязательными. Платеж включен в квартирную плату - его нельзя исключить от туда по своему желанию, нельзя и просто «недоплатить» по личным соображениям.
2. Минимальный размер платежей устанавливают субъекты РФ. Расчет ведется в рублях за один метр квадратный, умноженный на общую площадь квартиры.
3. Плательщиками взносов могут быть: собственники квартир и нежилых помещений (парикмахерских, магазинов и т.д., устраиваемых на первых этажах); собственники муниципальных и государственных помещений - граждане и юридические лица.
4. Деньги поступают в Фонд регионального оператора или на спецсчет.
5. Все накопления будут направлены на осуществление ремонтных работ общего имущества в доме.

Кто собирает деньги на капремонт ?
Существует два способа накопления средств:

1. на специальный счет дома;
2. на счет регионального оператора.

Люди должны самостоятельно выбрать, куда будут перечисляться их деньги. Сделать это они должны не позднее двух месяцев после принятия региональной программы по капремонту. Если решение так и не будет вынесено, средства будут направлены на счет регоператора.
Владельцами спецсчета могут быть: кооператив (ЖК), ТСЖ (не более 30 квартир), региональный оператор. При выборе этого варианта на собственников помещений возлагаются обязанности:

1. работа с банком и страхование счета;
2. распоряжение средствами с полной ответственностью за проводимые действия;
3. определение перечня и стоимости необходимых работ;
4. поиск подрядчика проверка смет, приемка ремонтных работ.

На спецсчете накапливаются деньги владельцев квартир конкретного дома - т.е. потратить их можно только на капремонт этого дома. Он выгоден активным жителям недавно построенных домов.
Счет регионального оператора - некоммерческих организаций, созданных Правительствами субъектов РФ. В этом случае всеми вопросами занимается регоператор: организация самостоятельно выберет банк, вынесет на обсуждение предложения о проведении капремонта, организует работы и рассчитается за них.
У этого варианта есть подвох: регоператор имеет право перебрасывать денежные средства с одного дома к другому, т.е. за ваши деньги могут провести ремонт в «чужом» доме. Всю ответственность по счету несет региональный оператор. Все расходы оператора оплачиваются государством. Этот способ расчета предпочтительнее жителям старых домов и всем тем, кто не желает заморачиваться проблемами ремонта.
Собственники квартир и нежилых помещений самостоятельно выбирают способ формирования фонда. Выбранная система может быть изменена в любое время общим решением собрания владельцев.
Сколько и куда платить?
Минимальный размер платежей устанавливается каждым субъектом РФ на основании рекомендаций Министерства ЖКХ. Так, для жителей Москвы взносы на капитальные ремонт в 2015 году составит 15 руб./кв.м.; Тюмени - 20 руб.; Санкт-Петербурга - 2 руб. Кстати, минимальные платежи могут быть увеличены по желанию собственников после принятия решения на общем собрании.
Ежемесячный размер взноса на капитальный ремонт в 2015 году определяется по формуле:
«установленный минимальный размер платежа» х «общая площадь помещения».
Правительства регионов дифференцируют размеры взносов в зависимости от:

1. типа многоквартирного дома (дореволюционная постройка, «сталинские» и «хрущевские» здания, «новое» строительство и т.д.);
2. наличия лифта.

Если платеж не будет произведен вовремя или будет оплачен не полностью, собственнику насчитывается пеня. Штрафные платежи после направляются только в фонд капитального ремонта.
Взнос включается в платежный документ «Счет на оплату жилого помещения и услуг». Он отображается в виде строки «взнос на капремонт».

Перечень ремонтных работ
Очередность проведения капремонта зависит от даты последних проводимых работ, от года постройки дома, уровня собираемости платежей по собственникам помещений. Деньги тратятся на ремонт:

• крыши (в т.ч. переустройство);
• фасада (в т.ч. утепление);
• фундамента;
• лифта (в т.ч. полная замена);
• общих подвальных помещений;
• внутридомовых инженерных систем (тепло-, электро- , водо- , газоснабжения и водоотведения;
• установку общедомовых приборов учета.

Контроль за расходованием средств и качественным проведением ремонтных работ возложен на прокуратору, Госжилнадзор, Счетную палату и другие контрольные госорганизации.

Подводные камни

Теперь всем покупателям квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах стоит внимательнее относиться к долгам прежнего собственника по платежам на капремонт. В 3 части статьи 158 ЖК так и указано: «к новому собственнику переходят обязательства предыдущего, …, в том числе неисполненная обязанность по уплате взносов».
Если квартира будет отчуждена (продана, подарена и т.д.), денежные средства бывшему владельцу не возвращаются. Общее имущество в многоквартирном доме, как и платежи на его капремонт, передаются в пользование новому собственнику.
Кто имеет право не платить взносы на капитальный ремонт в 2015 году
Эта информация указана во 2 части статьи 169 ЖК. Согласно документу, платеж не производят:

1. Владельцы помещений в домах, которые признаны аварийными (от 70% износа) и подлежащими сносу.
2. В многоквартирных домах, в которых принято решение об изъятии земельных участков в пользу государства или муниципалитета.

Законодательством предусмотрен возврат средств, внесенных в фонд, в случае признания дома аварийным или после принятия решения об изъятии участка. Распределение между владельцами помещений осуществляется пропорционально - согласно уплаченным взносам. Что интересно: если собственник квартиры или нежилого помещения поменялся, новый владелец получит деньги, которые он уплатил сам плюс внесенные предыдущим собственником.
В жилищный кодекс внесен пункт о поддержке собственников с низким доходом. На оплату коммунальных услуг (в которые входит «капремонт»), возможно предоставление субсидии. Это указано в 6 части 159 статьи ЖК.
Не платят взносы на капремонт наниматели государственных и муниципальных квартир, так как они не являются их владельцами. Так что, если вы не собираетесь оставлять свою квартиру кому-либо в наследство, расприватизируйте ее. После этого вас освободят от уплаты взносов на капремонт. Но и тут не все так просто. Городские власти имеют право устанавливать особые правила найма помещений и вписывать в договор условие об оплате расходов на капремонт. То есть проживающие в муниципальных квартирах освобождены от взносов на капремонт только до тех пор, пока владелец не решит переложить него свои обязанности.
Те собственники, которые не выберут спецсчет, будут перечислять деньги на общий городской счет, он открыт в казначействе Москвы. По нашим оценкам, около 70% москвичей по разным причинам не будут открывать спецсчет. Деньги, которые попадают на общий счет в казначействе, уже в следующем году будут направлены на капремонт домов, дождавшихся своей очереди. То есть люди будут сдавать деньги на капремонт своего дома, но тратиться они будут в первую очередь на другие дома.
Чтобы открыть специальный счет, за это должны проголосовать две трети собственников дома. Они должны выбрать, кто будет открывать счет, в каком банке и как будет проходить перечисление. Преимущество этого способа в том, что деньги собираются на конкретный дом и собственники сами решают, когда и в каком объеме им проводить работы, какую подрядную организацию выбрать.

— Кто может быть представителем собственников и на кого можно оформить счет?

— Он может быть оформлен на представителей ТСЖ или управляющую компанию (УК). Этого не надо бояться: она не сможет использовать деньги без решения собственников, которые опять должны будут собраться и проголосовать за любые операции по счету. И деньги могут быть потрачены только на капитальный ремонт. Если УК разорится или уйдет с рынка, счет не арестовывается, он остается за домом, а жители могут быть уверены в сохранности денег. Также владельцем может быть тот самый региональный оператор — Фонд капитального ремонта (ФКР) Москвы, которому можно поручить управлять спецсчетом дома, при этом сам счет не потеряет своих преимуществ (о них расскажем далее).

— Как собственникам, которые захотят открыть спецсчет, правильно оформить свое пожелание?

— Требования можно посмотреть на сайте ФКР — там написано, как правильно провести собрание и оформить протокол.

Инициаторами собрания могут быть ТСЖ, УК, правительство города Москвы или кто-то из жителей. Собственники должны обсудить и зафиксировать способ накопления, банк, виды работ, на которые будут накапливаться средства, — минимальный перечень в соответствии с законом города обязательно должен войти, но можно еще какие-то работы добавить. То же самое со взносами: есть минимальный взнос 15 руб./кв. м, но собственники по своему желанию могут платить и больше.

— А сроки ремонта в случае со спецсчетом меняются? Могут собственники провести ремонт раньше, чем подойдет срок дома?

— Да, могут. Работы проводятся по желанию собственников, если они примут общее решение. Сейчас программа принята на 35 лет, можно зайти на сайт ФКР Москвы, найти свой дом, посмотреть, когда его ремонт по плану. Я свой нашла: его отремонтируют в 2038 году, меня это, конечно, не устраивает. Можно ждать 20 лет и делать полностью капитальный ремонт сразу всего, а можно постепенно менять самое необходимое, но это только если открыт спецсчет. Тем более ни в одном банке проценты на накопления никогда полностью не покрывают инфляцию, так что нет смысла ждать 20-30 лет и копить эти деньги. Целесообразнее подкопить два-три года и заменить то, что требует ремонта уже сейчас, лифты или крышу, у каждого дома свои нужды.
Кроме того, у некоторых банков уже появились, а у других наверняка появятся программы кредитования собственников под списание в последующем денег со специального счета. Так что можно сделать ремонт в кредит, жить уже в хорошем доме и гасить потом этот заем с того же специального счета.

— Взяв кредит, собственники будут потом платить больший взнос?

— Нет, больше платить не надо. Конечно, проценты банк возьмет, но сумма взноса не изменится, просто срок будет больше, чем если бы взносы выросли. За счет взносов собственники имеют право покрывать проценты по кредиту, это не запрещено.
Сразу, конечно, кредит никто не даст — собственники должны хотя бы полгода выплачивать взносы, чтобы банк оценил, хорошая ли собираемость.

— Сумма, которая копится собственниками на спецсчете, индексируется?

— Нет, она не индексируется, но на остатки могут начисляться проценты, они зависят от условий в каждом банке. В Банке Москвы будут начислять 3% «на остатки», если счет просто открыт и на него просто собирают деньги. Но если человек, который отвечает за счет, будет с ним «работать», заработок можно увеличить. Для этого нужно будет заключать договор на так называемый неснижаемый остаток. Это похоже на депозит: мы договариваемся, что накопленные деньги или их часть в течение определенного срока сниматься не будут. И тогда банк дает больший процент, он равен ставке по депозитам для юридических лиц, сейчас это порядка 12%. Это совсем другие проценты, с этим можно работать и на этом можно зарабатывать.

— Но если дом новый, то вряд ли понадобится капремонт сразу, к тому же сейчас у новостроек есть гарантия. А взносы на капремонт платят все собственники, независимо от того, старый дом или новый...

— Конечно, и поэтому таким собственникам вообще не надо ничего придумывать, надо расположить эти деньги на спецсчете под неснижаемый остаток на длительный срок под хороший процент.

— А с этих доходов не надо будет платить налог?

— Нет, это не деньги физических лиц, хоть собирают их и собственники. Это деньги дома, поэтому налоги платить не надо. Но надо и понимать, что, продавая квартиру, вы не сможете забрать свои взносы: они останутся за этой квартирой, а не за вами. А те, кто покупает квартиру, купят ее вместе с переплатами или долгами.

— Спецсчет — это популярная услуга, люди уже начали обращаться?

— У нас уже около 1000 спецсчетов по всей стране и больше 50 в Москве. При этом спецсчет можно открыть только в том банке, у которого есть представительство в вашем регионе.
А вообще от 7 до 20% жителей в регионах для накоплений средств на капитальный ремонт открывают именно спецсчета.

— У нас часто люди не укладываются в сроки, затягивают с принятием решения. Могут ли они выбрать спецсчет или, например, год оплачивать взносы на общий региональный счет, а затем все-таки передумать?

— Собственники, даже после того, как начнут уплачивать взносы на общий региональный счет в ФКР, в любой момент имеют право передумать, провести общее собрание, открыть спецсчет и написать в ФКР об этом, попросив, чтобы уже накопленные деньги были перечислены на этот новый спецсчет. ФКР не имеет права отказать, но деньги он перечислит не сразу, а приблизительно спустя год. Такой порядок установлен потому, что мы сдаем деньги, фонд рассчитывает план капитального ремонта на следующий год и ему нужно понимать, сколько денег пойдет из фонда, сколько понадобится из бюджета. И на наши деньги фонд уже рассчитает какие-то работы, поэтому, пока бюджетный год не закончится, нам деньги не возвратятся. А на следующий год уже фонд сделает расчет, сколько денег он должен перевести на спецсчет, и они обязательно будут переведены. То есть возможно принять решение позже, только исполнение будет около года. Но все деньги, уплаченные собственниками дома, будут полностью возвращены.

— А могут ли собственники на общем собрании решить открыть спецсчет, но не уплачивать взносы до срока начала капремонта?

— Взносы на капремонт — это обязательный платеж, и не оплачивать его нельзя. Если за полгода на счете ноль, никто не платит, то жилищная инспекция может выдать предписание о закрытии спецсчета. А все деньги, если кто-то все-таки сдавал, попадают в общий котел. После этого городской Фонд капремонта будет истребовать долги с собственников, они также отправятся на общий городской счет, а собственники будут ждать своей очереди на капремонт в общем порядке.

— Сколько процентов собственников должны платить, чтобы этого не случилось?

— Должен быть уровень платежной дисциплины такой же, как в среднем по ЖКХ, а это в среднем около 90%. Мне кажется, что соседи должны спрашивать друг с друга, почему одни платят за капремонт, а другие — нет, ведь это же общий дом! Такой культуры у нас еще нет, но постепенно появляется, и это правильно, это наша общая ответственность.
К тому же для неплательщиков предусмотрены пени, и они тоже будут зачисляться на специальный счет.
Еще счет может быть изъят, если дом должен быть отремонтирован, допустим, в 2016 году, мы выбрали спецсчет, но не проводим собрания, чтобы обсудить, какие работы будут вестись. То есть сроки подходят, а люди свое право по ремонту не реализовывают. Жилищная инспекция может потребовать, чтобы деньги были переведены в городской фонд, и тогда уже эта организация займется проведением капремонта.

— То есть если открыт спецсчет, раньше срока ремонт можно сделать, а позже — нет?

— Да, все верно. Городская программа капремонта рассчитана так, что в ней указаны сроки, до наступления которых обязательно должно быть проведено обследование состояния дома и по результатам обследования проведен необходимый объем ремонтных работ. Многоэтажный дом — это объект, который может вызвать опасность как для жителей, так и для тех, кто проходит мимо. Он же упасть может, или крышу может снести. Каждый собственник несет ответственность за свой дом, так всегда было, но пока не все это понимают.

— Смогут ли собственники выбирать подрядчиков и материалы для ремонта?

— Если это спецсчет, то выбирать будут только собственники, они могут где-то проконсультироваться, изучить информацию на сайте ФКР о тех подрядчиках, которые у него работают, но решение будет только за ними. Если средства накапливаются на общем городском счете, то городской фонд будет сам разрабатывать требования, объявлять конкурс на выбор подрядчика и определять цену подрядных работ.

— Велось обсуждение в свете популярной темы санкций и импортозамещения, в частности предлагали использовать в рамках программы капремонта только отечественные лифты . То есть собственников, открывших спецсчет, это не коснется?

— На спецсчет это не распространяется, собственники будут иметь полное право выбирать. Единственное исключение — это программы с софинансированием из бюджета. Если будут использоваться бюджетные средства, могут возникать такие ограничения. Важно отметить, что если регион примет решение о бюджетном софинансировании, то его получат в равной мере и собственники, открывшие спецсчет, и собственники, уплачивающие взносы на общий городской счет, — это прописано в федеральном законе. То есть никто не говорит, что, если вы перешли на спецсчет, значит, вам не будет никакой поддержки. Она будет одинаковой и тем, и тем в зависимости от квадратных метров, износа дома и других характеристик, но только в сроки, установленные городской программой капитального ремонта. И вот если государство даст дому поддержку, оно может и свои условия выдвинуть как по подрядчикам, так и по материалам. Если вы все делаете своими деньгами, навязать вам какие-то условия не смогут. Стимулировать смогут, а навязать — нет.

В пересчете на стандартную квартиру площадью 54 кв. м ежемесячный платеж составит 810 руб., годовой - 9720 руб.

Платеж за капремонт в Москве составит 15 руб. за кв. м, и это с учетом 20%-ной скидки, предложенной Сергеем Собяниным на заседании городского правительства 23 декабря. Власти считают, что это минимальная экономически обоснованная цена, которая не нанесет серьезного удара по кошельку жителей. Новая строчка появится в платежках за ЖКУ с 1 июля 2015 года.

Федеральные законодатели обязали местные власти до конца 2014 года учредить оператора, который будет заниматься капремонтом жилого фонда, а также определить размер платежа, взимаемого с жителей. Большинство регионов справились с этой задачей уже давно, и только Москва тянула до последнего. Сначала от увеличения нагрузки жителей спасли выборы в Мосгордуму: перед ними мэрия решила попридержать ряд непопулярных решений. Потом началось падение цен на нефть и быстрое сползание к . Но у мэрии больше не осталось времени на раздумья: ставки на капремонт ей приходится утверждать одновременно с новыми тарифами на проезд в общественном транспорте, увеличением коммунальных платежей и расширением зоны платной парковки.

«Москва принимает решение последней, поскольку у нас самый большой жилищный фонд в стране — 243 млн кв. м», — пояснил Сергей Собянин. По его словам, в общей сложности в региональную программу будут включены 31 590 домов и 325 тысяч инженерных систем.

По федеральному закону сумма, взимаемая в фонд капремонта, должна быть не выше 6% от платы за услуги ЖКХ. Для ориентировки Правительство РФ утвердило федеральные стандарты ставок по всем российским регионам. Для Москвы в 2014-2015 гг. стандарт составил 7,7 руб. за кв. м. Но закон не обязывает местные власти придерживаться рекомендаций. Каждый субъект Федерации, исходя из особенностей своего жилого фонда, вправе установить свои тарифы. В столице после выборов разговор начался с 40 руб. за кв. м (по мнению ряда экспертов, меньшая сумма не позволит качественно ремонтировать жилые дома). Однако по мере обсуждения запросы сдувались как старый воздушный шарик.

В начале декабря в Мосгордуме приемлемой назвали ставку 18-20 руб за кв. м. Но 23 декабря Сергей Собянин заявил, что и она является завышенной. «В Москве накоплен большой опыт экономии средств на строительстве и реконструкции, снижение стартовых цен достигает 20-25% на всех стадиях планирования. Поэтому, я считаю, что несмотря на инфляцию — нам необходимо снизить размер платежа до 15 руб.», — сказал мэр. Получается, что в пересчете на стандартную квартиру площадью 54 кв. м ежемесячный платеж составит 810 руб., годовой — 9720 руб. За эти деньги москвичам обещают провести все работы, положенные по федеральному перечню, а также починить мусоропровод, системы дымоудаления и пожаротушения. Эксперты предлагали включить в ставку расходы на энергосбережение, но власти решили, что это приведет к серьезному увеличению нагрузки и вызовет недовольство жителей.

Впрочем, несмотря на дисконт, платеж за капремонт в столице и так будет самым высоким в стране. В соседней Московской области власти решили взимать с жителей 7 руб. 80 копеек за кв. м. В Санкт-Петербурге тариф установлен в зависимости от времени постройки дома: проживающие в старом фонде будут платить 3 руб. с кв. м, в новостройках 2 руб. с кв. м. В большинстве регионов ставки варьируются в пределах 5-8 руб. за кв. м. В столичной мэрии заявляют, что не хотят заниматься популизмом и намерены обеспечить горожанам качественный ремонт. В первую очередь работы планируется начать в домах, находящихся в наиболее сложном техническом состоянии, включая пятиэтажки и здания довоенной постройки. Для этого жители должны провести общедомовые собрания и определиться — будут они открывать отдельный счет или доверят свои деньги фонду, который создаст Департамент капремонта. «Эти собрания должны пройти в течение первого полугодия 2015 года, соответственно, плата будет взиматься начиная с 1 июля», — сообщил глава ведомства Артур Кескинов.

По вопросам деятельности республиканской системы капитального ремонта многоквартирных домов рассказывает генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Республики Ингушетия (далее-региональный оператор).

Об изменениях, коснувшихся проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РИ?

С 2014 года на территории РФ введена новая система организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.Согласно Федеральному закону от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ в Жилищный кодекс РФ включены положения, касающиеся порядка финансирования и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.В соответствии с данными изменениями, как во всех субъектах РФ, в нашей республике принят Закон Республики Ингушетия от 11 октября 2013 года №30-РЗ, регулирующий вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории республики.Данный закон устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения республиканских программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требований к этим программам.

В чем заключается деятельность региональных систем капитального ремонта?

Если до вступления в силу вышеуказанных изменений капитальный ремонт многоквартирных домов проводился за счет средств бюджета, то теперь это задача возложена на самих собственников помещений в многоквартирных домах, которые обязаны формировать фонды капитального ремонта путем перечисления ежемесячных взносов.Теперь в соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Отсюда следует, что собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны перечислять ежемесячные взносы для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома точно также, как они производят ежемесячную оплату за коммунальные услуги.Вместе с тем хотелось бы довести до собственников помещений, что средства, перечисляемые ими на формирования фонда капитального ремонта не могут быть использоваться в других целях кроме проведения капитального ремонта многоквартирных домов.Началом работы региональных систем капитального ремонта является опубликование утвержденной республиканской программы капитального ремонта. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 марта 2014 года№32 утверждена республиканская программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Ингушетия на 2014 – 2043годы» (опубликована в газете «Сердало» 15 марта 2014 года).После опубликования программы собственники помещений в многоквартирном доме, который включен в программу, должны в течение двух месяцев принять решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта, которые вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет;2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Когда и кем принимается решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома?

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта, то есть собственники сами должны организовать собрание и принять на нем соответствующие решения. Всю необходимую информацию по оформлению решения собрания
собственников можно найти на сайте Фонда: www:сайт.

Каковы результаты по выбору способа формирования фонда капитального ремонта?

В связи с тем, что в установленный срок собственники помещений во всех многоквартирных домах не определились со способом формирования фонда капитального ремонта, органы местного самоуправления, где расположены многоквартирные дома, включенные в региональную программу, приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. После внесения в программу новых домов, собственники помещений в этих домах также в установленный срок должны будут определиться со способом формирования фонда капитального ремонта своего дома.

Какой объем многоквартирных домов включен на первый год реализации республиканской программы капитального ремонта? и второй вопрос - принимая во внимание отсутствие еще достаточного количества средств, взносимых собственниками помещений, возможно ли в этом году реализовать данную программу?

В республиканскую программу капитального ремонта многоквартирных домов Республики Ингушетия на 2014-2043 годы включены всего 171многоквартирных дома, естественно к концу каждого года она будет актуализироваться, будут вноситься новые дома.Законом Республики Ингушетия от 11 октября 2013 года №30-РЗ (с изменениями от 30 июня 2014 года) предусмотрен минимальный перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который включает в себя: 1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
2. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.
3. Ремонт крыши.
4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
5. Ремонт фасада.
6. Ремонт фундамента многоквартирного дома.
Конечно программа реализовывается с учетом средств государственной поддержки, которые будут участвовать на начальной стадии становления региональных систем капитального ремонта.

С какого момента у собственников помещений в МКД возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт?

После внесения изменений в законодательство Республики Ингушетия, ранее установленный срок 1 июня 2014 года продлен, и теперь обязанность по уплате ежемесячных взносов на формирование фонда капитального ремонта многоквартирных домов у собственников помещения возникает по истечению 6месяцев, следующих за месяцем опубликования республиканской программы капитального ремонта. Учитывая то, что республиканская программа опубликована 15 марта 2014 года, обязанность по уплате взносов у собственников возникает с 1 октября 2014 года.

Взносы на капитальный ремонт МКД могут быть израсходованы на содержание регионального оператора, если нет, то из каких средств может быть профинансировано содержание регионального оператора?

Взносы граждан будут направляться только на финансирование работ и услуг по капитальному ремонту.Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. В соответствии со статьей 178 ЖК РФ региональный оператор создается субъектом Российской Федерации.Финансирование деятельности регионального оператора определяется законом субъекта Российской Федерации на основании норм Жилищного кодекса Российской Федерации.В соответствии с этим, законом Республики Ингушетия определено, что содержание регионального оператора осуществляется за счет средств
республиканского бюджета.

Если собственники не выполняют своих обязательств по внесению взносов, кто вправе предъявить иск о взыскании?

Если собственники, выбравшие способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, недобросовестно относятся к исполнению своих обязанностей по внесению средств, и при наступлении срока ремонта не смогли обеспечить его финансирование, то они будут принудительно переведены под управление регионального оператора.Что касается задолженности, образовавшиеся у собственников помещений, то они с учетом процентов в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт будут взыскиваться в
судебном порядке согласно законодательства. Иски могут быть предъявлены как региональным оператором, так и самими собственниками помещений, которые добросовестно перечисляют взносы на капитальный ремонт.Необходимо обратить внимание на следующее.В соответствии с жилищным законодательством обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на
помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. В связи с этим и в целях недопущения в дальнейшем конфликтных ситуаций, гражданам, которые после 1 октября 2014 года приобретают в собственность помещения рекомендуется уточнять, имеется ли задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт на приобретаемую собственность в многоквартирном доме.

Предусмотрены ли меры социальной поддержки отдельным гражданам при оплате взносов на капитальный ремонт?

Поскольку взнос капитальный ремонт входит в структуру платежа за оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статья 154 ЖК РФ), на этот вид жилищной услуги так же распространяются меры социальной поддержки (ст.160 ЖК РФ). В случае, если собственник имеет предусмотренные законом льготы по оплате жилого помещения, то на уплачиваемый минимальный размер взноса распространяются имеющиеся у собственника льготы. Вместе с тем, взнос на капитальный ремонт подлежит субсидированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».